Решение № 1815 от 23.09.2022, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1815 гр. Пловдив, 23.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Методи Н. Антонов при участието на секретаря Милена В. Георгиева като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно наказателно дело № 20225330201429 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 22-1030-000738 от 21.02.2022 г. на Началник Сектор в ОД на МВР – гр.Пловдив, Сектор „Пътна полиция“ гр.Пловдив, с което на П. С. П., ЕГН **********, е наложено административно наказание за нарушение на чл.140, ал.1 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложена ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месец, както и на основание Наредба N Iз2539/17.12.2012 г. на МВР се отнемат общо 10 контролни точки.

Жалбоподателят П. С. П., в жалбата, в жалба-допълнение и в съдебно заседание, чрез процесуалния му представител навежда възражения за незаконосъобразност на обжалваното Наказателно постановление /НП/ и прави искане за неговата отмяна.

Административнонаказващия орган – Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР, гр.Пловдив, редовно призован, не изпраща представител. В молбастановище поддържа доводи за неоснователност на жалбата и пледира за потвърждаване на НП. При условията на евентуалност, прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение на насрещната страна и 1 пледира за намаляването му до минимално предвидения такъв.

Пловдивският районен съд – VІІ н.с., като прецени събраните доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, допустима е и разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

На 31.01.2022 г. от актосъставителя Р. С. В. е съставен акт за установяване на административно нарушение против П. С. П., с ЕГН ********** за това, че на 31.01.2022 г. около 15:45 часа в гр.Пловдив на бул.“Коматевско шосе“ № 20 жалбоподателят управлявал лек автомобил „Шевролет Волт“ с рег.№ ..., собственост на „Е.С.“, с Булстат: ***, като МПС е с изтекли временни регистрационни табели на 29.12.2021г., видно от РВД № 001220232. Акосъставителят квалифицирал извършеното като нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. Актът бил предявен на жалбоподателя, който след запознаване с негово съдържание го подписал без възражения.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено обжалваното НП, в което наказващият орган възприел описаната в акта фактическа обстановка и посочил, че МПС не било регистрирано по реда, разписан в Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС. Нарушението било квалифицирано като неизпълнение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на жалбоподателя били наложени глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, както и на основание Наредба N Iз-2539/17.12.2012 г. на МВР се отнемат общо 10 контролни точки.

При така възприетата и изложената фактическа обстановка съдът прие, че ангажираната спрямо П. С. П. административнонаказателна отговорност за нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП следва да отпадне, поради констатирано несъответствието на изложените в АУАН и в НП обстоятелства по извършване на процесното нарушение с действително установената по делото фактология.

За да се допусне едно моторно превозно средство по пътищата, отворени за обществено ползване, същото следва да бъде регистрирано, така 2 както предвижда чл.140, ал.1 от ЗДвП. Съгласно ал. 2 от същата разпоредба на ЗДвП условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната. Този ред е установен с Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства /Наредбата/. Според срока на валидност регистрацията на МПС може да бъде постоянна и временна. Временната регистрация се извършва на превозни средства, за които има нормативни ограничения за движение или пребиваване в страната за определен срок. Транзитни табели с регистрационен номер се издават в предвидените в чл.27, ал.1 от Наредбата хипотези, като срокът на валидност на транзитните табели с регистрационен номер се посочва в разрешението за временно движение. Съответно в чл.30, ал.1 от Наредбата е предвидено предоставяне на временни табели с регистрационен номер със срок от една година на лице – търговец по смисъла на Търговския закон, извършващо като основна търговска дейност внос, производство и/или продажба на превозни средства.

В случая с въведеното в текстови вид в обстоятелствената част на АУАН и НП деяние, на жалбоподателят е вменено управление на процесното МПС с изтекли на 29.12.2021г. временни регистрационни табели. Твърдение за изтекли „временни регистрационни номера“ се съдържа и в свидетелските показания и актосъставителя, който посочва, че има разлика между временни и транзитни регистрационни табели. От своя страна от представената по делото справка по история за ПС с рег.№ ... се установява, че за лек автомобил „Шевролет Волт“ с посочения регистрационен номер е направена транзитна регистрация на 29.11.2021г. по реда на чл.27 от Наредбата, за която обаче видно от изложеното по-горе се предвижда друг режим и срок на действие, за разлика от този при предоставяне на временни табели с регистрационни номера. Актосъставителят и наказващият орган обаче не 3 излагат в своите административни актове факти и обстоятелства от нарушението с твърдение за извършено издаване на транзитен регистрационен номер на превозното средство, чийто срок на действие е изтекъл. Напротив, описанието на нарушението, потвърдено и от показанията на актосъставителя, сочи за предоставяне на временни табели с регистрационен номер, при което срокът на действие на документа е една година, така както предвижда чл.10, ал.1 от Наредбата. Ако се приеме, че регистрацията на лекия автомобил е направена на 29.11.2021 г., както е посочено в коментираната справка по история за ПС, то тогава към датата на нарушението и при така направеното описание на нарушението, действието на регистрацията от една година не би било изтекло. Същевременно обаче и в двата акта на администрацията се твърди, че е управлявано МПС с изтекли на 29.12.2021г. временни регистрационни табели.

Констатираните противоречия и несъответствия между текстовото описание на деянието в АУАН и НП и действителната фактическа обстановка не позволяват да се установи каква е действителната воля на наказващия орган, респ. да се провери съответствието й със закона. Коментираните пропуски водят до нарушения на процесуалните правила, неотстраними в съдебната фаза по обжалване на издаденото наказателно постановление, от категорията на съществените, тъй като ограничават правата на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице, заставяйки го да се защитава срещу неясни и неточни формулировки.

По тези съображения съдът намира, че наказателното постановление следва да се отмени като незаконосъобразно.

Мотивиран от гореизложеното, ПРС – VІІ наказателен състав, постанови решението си.

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-1030-000738 от 21.02.2022 г. на Началник Сектор в ОД на МВР – гр.Пловдив, Сектор „Пътна полиция“ гр.Пловдив, с което на П. С. П., ЕГН **********, е наложено

4 административно наказание за нарушение на чл.140, ал.1 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложена ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месец, както и на основание Наредба N Iз2539/17.12.2012 г. на МВР се отнемат общо 10 контролни точки.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Пловдив в 14 – дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________ 5