Решение № 11452 от 07.10.2026, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 11452

Пловдив, 07.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XXIV Касационен състав, в съдебно заседание на първи октомври две хиляди двадесет и шеста година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЙОРДАН РУСЕВ

ЧЛЕНОВЕ:

ДАНИ КАНАЗИРЕВА

НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ

При секретар ТАНЯ КОСТАДИНОВА и с участието на прокурора ДАНИЕЛА МИНКОВА СТОЯНОВА като разгледа докладваното от съдия НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ административно дело № 20267180701949 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК.

Делото е образувано образувано по касационна жалба на С. Т. С., чрез адв.Д. Х. срещу Решение № 5377/08.05.2026 г., постановено по адм. дело № 1814/2025 г. по описа на Административен съд Пловдив, с което е частично е отхвърлен предявения срещу ГДИН иск

В подадената жалба се излагат аргументи защо предявената искова претенция следва да се уважи изцяло и се аргументира защо неправилно съдът е приел за частично неоснователна исковата претенция.

В съдебно заседание, касаторът С. С. се явява при условията на видеоконференция, не се явява процесуалния му представител. Претендира се отмяна на същото и осъждане на ответника.

В съдебно заседание, ответникът Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министерство на правосъдието не се представлява, не е подаден отговор на касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на подадената касационна жалба.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна.

Производството пред АС Пловдив е образувано и се е развило по искова молба, предявена от С. Т. С., срещу Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”.

Образувано е по иск на С. Т. С., [ЕГН], понастоящем изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвор Пловдив, чрез адв. д-р Д. Х., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, с която се иска ответника да бъде осъден да му заплати сумата от 20 000 (двадесет хиляди) лева за претърпени неимуществени вреди за периода от 26.02.2021 г. до датата на подаване на исковата молба, ведно със законовата лихва, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното й изплащане.

Ищецът твърди, че претърпените от него неимуществени вреди се изразяват в болки, страдания, обида, огорчение, възмущение, погнуса, отвращение, внушаване на чувство за малоценност, излагане на риска живота и здравето му, в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“, конкретно – липса на достатъчна жилищна площ поради пренаселеност на килиите (твърди се, че нетната площ на човек е под 3 м²), липса на санитарен възел на определените и задължителни места, наличие на хлебарки, дървеници и гризачи и други, липса на адекватно лечение, липса на подходяща храна за здравословното му състояние, или изложените обстоятелства се обхващат от хипотезите по чл. 3, ал. 2 ЗИНЗС.

В исковата молба се излагат конкретни обстоятелства в подкрепа на горните твърдения, които обобщено са:

Недостатъчна жилищна площ – по отношение това твърдение, ищецът сочи, че от 26.02.2021 г. до момента на подаване на ИМ е бил настанен, както следва: на пети пост, стая 60, настанени общо 7 човека при предназначение за 4 човека; на трети пост, стая 33, преходна, настанени общо 6 човека, при предназначение за 3 човека; на шести пост, стая 9, настанени общо 8 човека, при предназначение за 3-4 човека. В допълнение се сочи лошо техническо състояние на килиите, наличие на инсекти (дървеници и хлебарки).

Липса на адекватно лечение и липса на подходяща храна за здравословното му състояние - по отношение това твърдение, С. сочи, че в Затвор Пловдив се осигурява присъствието на лекар веднъж седмично, прегледите се осъществяват в определен ден от седмицата по график, без да има сигурност, че всички нуждаещи се ще бъдат прегледани. Твърди, че от 28.12.2024 г. е започнал да изпитва остри и постоянни болки в левия бъбрек и по хода на уретера, проявявал е симптоматика на бъбречна инфекция (висока температура, мътна урина), но на многократните му молби към администрацията на затвора да му бъде осигурен медицински преглед и лекарства, не е откликнато. Настъпили са нарушения и в съня. На 13.02.2025 г. ищецът е приет по спешност в УМБАЛ – Пловдив АД, Клиника по урология, където му е поставена окончателна диагноза: Хидронефроза с обструкция на уретеропелвикалното съединение, с придружаващо заболяване: Остър хепатит С. На 14,02,2025 г. е претърпял операция, след което е изписан на 17.02.2025 г. Сочи, че въпреки оперативната намеса, състоянието му не се е подобрило значително и е продължил да изпитва болки от същия характер – повод за нови молби до администрацията на затвора за осигуряване на медицински преглед и лекарства, останали без удовлетворение. Горното е станало причина да бъде приет повторно по спешност в УМБАЛ – Пловдив АД На 01.04.2025 г., Клиника по урология, където му е поставена окончателна диагноза: Пионефроза. На 02.04.2025 г. е претърпял втора операция на бъбрека и уретера с голям и много голям обем на сложност. За горните обстоятелства представя 2 бр. епикризи.

В допълнение С. излага обстоятелства относно липса на адекватни дентални грижи – за процесния период е имал неотложна нужда от зъболечение, което не е било осигурено, по причина на липса на инструменти и консумативи за работа от страна на зъболекаря в Затвор - Пловдив, поради липса на финанси и бездействие от страна на администрацията. Ищецът твърди да е имал нужда от лечение на кариеси и поставяне на пломби, която нужда не е удовлетворена, а вместо това зъболекарят е отправял единствено предложение да извади нуждаещите се от лечение зъби. Изпитвал е остри и нестихващи болки, които са довели до нарушения в съня, както и затруднения в храненето.

Ищецът допълва горните си твърдения с довода, че в Затвор - Пловдив пребивават между 450 и 500 човека, за които не се полагат необходимите медицински грижи, не се правят нужните изследвания на нуждаещите се, при необходимост затворниците търсят съдействие чрез адвокат за осигуряване на линейка. Според ищеца, около 40% от лишените от свобода са с диагноза ХИВ, без да се осигурява съответно лечение.

Липса на санитарен възел на определените и задължителни места – във връзка с това твърдение, ищецът сочи, че на коридора в Затвор Пловдив няма баня и тоалетна, общата се намира навън на двора и през зимата е студено и много неприятно преминаването му, тъй като няма съблекалня и се налага лишените от свобода да преминават по хавлии; работят само два душа, които следва да се ползват от 15-20 човека; в банята има ръждясали железа и кал, водното налягане е ниско; вземането на душ се обезмисля, тъй като се налага да изчакват продължително време в пълното с влага помещение, старшината да отвори и да им даде възможност да се върнат по килиите; когато правят каре за 1 час не могат да ползват тоалетна, защото на мястото на карето няма нито мивка, нито тоалетна.

Лоши хигиенни условия и наличие на множество инсекти, гризачи, както и котки – ищецът твърди, че килиите и мебелите в тях са пълни с дървеници, чиито ухапвания не позволяват нормален сън; имало множество хлебарки, мишки в тоалетната и общите умивални, а в столовата на Затвор Пловдив и котки, които се качват по масите и ядат от храната. За процесния период С. твърди, че е проявявал и алергия към ухапванията на дървеници, и въпреки многократните му молби и наличието на подходящи лекарства в Затвора, такива не са му предоставени от администрацията.

Ищецът сочи, че лошите хигиенни условия се дължат също и на липсата на пералня, което налага изпиране на дрехите на ръка, простирането им в килиите, което води до образуване на мухъл и плесен, а през зимните месеци е невъзможно да се проветряват помещенията. За осигуряването на топла вода за изпирането ползват бързовари.

Нарушаване на правото на престой на открито и неосигуряване на работно облекло и предпазни средства – ищецът сочи, че в периода 26.02.2021 г. до 28.12.2024 г. е работил без да ползва каре, която порочна практика е наложена от администрацията на Затвор Пловдив и с която се нарушава правото му на престой на открито. Не са му осигурявани предпазна маска, работни дрехи и обувки.

С оглед обстоятелствата, изложени в исковата молба, становищата и исканията на страните в хода на делото, след приложението на чл. 284, ал. 3 ЗИНЗС, съдът е събрал относимите към предмета на спора доказателства. Със събирането им решаващият съд е изяснил фактическата обстановка, като въз основа на установените по делото факти, при обсъждане доводите на страните е направил своите правни изводи.

С решението си по делото административният съд е приел за недоказан предявения иск и е отхвърлил исковата молба.

За да постанови този резултат, съдът е приел от фактическа страна следното :

В писмо на началника на Затвор – [населено място] до ОСИН – [населено място] се сочи, че С. Т. С. е пребивавал в Затвор – [населено място] за периода от 06.10.2021 г. до настоящия момент (писмото е изготвено на 11.09.2025 г.) (л. 61). От това следва, че действителният престой на ищеца в пенитенциарното заведение не включва времето от 26.02.2021 г. до 05.10.2021 г. в рамките на заявения от него исков период. Само на това основание, в тази си част искът на С. е неоснователен и следва да се отхвърли.

Горната информация се потвърждава в изготвената от ИСДВР Г. А. справка за престоя на ищеца С. в Затвор – [населено място]. За периода до 13.10.2021 г., когато е разпределен на V пост, няма данни за това в коя стая на Приемно отделение на затвора е бил настанен ищецът, както и с колко други лишени от свобода е пребивавал съвместно.

От ИСДВР Ц. Д. е изготвена справка (л.63-65), която съдържа данни за настаняването на ищеца на V пост в периода от 13.10.2021 г. до 29.03.2024 г., като предвид периода на съхранение на „Сведение за разпределение и движение на лишените от свобода“ - от което единствено може да бъде установен броят на лишените от свобода по спални помещения - от 3 години, то не е налице детайлна справка за броя на лицата, с които ищецът е пребивавал по време на изтърпяване на наказанието си, за периода от 13.10.2021 г. до 27.08.2022 г. вкл. Поради това съдът приема, че е ирелевантно в кои точно помещения е бил настаняван за този период С. С. и каква е тяхната площ.

От 26.08.2022 г. до края на престоя си на V пост, ищецът пребивава в спално помещение № 60 с площ от 27,86 м², без площта на санитарния възел от 2,82 м², което разполага с два отваряеми прозореца с размери 0,98х1,15 м (или 1,13 м²) и 0,45х1,15 м (или 0,52 м²), а санитарното помещение – с прозорец с размери 0,30х1,15 м (0,35 м²).

Настаняването на ищеца в спално помещение № 60 е дадено подробно в справката от 28.08.2022 г. нататък, като най-големият брой пребиваващи в нея лишени от свобода е 7 човека в периода 25.10.2022 г. – 10.11.2022 г. (17 дни), което с оглед площта на стаята прави по 3,98 м²/човек.

В справката се сочи, че за посочения период (съдът отнася този период към общия период на престой на ищеца на V пост – от 13.10.2021 г. до 29.03.2024 г.) лицето е било устроено на работа като „ръчник“ в „Обособено производство“ към ДП ФЗД – ТП Пловдив и като работник по дезинфекцията на V пост, като има отработени общо 27 дни. На всеки новопостъпил се осигурява легло, дюшек и постелъчен инвентар, а по желание на лишените от свобода, те могат да получат от близките си чаршафи, одеала и други вещи, съгласно списък на разрешените предмети и хранителни продукти, които лишените от свобода могат да получават, ползват и държат при себе си. На лицата е осигурен достъп до течаща топла вода при ползване на банята по график, като работещите имат възможност да ползват баня всеки ден. Сочи се, че в банята има съблекалня, в която лишените от свобода могат да се преобличат и оставят дрехите си.

Съгласно утвърдения график за разпределението на времето на лишените от свобода от съответната група, разпределените на V пост лишени от свобода ползват банята сряда и петък от 09:30 ч. до 11:30 ч., съгласно утвърдения на 25.03.2014 г. график, а съгласно този, утвърден на 11.03.2024 г. – сряда и петък от 09:00 ч. до 10:00 ч. Настанените на работа имат възможност да ползват баня всеки работен ден. За работещите в различните зони се осигурява престой на открито, съгласно графика за разпределение на времето, като общо престоят на открито за V пост е всеки ден от 09:00 ч. до 10:00 ч. (съгласно графици, утвърдени на 25.03.2014 г. и 11.03.2024 г.).