Акт от 17.11.2023, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

РЕШЕНИЕ

№ 2033 гр. Пловдив, 17 ноември 2023 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав, в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА при секретаря БЛАГОВЕСТА КАРАКАШЕВА, като разгледа докладваното от Председателя ТАТЯНА

ПЕТРОВА административно дело № 1905 по описа за 2023 год. на Пловдивския административен съд, за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Дял трети,

Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.

2. Образувано е по жалба предявена от „ПЛАС

ОУ“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя С.Б.Б., чрез пълномощника си адвокат Д.С., против Решение № 2153-15-186/06.07.2023 г. на Директора на ТП на НОИ Пловдив, с което са потвърдени Задължителни предписания № ЗД-1-15-01380790/19.06.2023 г. издадени от контролен орган на ТП на НОИ – Пловдив на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО.

Навеждат се доводи за незаконосъобразност и се иска отмяна на оспорения административен акт. Допълнителни съображения са изложени в писмена защита приложена по делото.

Претендират се сторените по делото разноски.

3. Ответникът по жалбата – Директорът на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Пловдив (ТП на НОИ – Пловдив), чрез процесуалния си представител, е на становище че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Поддържа се, че оспореният административен акт е законосъобразен и съдържа фактическите и правни основания за неговото постановяване. Подробни съображения се излагат в писмена защита приложена по делото. Претендира се присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение.

ІІ. По допустимостта:

4. Жалбата е подадена в рамките на предвидения за това процесуален срок и от лице имащо правен ин­терес от оспорването, което налага извод за нейната ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. За фактите:

5. Със задължителни предписание изх. № ЗД-1-15-01380790/19.06.2023 г., на основание чл. 108, ал. 1, т, 3 от КСО и чл. 37, ал. 1 от Инструкция № 1/03.04.2015 г. за реда и начина за осъществяване на контролно-ревизионна дейност от контролните органи на НОИ, на осигурителя „ПЛАС ОУ“ ЕООД е вменено задължение, в срок от 14 работни дни от получаване на предписанията, да заличи данните подадени по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО за Г. В. К. , ЕГН **********, за периода от 08.03.2021 г. до 30.04.2023 г.

Посочено е, че заличаването на данните следва да се извърши, поради обстоятелството, че на „ПЛАС ОУ“ ЕООД, ЕИК *** е извършена проверка по разходите на ДОО, при която не е установено по безспорен и категоричен начин, че лицето Г. В. К. действително е полагало труд в осигурителя на 08.03.2021 г., 20.09.2022 г., 21.09.2022 г. и 23.09.2022 г. Обстоятелствата са обективирани от контролния орган в констативен протокол.

6.

Спорните Задължителни предписания № ЗД-1-15-01380790/19.06.2023 г., са обжалвани от дружеството пред горестоящия в йерархията административен орган, който с 2153-15-186/06.07.2023 г. ги е потвърдил. За да постанови този резултат, Директорът на ТП на НОИ – Пловдив е приел следното от фактическа и правна страна:

6.1. Със Заповед № ЗР-5-15-01373629/07.06.2023 г. на

Директора на ТП на НОИ - Пловдив е възложена проверка по разходите на държавното обществено осигуряване на „ПЛАС ОУ“ ЕООД от контролен орган на ТП на НОИ - Пловдив. Проверката е приключила с Констативен протокол (КП) № КП-5-15-01380808/19.06.2023 г., при която по отношение на Г. В. К. , ЕГН ********** за периода от 08.03.2021 г. до 30.04.2023 г. вкл. е установено следното:

Съгласно Трудов договор № 1/08.03.2021 г., Г. В. К. , ЕГН ********** е назначена в осигурителя „ПЛАС ОУ“ ЕООД, на длъжност "Продавач-консултант" с икономическа дейност с код 4771 - Търговия на дребно с облекло, с продължителност на дневното работно време 8 часа при 5-дневна работна седмица и основно месечно трудово възнаграждение в размер на 650.00 лв., считано от 08.03.2021 г. Трудовият договор е сключен на основание чл. 67, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 70 от Кодекса на труда КТ) (трудов договор за неопределено време). Трудовото правоотношение с лицето не е прекратено. Подадените данни в регистър „Трудови договори" съответстват на данните в трудовия договор.

По време на проверката от осигурителя е представена длъжностна характеристика за длъжността

"Продавач-консултант", на която Г. К. е назначена. Съгласно длъжностната характеристика за длъжността "Продавач-консултант", К. е следвало да изпълнява дейности, свързани с обслужване на клиенти и запознаването им с качествата на продаваните продукти в търговския обект с основни задължения: посрещане и обслужване на клиенти в търговския обект; консултиране на клиентите за качествата на предлаганите стоки; информиране на клиентите за характеристиките, в това число състав, опаковка, инструкции за ползване, комплектовка и поддържане, цената и количеството, влиянието върху други стоки при евентуална съвместна употреба; при поискване от клиента, когато видът на стоката позволява това, показва начина на нейното действие или употреба; поддържа търговския вид и хигиената на работното място; аранжиране на стоките на щанда и витрините; следене за търговския вид и годността на предлаганите стоки; следене за наличието на етикети и означение за продажната цена на предлаганите стоки; приемане на парични суми, връща ресто и издава касови бележки и фактури; информиране на прекия ръководител за нередности; изпълнение на функцията на материалноотговорно лице; изпълнение и на други задължения, възложени от прекия ръководител или от управителя на търговския обект, свързани с работата му.

По данни от ведомостите за работна заплата на „ПЛАС ОУ“ ЕООД, за Г. К. е отразена следната информация за месеците: март 2021 г., юли 2021 г. и септември 2022 г.:

- месец март

2021 г.: 1 отработен ден и 17 раб. дни във временна неработоспособност с осигурителен доход в размер на 118.18 лв. и сума за изплащане в размер на 74.00 лв.;

- месец юли

2021 г.: 0 отработени дни; 2 раб. дни в неплатен годишен отпуск; 14 раб. дни във временна неработоспособност и 6 раб. дни в бременност и раждане с осигурителен доход в размер на 0.00 лв. и сума за изплащане в размер на 0.00 лв.;

- месец септември

2022 г.: 3 отработени дни; 5 раб. дни във временна неработоспособност; 9 раб. дни в отглеждане на малко дете и 3 раб. дни в бременност и раждане с осигурителен доход в размер на 213.00 лв. и сума за изплащане в размер на 0.00 лв.;

Към момента на проверката за К. са подадени данни с декларация образец № 1 за периода от март 2021 г. до април 2023 г.

По данни от Таблицата за отчитане на явяването/неявяването на работа на работниците в „ПЛАС ОУ“ ЕООД за месеците: март 2021 г., юли 2021 г. и септември 2022 г. е установено:

- месец март 2021 г.: лицето е отработило 1 раб. ден по календар - 08.03.2021 г. и е било 17 раб. дни във временна неработоспособност;

- месец юли 2021 г.: лицето няма отработени дни; 2 раб. дни е било в неплатен годишен отпуск - на 21.07.2021 г. и 22.07.2021 г. (съгласно приложени молба и заповед за ползване на неплатен годишен отпуск); 6 раб. дни е било в отпуск по майчинство и 14 раб. дни - в отпуск по болест;

- месец септември 2022 г.: лицето е отработило 3 раб. дни - 20.09.2022 г.; 21.09.2022 г. и 23.09.2022 г.; 12 раб. дни е било в отпуск по майчинство и 5 раб. дни - в отпуск по болест.

За периодите: от 09.03.2021 г. до

20.07.2021 г. вкл.; от 23.07.2021 г. до 19.09.2022 г. вкл. и от 26.09.2022 г. до момента Г. В. К. ползва отпуск за временна неработоспособност поради общо заболяване, бременност и раждане и отглеждане на малко дете.

На 14.06.2023 г. Г. К. се е явила в ТП на НОИ - Пловдив, като на основание чл. 108, ал. 2 от КСО на същата е била предоставена за попълване анкета с въпроси относно извършваната от нея трудова дейност в проверявания осигурител, която е приета в ТП на НОИ - Пловдив с вх. № 1034-15-327#1/14.06.2023 г. К. е дала следните обяснения:

За работата разбрала от управителя на дружеството - С. Б. (лицето е с името С. Б. ), който бил съученик на мъжа й.

Коментирали "отварянето" на оналйн магазин за дрехи и разработването му. Изискванията на работодателя относно изпълнението на длъжността били: запознанство и консултация на клиенти и комуникация с тях - онлайн чрез сайт и по фейсбук. Трудовият договор бил подписан на 08.03.2021 г., като не описва какви документи са й били връчени при сключването му. Заявява, че не си спомня дали й била дадена длъжностна характеристика. Започнала работа на 08.03.2021 г. като търговски консултант. На същия ден по обед двамата с управителя били до София, от където той закупил стока (дрехи), по спомен от фирам "Пъзел". След като се върнали от София, управителят оставил дрехите, които закупили при нея на личния й адрес: Пловдив, ул. "Хан Крум". Късният следобед започнала да снима и описва стоката, във връзка с което прилага снимки/ разпечатки от мобилния си телефон. На следващия ден получила кървене и повръщане във връзка с бременността, което наложило да лежи, не можела повече да работи и следователно трябвало да ползва отпуск поради временна неработоспособност. На 08.03.2021 г., единствения й работен ден, не била подписвала никакви документи във връзка с трудовата си дейност (освен тези, относими към самото сключване на трудовия договор). Щяла да работи от дома си на адрес: Пловдив, ул. "Хан Крум" № 6, като нямала определено работно време. С работата била запозната от самия управител на „ПЛАС ОУ“ ЕООД - г-н "С. Б. " (лицето е с името С. Б. ), контактувала само с него. Размерът на заплатата й бил минималният такъв „с тенденция за увеличение“, получила около 100.00 лв., като не си спомня как й били изплатени - по банков път или в брой, не си спомня и дали е подписвала ведомости за заплати.

За останалите дни - 20.09.2022 г.;

21.09.2022 г. и 23.09.2022 г., за които в представените документи (ведомости за заплати и присъствени форми) се води, че е работила, К. не е предоставила никакви обяснения относно трудовата си дейност и естеството на работата, която е изпълнявала;

Към представени от осигурителя документи е приложено и обяснение с вх. № 1019-15-725#1/23.05.2023 г. от упълномощено от дружеството лице - С. Н. Н. . В същото Н. твърди, че „ПЛАС ОУ“ ЕООД „възнамерявало“ да започне развиване на нова търговска дейност „Онлайн търговия с дрехи“. За целта бил проведен разговор с Г. В. К. , като се сключил и трудов договор. С търговската дейност следвало да се занимава именно К. . От управителя била въведена съответната организация, бил създаден сайт за дрехи с наименованието www.yourplacebg.соm и Фейсбук страница

„yourplace“, била закупена и стока, за което е приложена фактура, но служителката - Г. К. получила усложнения, свързани с бременността и „не успели да започнат уговорената търговска дейност“. Г. К. представила болнични листове от 09.03.2021 г. до момента.

В хода на проверката е представено писмено обяснение и от управителя на дружеството С.Б.Б., прието с вх. № 1034-15-327#2/16.06.2023 г. Според същото Г. К. била наета посредством познанството на Б. с бащата на децата й. Двамата обсъждали идеята за онлайн бизнес, която той имал, уточнил реализацията, вкл. създал сайт, Фейсбук страница и така К. била наета като "Продавач-консултант" сутринта на 08.03.2021 г. Следвало да изпълнява всички дейности за бизнеса, включващи подготовка, продажба и комуникация с клиенти с цел развитие на новия бизнес. Не била изготвяла документи. Лицето работило единствено на 08.03.2021 г. от 08.00 ч. до 18.00 ч., след което Б. повече „не я бил викал, защото за един или два дни нямало смисъл“. В хода на разговора управителят е уточнил, че на 20.09.2022 г., 21.09.2022 г. и 23.09.2022 г., К. не била идвала на работа. Със задълженията й била запозната именно от него, той бил прекият й ръководител. Не може да си спомни размера на заплатата на К. , но декларира, че полагащите й се възнаграждения били изплатени „на ръка“ от него самия. Била подписала ведомости за заплати, но не може да си спомни за кои месеци.