Решение № 587 от 08.12.2022, Районен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 587 гр. Габрово, 07.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Радосвета Д. Станимирова при участието на секретаря Ина П. Г.а като разгледа докладваното от Радосвета Д. Станимирова Гражданско дело № 20224210101414 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по искова молба на ОБЩИНА ГАБРОВО,

ЕИК000215630; пл. „Възраждане" №3, представлявана от Мария Йозова- За Кмет на Община Габрово съгласно заповед №1594/09.08.2022г. на кмета на Община Габрово;

ПРОТИВ „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД, ЕИК817034246; адрес: гр. Габрово, ул. „Митко Палаузов" № 25, представлявано от Г.Б. Г. - управител;

Основание на иска: чл. 59 ЗЗД;

Цена на иска: 18 593,62 лв.;

ОТВЕТНИКЪТ депозира отговор в срок .

В ИСКОВАТА МОЛБА СЕ ТВЪРДИ , че „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД е собственик на магазин за хранителни стоки, находящ се на *** с кадастрален идентификатор № *** по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.

Габрово, и попадащ в ПИ- частна общинска собственост с кадастрален идентификатор № *** по КК и КР на гр. Габрово съгласно Акт за частна общинска собственост № 1251 от 11.03.2009 г., вписан в том 11-66 с вх. № 480/12.03.2009 г., партида 2647 в Службата по вписванията. Процесният обект е представлявал павилион, като с Разрешение за строеж № 78 от 12.04.1993 г., издадено на основание чл. 120 от ППЗТСУ на името на тогавашния собственикОбщина Габрово, е разрешено преустройството му в магазин за хранителни стоки. Две години покъсно- с Договор за продажба на дълготрайни материални активи по ЗППДОП от 19.06.1995 г.

Община Габрово продава на „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД магазин за хранителни стоки на ул.

„Васил Друмев" № 22, общинска собственост, състоящ се от търговска зала, обслужващи 1 площи- транжорна, коридори и хладилна камера с агрегат; складово помещение; канцелария и тоалетна, всичко общо със застроена площ от 105,10 кв. м. БЕЗ ЗЕМЯ И БЕЗ ПРАВО НА СТРОЕЖ върху терена в гр. Габрово, кв. 71 по плана на централна градска част, парцел XXI жилищно строителство и търговия при граници, описани в договора. С констативен нотариален акт № 179, том I по дело № 512/1996 г. „ГЕЛД МЕРКЕТ" ЕООД е признато за собственик на така описания магазин, като и в нотариалния акт изрично е посочено, че обектът се придобива без земя и без право на строеж върху терена. Горепосоченият общински имот се ползва без правно основание, като „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД няма учредено право на строеж и няма сключен договор за наем с Община Габрово. В резултат на това дружеството се е обогатило неоснователно за сметка на Община Габрово като обогатяване се изразява в спестените разходите за ползването на имота, който в противен случай би заплатил на Община Габрово, а обедняването на Община Габрово се явяват нереализираните приходи, които последната би събрала при отдаване на имота под наем. Така описаната фактическа обстановка попада в легалното понятие за неоснователно обогатяване заложено в чл. 59 от ЗЗД. Обектът на „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД има характера на временен обект по смисъла на чл. 120, ал. 4 ППЗТСУ (отм.), като според константната практика на ВКС (в този смисъл Решение № 152 от 7.04.2010 г. на ВКС по гр. д. № 831/2009 г., II г. о., ГК, докладчик съдията Камелия Маринова.) като временни обекти по реда на тази разпоредба могат да се изграждат, респективно поставят, както недвижими, така и движими вещи. Временният статут на процесния обект изключва възможността за придобиване на ограничено вещно право на строеж върху терена, в който той е разположен, тъй като неговият собственик не разполага с правомощията да го държи в чуждия, в случая общински имот, след изтичане на срока, определящ временния му характер, което обстоятелство следва от разпоредбите на § 50а, ал. 7 ПЗР 3. (отм.) и § 17, ал. 2 ЗУТ, регламентиращи последиците от придобиване на траен градоустройствен статут на временните постройки по чл. 120, ал. 4 ППЗТСУ (отм.) и в частност необходимостта от учредяване на право на строеж в полза на собственика на временната постройка, придобила траен статут, с което се разкрива невъзможността за придобиване право на строеж със самото закупуване на временната постройка. В този смисъл е например Определение № 154 от 14.03.2017 г. на ВКС по гр.д. № 4002/2016 г., I г.о., докладчик съдията Геновева Николаева. Съгласно § 17, ал. 2 ПРЗ на ЗУТ временните постройки по смисъла на чл.

120, ал. 4 ППЗТСУ (отм.) могат да се запазят, ако им се придаде траен устройствен статут, което пък е основание на собствениците на строежите да се учреди право на строеж и по този начин те придобиват право да държат собствена сграда върху чужд (общински или държавен) терен и се преодолява действието на презумпцията по чл. 92 ЗС. Крайният срок за допускане на процедура за изменение на подробния устройствен план с цел временните строежи да получат траен градоустройствен статут е шест месеца от влизането в сила на ЗУТ, а именно 30.09.2001 г.

(Решение № 917 от 3.02.2010 г. на ВКС по гр. д. № 5147/2008 г„ IV г. о., ГК, докладчик съдията Добрила Василева). Няма никакви данни за предприета от ответното дружество процедура за промяна на временния статут на обекта в траен. Той не е предвиден по действащия план, като видно от Скица № 677/04.08.2022 г. на УПИ IV, кв. 118 по плана на гр. Габрово, II етап, III част процесният обект се пресича от уличната регулация. Поради гореизложените съображения трябва да се приеме, че магазинът за хранителни стоки на „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД заема общински имот с кадастрален идентификатор № *** без учредено право на строеж върху земята.

Напротив- има изрична воля на собственика на земята, относно това, че не се предоставя право на строеж на собственика на павилиона. Това обстоятелство, както и липсата на каквито и да било 2 договорни отношения между Община Габрово и ответното дружество, налагат извода, че процесният общински терен се ползва без правно основание . Стойността на обезщетението за ползване, равняващо се на наема, който дружеството е следвало да заплати за периода от 01.08.2017 - 31.07.2022 г., който срок съобразен с давностните срокове, а размера на обезщетението е изчислен по Тарифата за определяне на начални или наемни цени за отдаване под наем за 1 кв. м. реална площ от общински недвижими имоти, движими вещи и земеделски земи от общинския поземлен фонд по Приложение № 1 към Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет - Габрово. Съгласно разпоредбите на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение № 23/17.03.2005 г., на Общински съвет - Габрово, за ползване на терени общинска собственост се заплащат суми определени по тарифите, неразделна част от посочената по - горе наредба.

За периода от 01.08.2017-31.07.2022 г., дължимата сума възлиза на 18 593,62 лв. от които

14 882,40 лв. представляващи обезщетение за ползването на заетите площи общинска собственост за периода 01.08.2017 - 31.07.2022г. и

3 711,22 лв. дължими лихви за периода 01.08.2017 - до завеждане на иска. съгласно приложената към исковата молба счетоводна справка, с която сума ответникът се е обогатил за сметка на Община Габрово.

Община Габрово е изпратила покана за доброволно изпълнение с изх. № ОССД-02- 01286#2/25.01.2022 г. на „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД, с която на дружеството се предоставя едномесечен срок за заплащане на дължимото и се указва възможността за разсроченото му плащане, която, видно от известие за доставяне с ИД PS 5303 007ZBL U, е получена от управителя Георги Г. на 28.01.2022 г. До настоящата дата няма извършено плащане от страна на дружеството.

ИСКА ДА СЕ ОСЪДИ „ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД да заплати на Община Габрово сумата от 18 593,62 лв. от които

14 882,40 лв. представляващи ОБЕЗЩЕТЕНИЕ за ползването на заетите площи общинска собственост за периода 01.08.2017 - 31.07.2022г.;

3 711,22 лв. дължими ЛИХВИ за периода 01.08.2017 - до завеждане на иска, с които суми ответното лице се е обогатило неоснователно за сметка на Община Габрово, ведно със ЗАКОННАТА ЛИХВА от датата на предявяване на иска, до окончателното заплащане на сумите, както и направените по делото РАЗНОСКИ, в това число и юрисконсултско възнаграждение, на основание чл. 78, ал. 8 от ГПК.

ОТВЕТНАТА СТРАНА- "ГЕЛД МАРКЕТ" ЕООД, представлявано от управителя Г.Б. Г., чрез Т. Ф. и С. Б., адвокати- пълномощници Адрес на кантората на адв.

Ф.- Гр. София, ***, етаж 1; Телефон **********; представя

ПИСМЕН ОТГОВОР и взема следното становище:

Оспорваме така предявените искове. Оспорваме фактите и обстоятелствата, посочени в исковата молба, респективно тяхното тълкуване.

3

1. Изрично оспорваме твърдението на ищеца, посочено в съдържателната част на исковата молба, че „обектът на ГЕЛД МАРКЕТ ЕООД има характера на временен обект по смисъла на чл.120, ал. 4 ППЗТСУ". Юридическият статут на обекта на собственост се определя от одобрените строителни книжа, въз основа на които той е законно изграден. Магазинът има постоянен/траен/ градоустройствен статут още към момента на неговото изграждане. Видно от приложеното към писмения отговор разрешение за строеж № 78 от 12.04.1993г. Кметство, гр.

Габрово на основание одобрен проект от 12.04.1993г от арх. Стойкова съществуващия павилион е преустроен от самия ищец в МАГАЗИН за хранителните стоки, като в самото разрешение изрично е дадена възможността да се изграждат временни сгради във връзка с организацията и механизацията на строителството. В обяснителната бележка в техническия проект, архитектурна част е записано, че обекта е проектиран на базата на съществуващите в момента норми и изисквания. Със заповед № 1452 от 01.10.1993г Кметът на Община Габрово на основание чл.6, ал.

2 от Наредба № 6 от 15.03.1993г за държавно приемане на обектите по капитално строителство е назначил приемателна комисия, която да приеме и въведе в експлоатация процесния магазин и видно от приложения протокол комисията е взела решение за приемането на строежа МАГАЗИН за хранителни стоки и е уточнила, че той може да бъде ползван по предназначение, без ограничение. С НАРЕДБА № 6 за държавно приемане и разрешаване ползването на строежите в република българия, издадена от министерството на териториалното развитие и строителството, Обн. ДВ. бр.28 от 5 Април 1993г., доп. ДВ. бр.73 от 27 Август 1993г., отм. ДВ. бр.72 от 13 Август 1999г. се уреждат условията и реда за приемане и разрешаване на ползването на строежите на РБ.

Няма постулирано изискване в Наредбата за приемане на временни строежи по смисъла на чл.120, ал.4 ППЗТСУ. Напротив, в допълнителните разпоредби към Наредбата, ал. 3, т.6 е провъзгласено, че „(6) временни сгради (постройки) са строежи, свързани с нуждите по осъществяване на организация и изпълнение на строителството. След приключването му и преди приемането на обекта те се премахват." Въз основа на решенията на комисията, кметът на Община Габрово, е издал разрешение за ползване на магазина под № 8 на 21.10.1993г. Видно от акта за общинска собственост № 66 недвижимият имот е актуван като МАГАЗИН.

Процесният имот представлява самостоятелен обект за собственост, с определено наименование, местоположение, самостоятелно функционално предназначение и идентификатор по Закона за кадастъра и имотния регистър, за разлика на временните обекти по смисъла на чл.120, ал.4 ППЗТСУ. /виж чл.чл.23-26 ЗКИР/. Горното обстоятелство се установява от издадената от Службата по геодезия, картография и кадастър- гр.Габрово Скица на сграда № 15-10661302.02.2022 г., където е посочен идентификатора на процесния имот № ***, площа от 102 кв.м и предназначението му - сграда за търговия съгласно чл. 26, ал.1 от ЗКИР. Включването на процесния имот в кадастъра, съгласно разпоредбата на чл.23.т.2 от ЗКИР, му дава статут на самостоятелен обект за собственост, както и обект на кадастъра по смисъла на чл.23 от ЗКИР, в която разпоредба на закона не са предвидени като обект на кадастъра временните обекти по смисъла на чл.120.ал.4 ППЗТСУ/Отм/. Ищцът с исковата молба е представил и констативен нотариален акт за собственост върху имот на основание чл. 35 ЗППДОП, в който изрично е посочено, че ответникът се признава за собственик на МАГАЗИН. Съгласно процесуалният закон официалният документ, издаден от длъжностно лице в кръга на службата му по установените форма и ред, съставлява доказателство за изявленията пред него и за извършените от него и пред него действия. Нотариалният акт, представлява официален документ - съставен е от надлежно оправомощено длъжностно лице в рамките на предоставената му компетентност и по установен в закона ред. Той се ползва с доказателствена сила по смисъла на чл. 179, ал. 1 от ГПК досежно извършените от нотариуса действия: че е издаден от посочения нотариус, на посоченото в него време и място, че са представени описаните в акта документи. Тази материална доказателствена сила важи спрямо всички и не е оспорена от ищеца. Материалната доказателствена сила на този констативен нотариален акт, като официален свидетелствуващ документ следва да бъде зачетена, доколкото няма оспорване и който документ легитимира ответника като собственик на магазин.