Решение № 177 от 11.01.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 177 гр. София, 11.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 4 -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА при участието на секретаря ДЕНИСЛАВ ВЛ. БАЙРЕКТАРОВ като разгледа докладваното от ВЕСЕЛА СТ. ДОНЧЕВА Административно наказателно дело № 20211110217050 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл.193,ал.1 Закон за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, обнародван ДВ бр.63 от 04.08.2006г., в сила от 01.01.2007г. вр. чл.58д - чл.63д Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ - редакцията след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г.

Образувано е по жалба на “БЕТИ-ВА 2012”ЕООД, подадена срещу наказателно постановление №570416-.., издадено на 08.04.2021година от началник Отдел“Оперативни дейности“ София в Централно управление /ЦУ/ на Национална агенция за приходите /НАП/, с което на юридическото лице е наложена “имуществена санкция”, в размер 500лв., на основание чл.185,ал.1 ЗДДС - редакция на разпоредбата, преди изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.106 от 22.12.2023г., в сила от 01.01.2024г., за осъществен състав на административно нарушение по чл.118,ал.1 ЗДДС - актуална редакция на разпоредбата, след изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.23 от 08.03.2013г., в сила от същата дата, изразило се в това, че при извършената на 01.10.2020година, в 13:25часа, проверка в стопанисвания от дружеството търговски обект, по смисъла на т.41,§1 от Допълнителните разпоредби /ДР/ към ЗДДС, 1 представляващ магазин, находящ се в град София, бул.“Черни връх“ №15, е било установено, че при реализирана контролна покупка от длъжностно лице, участвало в екипа проверяващи, но преди последните да се легитимират, на един брой кутия цигари“ОМЕ“, на стойност 5,20лева, платени в брой, не е бил издаден фискален бон от наличното и функциониращо в обекта, а и технически изправно фискално устройство, модел”DAISY PERFECT S01”, ИН на ФУ DY .. и ИН на ФП ..., регистрирано в НАП с №4282670/27.06.2019г., като нарушението и е било потвърдено от КЛЕН за 01.10.2020година, видно от който продажба, на стойност 5,20лева, в момента на проверката и не е била регистрирана на фискалното устройство.

В жалбата, подадена в приложимия законоустановен седемдневен срок /чл.193,ал.1 ЗДДС вр. чл.59,ал.2 ЗАНН - редакцията на последната разпоредба, преди изменението и допълнението в нормативния акт, обнародвани ДВ бр.109 от 22.12.2020г., в сила от 23.12.2021г./, се поддържа искане за отмяна на атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно, неправилно и необосновано. Развиват се съображения за допусната нередовност в рамките на административнонаказателното производство, конкретно свързана с неспазването на приложим срок с преклузивен характер, конкретно по чл.193,ал.1 ЗДДС вр. чл.34,ал.3 ЗАНН, както за приложимост по казуса на разпоредбата на чл.28 ЗАНН. Претендира се присъждане на направените от жалбоподателя деловодни разноски, формирани от заплатено адвокатско възнаграждение на ангажиран защитник и при благоприятен за санкционирания субект изход на делото.

Защитникът на жалбоподателя - адвокат с. Х., АК Силистра, легитимирана с пълномощно, приложено като лист 7 от делото, не се явява в открито съдебно заседание, но чрез депозирана писмена “молба”, вх.

№101057/11.04.2023г. по описа на Софийски районен съд, Обща регистратура /лист 29 от делото/, заявява, че поддържа формулираните искания - за отмяна на атакуваното наказателно постановление, позовавайки се на съображенията, подробно развити в жалбата, но още на неспазени приложими изисквания по чл.42,т.3 /нов чл.42,ал.1,т.3/ ЗАНН и по чл.57,ал.1,т.5 ЗАНН, при оформяне, съотв. съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и на наказателното постановление и за присъждане на направените от жалбоподателя деловодни разноски.

2

Пред съда санкционираното търговско дружество “БЕТИ-ВА 2012“ЕООД, в процесуалното качество на жалбоподател, при редовна процедура по призоваване не изпраща представител по закон.

Представителят на въззиваемата страна, с приложено по делото пълномощно, в съдебно заседание пледира за оставяне на жалбата без уважение и за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление като законосъобразно и правилно, акцентирайки, че наложената “имуществена санкция“ е до размера на предвидения минимален, а в същото време по казуса коректно е била оценена неприложимост на разпоредбата на чл.28 ЗАНН.

Отправя искане за присъждане в полза на НАП и при благоприятен за въззиваемата страна изход на делото, на юрисконсултско възнаграждение.

Надлежно уведомена за съдебното производство, по аргумент от разпоредбата на чл.193,ал.1 ЗДДС вр. чл.62 ЗАНН, Софийска районна прокуратура /С./ не се възползва от изрично разяснената възможност “прокурор да участва в производството пред съда, ако намери това за необходимо”.

Софийски районен съд /СРС/, като взе предвид доводите в жалбата, с която е сезиран, съобрази становищата на представляващите страните, изразени в хода и за целите на съдебното производство и обсъди събраните по делото доказателства и налични материали, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, приема за безспорно установено от фактическа страна следното:

По делото няма спор относно съществуването към есента на 2020година, а и във времето след това, на правен субект - търговско дружество в правна форма на еднолично дружество с ограничена отговорност /ЕООД/, с фирма/наименование ”БЕТИ-ВА 2012“, ЕИК .., с управител, съотв. представляващ по закон, но и едноличен собственик на капитала, В. И. А., както, че към първата половина на месец октомври 2020година търговското дружество развивало дейност, стопанисвайки търговски обект, конкретно представляващ магазин за цигари, алкохолни и безалкохолни напитки, захарни изделия, ядки и др., с административен адрес град София, бул.“Черни връх“ №15.

На 01.10.2020година, късен обед, малко преди 13:30часа, при положение, че търговският обект се намирал в работен режим и в рамките на работното му време, обявено такова от 08:30часа до 17:00часа, във всеки един 3 от дните на седмицата от понеделник до петък, същият станал обект на оперативна, в смисъл не по сигнал проверка, реализирана от инспектори по приходите при Отдел“Оперативни дейности“ София в ЦУ на НАП, в частност свидетел е.п. и колегата й б.и.. Същите предприели действия, конкретно насочени към това да бъде проверено, дали извършваните в обекта продажби се отчитали - всяка една чрез издаването на касова бележка, като за целта, конкретно б.и., в присъствието на свидетел е.п., обективирал воля да закупи един брой кутия цигари“ОМЕ“, на стойност 5,20лева. Длъжностното лице при НАП заплатило обявената му цена, а и приело кутията цигари, предмет на контролната покупка, но от работещия в този момент в магазина, в качеството на продавач-консултант, Ивайло Алексов, който и приел плащането, не бил даден фискален бон, въпреки и осигурената достатъчна възможност за това, по причина, че реализираната продажба изобщо не била регистрирана чрез фискалното устройство, функциониращо в обекта, работещо, а и технически изправно - модел”DAISY PERFECT S01”, ИН на ФУ DY .. и ИН на ФП ..., регистрирано в НАП с №4282670/27.06.2019г.

Именно при това положение, а вече и след като се легитимирали, проверяващите, установявайки в този момент наличието на осигуреното за обекта, изправно и включено в работен режим фискално устройство, още на място при проверката инкорпорирали констатациите от последната в протокол за извършена проверка в обект, серия АА, бланков №0084819, включително имайки възможността да се убедят, че била налице и разлика в констатираната касова /в размер 111,45лева/ и фактическа /156,00лева/ наличност на парични средства, което допълнително потвърдило впечатлението за неиздаване на касова бележка при реализираната контролна покупка. Доколкото констатациите на двамата инспектори по приходите сочели на осъществен към времето на проверката на място в търговския обект, състав на административно нарушение, срещу “БЕТИ-ВА 2012“ЕООД, като стопанисващо проверения търговския обект лице, в присъствието на представител по пълномощно на дружеството, в случая Ивайло Алексов, който и фактически извършил действията по продажбата при контролната покупка, изпълнявайки функциите на продавач-консултант в търговския обект по времето на проверката, било образувано административнонаказателно производство, конкретно със съставянето на 20.10.2020година на акт №.., за установяване на административно нарушение по чл.118,ал.1 ЗДДС, въз основа 4 на който акт, впоследствие било издадено и атакуваното наказателно постановление №570416-../08.04.2021г., от началник Отдел“Оперативни дейности“ София в ЦУ на НАП, с което била ангажирана административнонаказателната отговорност на “БЕТИ-ВА 2012”ЕООД, с налагането на “имуществена санкция”, в размер 500лв., на основание чл.185,ал.1 ЗДДС, за нарушението, описано от фактическа и от правна страна по идентичен начин в обстоятелствената част на наказателното постановление и в акта за неговото установяване.

С оглед доводите от защитната теза на жалбоподателя, за проверка на обстоятелствата, възприети в акта и в наказателното постановление, съобразено с естеството на самото нарушение и начина на установяването му, по делото са събрани гласни доказателства, чрез разпит в качеството на свидетел, на е.п. - свидетел по акта, но и част от екипа инспектори по приходите, извършил проверката на място, респ. непосредствено ангажирана и с установяването на самото нарушение, при постъпили в същото време данни, че към времето на съдебното производство второто длъжностно лице, ангажирано в проверката и актосъставител в случая - б.и., е починал, както са приобщени писмени материали - протокол за извършена проверка в обект, серия АА, бланков №0084819/01.10.2020г., ведно с приложение, представляващо служебен бон, дневен финансов отчет от фискалното устройство към времето на проверката, както копия на издадените фискални бонове от деня на проверката и опис на касовата наличност, пълномощно, легитимиращо представителната власт на лицето Ивайло Алексов по отношение на санкционираното юридическо лице, с отношение към установяване компетентността на актосъставителя и на наказващия орган заповед №ЗЦУ-1149/25.08.2020г. на изпълнителния директор на НАП и заповед №3766/25.09.2019г. на изпълнителния директор на НАП, последната приложена в хода на съдебното производство, представляваща лист 38 от делото и служебно направена справка по данни в ТРРЮЛНЦ, установяваща актуално, конкретно към 10.02.2023година, състояние на дружеството жалбоподател /лист 10-11 от делото/.

С оглед характера на настоящото съдебно производство, от гл.т. естество на констатираното нарушение и начин на установяване, а и на плоскостта на доводите, обосноваващи защитната теза на санкционираното лице, съдът счита, че е взел необходимите и възможни мерки за разкриването на 5 обективната истина, като същевременно и е осигурил достатъчна възможност на всяка от страните да защити и обоснове позицията си по делото, респ. преценява, че събраните гласни доказателства, чрез показанията на разпитаната свидетелка, обсъдени отделно, но и във връзка с приобщените писмени материали, установяват по безспорен и достатъчно убедителен начин именно гореизложената фактическа обстановка, по същество в случая съвпадаща с възприетата от административнонаказателното обвинение.

Тук е мястото да се отбележи, че според съда в рамките на формираната доказателствена съвкупност не се установяват противоречия, с характеристиката съществени, ето защо съставът и не намира основания да излага по-подробни съображения, кои от доказателствата приема и кои - не, напротив, съобразява, че на практика доказателствата са не просто безпротиворечиви, но еднопосочни, взаимно кореспондиращи си, а и допълващи се, в който аспект, на свой ред и в достатъчна степен убедителни, установявайки фактите с правно значение и то тъкмо в горепосочения смисъл.