Решение № 4545 от 28.11.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4545 гр. София, 28.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА

Административно наказателно дело № 20221110200407 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „/дружество/ (ЗАД) ХХХХХХ, ЕИК - ХХХХ, със седалище и адрес на управление гр.София - 1172, /адрес/, представлявано заедно от поне двама от изпълнителните директори Б.Г.Ив., РР.В.Мл. и Ж.Ст.К., срещу Наказателно постановление (НП) № Р-10-918/15.12.2021 г., издадено от зам.- председателя на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, с което на дружеството- жалбоподател, на основание чл.647, ал.2 и чл.644, ал. 2, предл. 2във вр. с ал.1, т.2 от Кодекса за застраховането (КЗ) във вр. с §1, т.51, от ДР на КЗ, във вр. с чл.648, ал.1 от КЗ, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 / две хиляди/ лева за нарушение на чл. 489, ал. 5, изр. първо от Кодекса за застраховането (КЗ).

Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като неправилно и 1 незаконосъобразно. По фактическата обстановка, описана в наказателното постановление, жалбоподателят сочи, че към момента на сключване на полицата л.а „Мазда” модел 3 с № на рама ХХХХХХ е бил без валиден български регистрационен номер, което се потвърждава от полето на застрахователната полица, в което липсва такова отбелязване. Съгласно изрична клауза, вписана в полица BG/30/120002777699 застрахователният договор би следвало да се прекрати 1 /един/ месец след сключването, ако пред застрахователя не се представят данни за наличие на български номера на застрахованото МПС. На второ място от заведено гражданско дело във връзка с настъпилото ПТП с участието на посочения автомобил, се установява, че жалбоподателят не е конституиран като страна, от което следва, че към датата на застрахователното събитие процесното МПС не е имало активна застраховка „Гражданска отговорност”. На следващо място няма данни претенция за настъпилото ПТП с участието на посочения автомобил да е била предявена пред дружеството –жалбоподател. Като самостоятелно основание за отмяна на крайния административен акт жалбоподателят сочи, че в хода на административно-наказателното производство са допуснати редица съществени нарушения на процесуалните правила, свързани с липсата на компетентност на актосъставителя, неточно описание на фактическата обстановка, както и неправилна индивидуализация на административнонаказателната отговорност.

Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител в съдебно заседание, моли наказателното постановление да бъде изцяло потвърдено, като претендира за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното :

С акт за установяване на административно нарушение №Р-06- 2

960/09.12.2021 г., издаден от главен експерт в отдел „Правоприлагане“, дирекция „Застрахователен надзор“, управление „Застрахователен надзор“ при КФН е установено, че на 08.11.2021 г. в Комисията за финансов надзор е постъпила жалба с вх. № 91- 02-1187/08.11.2021 г., подадена от Д.Г.Анг.. От изложеното в жалбата и от приложените документи било видно, че Анг. е сключил със „ЗАД ХХХХХХ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите с полица

№

BG/30/12002777699 по отношение на лек автомобил „Мазда 3“, който е нов внос. Жалбоподателят посочил, че след регистрация на автомобила пред компетентните органи на Република България, на 02.10.2020 г. е посетил офис на застрахователен брокер /дружество/ за издаване на Анекс с отбелязване на извършената регистрация и на българския регистрационен номер. В тази връзка бил издаден Анекс № 1 към полица № BG/30/12002777699 от 02.10.2020 г., от чието съдържание е видно, че в полицата са променени видът на регистрацията от „без регистрация“ на „Постоянна (българска)“ и атрибут „Номер на талон (СРМПС)“ от „“ на „ЕН 1511 КТ“. Копие от анекса било приложено към подадената до КФН жалба. Деян Анг. посочил също така, че с Определение № 1388/11.10.2021 г. по гр. д. № 20214400100659, по описа на Окръжен съд – Плевен, е бил уведомен за образувано гражданско дело по повод на настъпило застрахователно събитие - пътнотранспортно произшествие, с участието на застрахования лек автомобил, по което водачът му е бил привлечен като трето лице - помагач на страната на ответника Гаранционен фонд, поради липса на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за автомобила. Анг. се оплаквал от това, че „ЗАД ХХХХХХ е прекратило горепосочената застрахователна полица без правно основание и въпреки издадения анекс, отразяващ промяната в регистрацията на автомобила.

За извършване на проверка по изнесените в жалбата твърдения, с писмо на КФН, изх. № 91-02- 1187 от 09.11.2021 г., от „ЗАД ХХХХХХ било изискано писмено становище по случая, ведно със заверено копие от цялата относима документация. Отговорът на застрахователя, заедно с приложени писмени доказателства, постъпил в КФН с писмо, вх. № 91-02-1187 от 22.11.2021 г. След проверка и анализ на цялата документация по случая било установено следното:

3

Н а 01.10.2020 г . между Д.Г.Анг. и „ЗАД ХХХХХХ е сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

Сключването на договора е удостоверено с издаването на полица № BG/30/120002777699 по отношение на МПС „Мазда“ без регистрация в Р.България, с номер на рама - JMZBK14Z251228076, както и знак (стикер) на Гаранционен фонд № 83181504. Полицата е с период на застрахователно покритие от 02.10.2020 г. до 01.10.2021 г.,вкл. Видно от уговореното в нея, застрахователната премия е в размер на 241,80 лв. и е платима на четири вноски. Към полицата е издадено допълнително споразумение от 01.10.2020 г., съгласно което Д.Г.Анг. се е задължил в 30-дневен срок от началото на валидност на полицата да представи пред застрахователя необходимите по закон документи за установяване на надлежното регистриране на автомобила пред компетентните органи на МВР. В споразумението е указано, че при неизпълнение договорът се прекратява автоматично, считано от 23.59 ч. на деня, в който изтича 30-ият ден от сключването на полицата. Извършилият проверката експерт в отдел „Правоприлагане“, дирекция „Застрахователен надзор“, управление „Застрахователен надзор“ при КФН приел, че подобна клауза в допълнително издадено споразумение към полицата не променя обстоятелството, че същата е издадена за срок от една година - в нарушение на законоустановения срок за сключване на застраховка за нерегистрирано МПС.

С допълнителното споразумение страните се споразумяват, че при неизпълнение на задължението на застрахованото лице застрахователят има право предсрочно да прекрати сключения застрахователен договор след изтичането на определения срок, но това споразумение има сила единствено между страните и е ирелевантно за надзорния орган, като не променя факта на извършване на нарушението. От извършена служебна справка в базата данни на Информационния център към Гаранционен фонд било установено, че полица с № BG/30/120002777699 е подадена като прекратена от застрахователя, считано от 03.11.2020 г. Съгласно разпоредбата на чл. 489, ал.

5 от Кодекса за застраховането при придобиване на моторно превозно средство, което е с чуждестранен регистрационен номер, за целите на първоначалната регистрация на моторното превозно средство по реда на действащото българско законодателство задължително се сключва застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за срок от 30 дни 4 по номер на рама на моторното превозно средство, като такава застраховка не може да се издава повторно. Правото на собственост на моторно превозно средство, което е с чуждестранен регистрационен номер, се доказва пред застрахователя със съответните законови документи за придобиване, които следва да се преведат на български език. След като е сключило договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, обективиран в полица № BG/30/12002777699, с период на застрахователно покритие от 02.10.2020 г. до 01.10.2021 г. включително, за МПС „Мазда“ без регистрация в Република България, с номер на рама - ХХХХХХ, „ЗАД ХХХХХХ е нарушило разпоредбата на чл. 489, ал. 5, изречение първо от КЗ, тъй като полицата е издадена за срок, по-дълъг от 30 дни.

В акта е отразено, че е нарушена разпоредбата на чл. 489, ал. 5, изречение първо от Кодекса за застраховането, както и че нарушението е извършено на 01.10.2020 г. в гр. София. Срещу АУАН № Р-06-960/09.12.2021 г. не са постъпили писмени възражения по чл. 44 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) от страна на /дружество/.

Въз основа на акта е издадено процесното Наказателно постановление (НП) № Р-10-918/15.12.2021 г. на зам.- председателя на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, с което на дружествотожалбоподател, на основание чл.647, ал.2 и чл.644, ал. 2, предл. 2във вр. с ал.1, т.2 от Кодекса за застраховането (КЗ) във вр. с §1, т.51, от ДР на КЗ, във вр. с чл.648, ал.1 от КЗ, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 / две хиляди/ лева за нарушение на чл. 489, ал. 5, изр. първо от Кодекса за застраховането (КЗ).

След преценка на всички представени доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, наказващият орган приел за установено от фактическа и правна страна, че /дружество/ не е изпълнило задължението си по чл. 489, ал.

5, изр. 1 от Кодекса за застраховането за целите на първоначална регистрация на моторно превозно средство с чуждестранен регистрационен номер по реда на действащото българско законодателство да сключи по номер на рама на моторното превозно средство с ползвателя на застрахователни услуги договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за срок от 30 дни. Нарушена е разпоредбата на чл. 489, ал. 5, изр. 1 от Кодекса за застраховането. Нарушението е извършено на 01.10.2020 г. в гр. София.

5

Нарушението на чл. 489, ал. 5, изр. 1 от Кодекса за застраховането е обявено за административно нарушение с чл. 644, ал. 1 от КЗ. В случая субект на нарушението е юридическо лице, поради което въпросът за вината като елемент от субективната страна на нарушението не подлежи на обсъждане.

Административнонаказващият орган посочил, че констатираното с АУАН № Р-06-960 от 09.12.2021 г. нарушение не може да бъде квалифицирано като „маловажно” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН с мотивите, че сключването на договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите в нарушение на чл. 489, ал. 5, изр. 1 от Кодекса за застраховането може да доведе до неблагоприятни последици, които биха застрашили правата и интересите на ползвателите на застрахователни услуги - застраховани лица, при пътнотранспортни произшествия (ПТП), тъй като е възможно у тях да възникне заблуждение относно това, че периодът на застрахователното покритие по договора е една година, и при настъпване на ПТП след 30 дни по вина на водача на МПС, чиято гражданска отговорност е била застрахована с тази полица, Гаранционният фонд би изплатил обезщетение на увредените лица и би имал право на регрес срещу деликвента на основание на чл. 558, ал. 7 от КЗ. Освен това след изтичането на периода на застрахователно покритие по договора за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите (30 дни) за водача на МПС съществува опасност да му бъде наложено административно наказание глоба, на основание на някоя от хипотезите, регламентирани в чл. 638 от КЗ.

От друга страна неналагането на административно наказание за това деяние би насърчило застрахователя да сключва подобен вид полици, по които да получава по-висока премия, предвид обстоятелството, че същите се сключват за срок от една година, а в същото време да носи риска само за срок от 30 дни.