Решение № 684 от 15.05.2024, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 684 гр. Пловдив, 15.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Методи Н. Антонов при участието на секретаря Милена В. Георгиева като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно наказателно дело № 20245330200401 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление№ BG2022/3000-467/НП от 18.11.2022г. издадено от Директор на Териториална дирекция Митница Пловдив, упълномощен съгласно Заповед №ЗАМ-1442/32-264631/09.08.2022г на Директор „Агенция Митници“ с което на „СИЕНИТ ИНФРАСТРУКТУРНО СТРОИТЕЛСТВО“ ЕООД, ЕИК 201963791, със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, Югоизточна промишлена зона, ул.“Инж.Асен Йорданов“ № 7, управлявано и представлявано от В. К., на основание чл.36, ал.1 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход / ЗАРИДСНПНП /, чл.3, ал.1 от ЗАРИДСНПНП, чл.29, ал.1 от ЗАРИДСНПНП, във вр. с чл.27, ал.1 и ал.2, чл.53, ал.2, чл.57 и чл.83, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания / ЗАНН / е наложена имуществена санкция в размер на 25 000 / двадесет и пет хиляди / лева за нарушение разпоредбата на чл.3, ал.1 от ЗАРИДСНПНП ;

На основание чл.29, ал.1 от ЗАРИДСНПНП се отнема в полза на държавата средството, послужило за извършване на нарушението – 1 бр. специален автомобил, марка „Рено“, модел „Премиум 250“, с рег.№ ***, заприходен в ТД митница Пловдив със складова разписка № 4900685735/02.06.2022г.;

На основание чл.29, ал.1 от ЗАРИДСНПНП се отнема в полза на държавата общо 631 /шестстотин тридесет и един/ литра нефтопродукт – нефтено масло с преобладаващи неароматни съставки, съдържащо биодизел, отговарящо на изискванията за „газьол“, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0,001 %, на съхранение в ТД Митница Пловдив със складова разписка № 4900685735/02.06.2022г.

В съдебно заседание жалбоподателят„СИЕНИТ

ИНФРАСТРУКТУРНО

СТРОИТЕЛСТВО“ ЕООД, ЕИК 201963791, редовно призован, се представлява от адв. Д., 1 който поддържа жалбата и излага аргументи по същество за отмяна на НП като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна – Директор Териториална дирекция „Митница” – Пловдив– редовно призован, се представлява от юрк. Т. С., която поддържа наказателното постановление и моли същото да бъде потвърдено. Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.

С Решение по к.а.н.д. № 2630/2023 г. на XXI състав на Административен съд – Пловдив било обезсилено Решение № 1550 от 04.09.2023 г. по а.н.д. № 7085/2022 г. по описа на Районен съд – Пловдив и делото било върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд. С решението на Административен съд – Пловдив било прието, че в хода на аминистративнонаказателното производство ненадлежно е конституирана въззиваемата страна, като същата се представлява от Директор Териториална Дирекция – Митница, гр.Пловдив, поради което се касае за допуснати съществени процесуални нарушения, които водят до недопустим съдебен акт. без обвързващ ефект.

Пловдивският районен съд – VІІ н.с., като прецени събраните доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, допустима е, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

На 31.05.2022г., екип от служители на ТД Митница – Пловдив, в състав Ж. И. К. и В.Х.Ч. са извършили проверка, във връзка с поискано чрез дежурен център към ТД Митница Пловдив съдействие относно установено извършване на зареждане на пътни превозни средства с гориво от автоцистерна с рег.№ * * * на път ІІ-56, км.90, в землището на с.Войводиново, общ.Марица, обл.Пловдив. При пристигането си служителите на ТД Митница Пловдив проверили специализиран автомобил (автоцистерна) с рег. № ***, паркирана встрани от пътя с водач Е.И.С. с ЕГН:**********.

По време на проверката било установено, че автоцистерната е собственост на „Сиенит строителна група“ АД, ЕИК204830611, и е отдадена под наем на „БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ ЕООД, ЕИК 201963791 по силата на Договор за наем от 04.05.2020г., сключен между двете дружества. За МПС с рег. № *** е било установено, че разполага с 5 бр.клетки за съхранение и превозване на светли горива, като само в една е установено наличие на течност с мирис на нефтопродукт, което в последствие било замерено и установено в количество на 631 литра. Шофьорът на проверяваното ППС представил на контролните органи, както следва: Акцизен данъчен документ (АДД) с Уникален контролен номер (УКН) 0000000006907990/19.05.2022г.за 10009 литра дизелово гориво с биокомпонент, с издател „Лукойл България“ ЕООД, получател „“Литекс“ АД и посочен точен адрес и място на разтоварване: гр.Пловдив, ПЛОВДИВ БАЗА БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3, район Тракия, община Пловдив, област Пловдив; Фактура № 00000428812/19.05.2022г. за 10009 литра дизелово гориво Б6 с получател: „БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ ЕООД, ЕИК 201963791; 3. Декларация за съответствие на качеството на течните горива № 162/18.04.2022г.; Нареждане за експедиция 052440/19.05.2022г. Водачът обяснил , а в последствие записал в дадените от него писмени обяснения, че работи като шофьор на цистерна и управлява такава с рег. ***, а служебните му задължения са да осигури гориво на машините, находящи се на различни обекти, както и за други ППС. Превозът се извършва за собствена сметка.

Била е извършена и справка в Регистъра на лицата, осъществяващи икономически дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход и се установило, че „БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ ЕООД, ЕИК 201963791 не е регистрирано лице съгласно чл.3, във връзка с чл.2, ал.1, т.4 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (ЗАРИДСНПНП). След приключване на проверката на място автоцистерната била съпроводена до ТД Митница Пловдив. В присъствието на водача на превозното средство, съдържаща се в превозното средство течност с мирис на 2 нефтопродукт била преточена в оразмерен съд с обща вместимост 1000 литра посредством разтоварващата система на цистерната, като монтираният на същата тази система брояч отчел преточени 631 литра. Посоченият оразмерен съд бил обезпечен от контролните органи с поставянето на горен капак и долен кран на 2 бр. технически средства за контрол – пломби с №№ 0186428 и 0186433. С цел установяване на вида на течността с мирис на нефтопродукт и попада ли в обхвата на ЗАДС, от същата била взета проба за анализ с Протокол за вземане на проба № 102/31.05.2022г. и се предаден за анализ със Заявка за анализ № 102/31.05.2022г. Резултатите от анализа са били отразени в Митническа лабораторна експертиза (МЛЕ) № 17_01.06.2022г./06.06.2022г. с изразено в нея становище, съгласно което „изпитваната проба представлява нефтопродукт – нефтено масло с преобладаващи неароматни съставки, съдържащо биодизел, отговарящо на изискванията за „газьол“ съгласно допълнителни забележки, точка 2), букви г) и д) на глава 27 на Комбинираната номенклатура, с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0.001 %.

Съдържанието на моноалкални естери на мастни киселини (биодизел-FAMAE) е в количество 6.4 обемни %. Контролните органи, в съобтевтствие с разпоредбата на чл.29, ал.2 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, автоцистерната с рег.№ *** била задържана с Опис на иззетите веществени писмени доказателства№ 1321/31.05.2022г., а съдържащите се в нея 631 литра течност с мирис на нефтопродукт била задържана с Опис на иззетите акцизни стоки № 1321/02.06.2022г. и в последствие предадена за съхранение с Приемопредавателен протокол № 147/02.06.2022г. и заприходена в ТД Митница Пловдив със складова разписка № 4900685735/02.06.2022г. Действията на контролния орган са били обективно отразени в Протокол за извършена проверка № 22BG3000А024955/31.05.2022г., в който протокол е било указано управляващ/представляващ „БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ ЕООД, ЕИК 201963791 да се яви на 24.06.2022г. за съставяне и връчване на АУАН.

На 01.06.2022г. в деловодството на ТД Митница Пловдив постъпила Молба с рег.№ 32-177248 от Г.К. , упълномощено лице на „Бизнес център 3“ ЕООД, ЕИК 201963791 относно извършената проверка, както и допълнителни уточнения към същата молба, регистрирани с № 32-188897/09.06.2022г. Към молбата били приложени заверени копия на Електронни данни от получател с № 0021-325486-19.05.2022г. от 19.05.2022г.; Договор за наем на специален автомобил от 04.05.2020г., Списък с данни на моторните превозни средства с българска регистрация, наети от „Бизнес център 3“ ЕООД, ЕИК 201963791 към 01.06.2022г. и Справка за „Бизнес център 3“ ЕООД, ЕИК 201963791г. На гореописаната Молба с рег.№ 32-177248 е отговорено с Писмо с изх.№ 32-185856/07.06.2022г.

АУАН № BG24062022/3000/Р19-352 издаден от гл. експерт Ж. К. е съставен за това, че на 31.05.2022г. „БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ ЕООД, ЕИК 201963791 със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, обл.Пловдив, ул.“инж.Асен Йорданов“ № 7, с управител В. К., като осъществява дейност по чл.2, ал.1, т.4 от Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, а именно – транспорт на нефт и продукти от нефтен произход чрез наетия от дружеството специален автомобил (автоцистерна) с регистрационен номер ***, нарушава разпоредбата на чл.3, ал.1 от ЗАРИДСНПНП, с което осъществява състава на чл.29, ал.1 от ЗАРИДСНПНП. АУАН е връчен на 24.06.2022г и подписан без дадени обяснения по него. В срока по чл.44 от ЗАНН е постъпило възражение от „БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ ЕООД, ЕИК 201963791, което, след анализ на събраните данни е определено като неоснователно от административно наказващият орган.

„БИЗНЕС ЦЕНТЪР 3“ЕООД, ЕИК 201963791, считано от 26.08.22г е вписано в ТР – Агенция по вписванията с ново наименование „СИЕНИТ ИНФРАСТРУКТУРНО СТРОИТЕЛСТВО “ЕООД, ЕИК 201963791.

Разпитан като свидетел в съдебно заседание актосъставителят Ж. И. К. потвърди 3 авторството на съставения АУАН, както и че е установил нарушението в хода на извършена проверка. Допълва, че на 31.05.22г в екип с колега – Д. Ч. – служител на Митница Пловдив, след постъпило искане от служители на ОДМВР се отзовали на адрес път II-56 , 90 км.

Където от автопатрул била спряна за проверка автоцистерна ***. Служителите на МВР обяснили, че станали свидетели на преточване на течност с мирис на нефтопродукт от автоцистерната към други превозни средства. Всичко ставало встрани от пътя. Служителите на Митница Пловдив, установили, че цистерната разполагала с 5 клетки за превоз и съхранение на течни горива, като само в една се съдържала течност с мирис на нефтопродукт. Поискали от водача на МПС-то представи документи за превоза на течността – данъчни документи по ЗДДС и за платен акциз. В хода на проверката се установило, че МПС-то било собственост на Сиенит строителна група АД и отдадено под наем на Бизнес център3 ЕООД. Била направена справка дали Бизнес център 3 ЕООД фигурира в регистъра на Министерство на икономиката като лице, което извършва икономическа дейност с нефтени продукти, която показала, че автоцистерната и ЕООД не са включени в този списък на лицензи на МИ. Автоцистерната с течността са задържани и превозени до ТД – Митница Пловдив. Бил извършен опис на иззетите вещи, респ. експертизата спрямо течността в клетката на цистерната дала резултат на дизелово гориво. Съставил се протокол, респ. жалбоподателят бил поканен на 24.06.22г да се яви за съставяне на АУАН По делото е разпитан св. Е.И.С., същият се легитимира като лице- **** в Сиенит Строителна инфраструктура АД. За деня на проверката, свидетелят си спомня, че органите на МВР не са му искали документи, а направо са информирали служители Митница Пловдив, които проверили документите, след което указали на водача на МПС-то да ги последва на територията на митницата. Били взели проби, като св. С. не помни дали е подписвал протокол за пробовземането. На са му искали документи за транспортирането, пътен лист и товарителница.

От разпита на св. Г. И. К. се установява, че към 31.05.22г работил като директор на Бизнес център 3 ЕООД, което ЮЛ впоследствие било със сменено наименование. В деня на проверката му се обадил служител Е. С., че бил спрян за проверка от Пътна полиция. Когато отишъл на място, свидетелят установил, че имало само служители на Митницата, който се държали невъзпитано и арогантно, заплашвали свидетеля с думите „сега ще видиш, какво ще ти се случи, след малко..“ Св. К., сочи, че лично присъствал при проверка на документите на цистерната, при която изискали фактурата за гориво, експедиционна бележка, трудов договор. По време на проверката не е имало преливане на гориво. При съставяне на АУАН никой не е иска документи придружаващи транспорта на горивото – пътен лист и товарителница.