Определение № 108 от 03.04.2024, Районен съд - Разлог

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 108 гр. Разлог, 03.04.2024 г.

РАЙОНЕН СЪД – РАЗЛОГ, ІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на трети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Диана С. Павлова разгледа докладваното от Диана Павлова, Адм. нак. дело № 20241240200236 по описа за 2024 година

Производството по НАХД №236/2024 г. по описа на РС- Рг е образувано по жалба от Б.К.А., с ЕГН*, от г.Г.Д., против АУАН серия „ GA“ №404014, издаден от Н.Г.Г., мл. инспектор при ОД на МВР-Б., РУ-Р.

Съдът като взе предвид данните по делото и съобразно приложимите законови разпоредби, намери за установено следното:

АУАН поставя началото на адм. нак. производство, което може да приключи с издаване на НП или с прекратяване на производството (по арг. н а чл.53 и чл.54 от ЗАНН). Едва издаденото НП ще подлежи на съд. обжалване, съгласно чл.59, ал.1 ЗАНН и чл.189, ал.14 ЗДвП. Съставлявайки задължителна фаза от производството по налагане на адм. наказание, актът не подлежи на самостоятелно оспорване, като неговата законосъобразност ще бъде преценявана при обжалване на НП по реда на раздел V от ЗАНН.

Съобразно предназначението и предписаните последици, актът няма самостоятелно правно значение, поради което не засяга пряко и непосредствено интересите на нарушителя. АУАН не съдържа властническо волеизявление, което едностранно да поражда или да е в състояние да породи промени в правната му сфера, липсва и разпоредителна част, която да го обвързва и задължава да се съобрази с отразените в него факти. Тъй като той е част от процедурата по ангажиране на адм. нак. отговорност за допуснати нарушения на ЗДвП, съществуването на отразените в АУАН факти може да бъде оспорено чрез възражения пред АНО (чл.44 ЗАНН) или в рамките на производството по Глава III, Раздел V от ЗАНН.

Самата адм. нак. отговорност като вид юридическа отговорност за правонарушения се осъществява въз основа на властнически актове - НП (арг. на чл.189 ЗДвП, вр. с чл.53, ал.1 ЗАНН). Последните се издават от изпълнително-разпоредителни (административни) органи, които в рамките на компетентността си, установяват факта на нарушението и налагат предвидените в закона санкции. В качеството си на властнически акт, издаван от органите на администрацията, НП пораждат за адресата си определени наказателно-правни последици, а дейността по издаването им по своето предметно съдържание е юрисдикционна (правораздавателна) дейност, с която по повод съставен акт за извършване на адм. нарушение и при следване на опростено състезателно производство се решава със сила на пресъдено нещо адм. правен спор (извършено ли е адм. нарушение, от кого, при какви обстоятелства и форма на вината), и се налага санкция - адм. наказание. В хода на това производство жалбоподателят може да възрази срещу законосъобразността на изготвения АУАН по чл.40 от ЗАНН, а в съдебната фаза по чл.59 и сл. от с.з. - да опровергава доказателствената му сила с допустимите от НПК доказателствени средства (по арг. на чл.189, ал.2 ЗДвП, чл.14, ал.2 НПК, вр. с чл.84 ЗАНН). Дори АУАН да се квалифицира като удостоверителен адм. акт - официален документ, материализиращ 1 изявление на овластен от закона орган относно съществуването на факти с правно значение, липсата на самостоятелни материално-правни последици изключва възможността на отделното му оспорване. След като АУАН не притежава призната от действащото право възможност да засегне по смисъла на чл.120, ал.2 от Конституцията права или законни интереси на жалбоподателя, не е налице тази съществена конституционна предпоставка за допустимост на предприетото съдебно обжалване.

С оглед гореизложеното, съдът приема че жалбата е насочена срещу акт, който не представлява индивидуален адм. акт.

В този смисъл съдът прие, че жалбата се явява НЕДОПУСТИМА, поради което не следва да бъде разгледана, а производството по делото следва да бъде прекратено, като О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата с вх.№2994/20.03.2024 г., подадена от Б.К.А., с ЕГН*, от г.Г.Д., против АУАН серия „GA“ №404014, издаден от Н.Г.Г., мл. инспектор при ОД на МВР-Б., РУ-Р., като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №236/2024 г. по описа на РС-Рг.

Определението подлежи на обжалване с ЧЖ пред Бл.АС в 7-дневен срок от неговото съобщаване.

Съдия при Районен съд – Разлог: _______________________

2