Акт № 252 от 30.10.2026, Районен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

№ 252 гр. гр. Хасково, 30.10.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, Х НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шести октомври през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател:Пламен Ст. Георгиев при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева като разгледа докладваното от Пламен Ст. Георгиев Административно наказателно дело № 20265640200297 по описа за 2026 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по жалба от М. А. К. от град Горна Оряховица срещу Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, Серия К № 7324401, издаден от ОД на МВР - Хасково, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание – „Глоба” в размер на 50 лева за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. В подадената жалба се релевират оплаквания за незаконосъобразност на издадения електронен фиш, позовавайки се на изложени от жалбоподателя аргументи в отправеното искане за неговото анулиране. Моли съда да постанови решение, с което атакуваният електронен фиш да бъде отменен.

В съдебно заседание пред Районен съд – Хасково, жалбоподателят, редовно призована, не се явява, не изпраща упълномощен по делото процесуален представител.

Издателят на електронния фиш - ОД на МВР – Хасково, редовно 1 призовани, не изпращат представител по делото. В съпроводителното писмо, подадената жалба се оспорва и се излага становище направените в нея оплаквания и изложените обстоятелства да не се вземат предвид и същата да бъде оставена без уважение. При условията на евентуалност, се възразява за прекомерност на направените от другата страна разноски.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 8 ЗДвП, с оглед възприетото с Определение № 2469 от 10.06.2026 г., постановено от Административен съд – Хасково по частно канд № 581/2026 г., от лице, легитимирано да атакува издадения електронен фиш, поради което е процесуално допустима.

ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се произнесе по основателността й, и след като се запозна и прецени събраните доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно постановление, намира за установено следното:

На 15.04.2023 г. в 13:39 часа било установено и заснето с автоматизирано техническо средство – мобилна система за видеоконтрол TFR1-M 557 движение на лек автомобил марка ,,****”, модел ,,****” с регистрационен номер ***** със скорост от 66 км./ч. – над разрешената за движение в населено място и е посочено превишение /отклонение/ от 16 км/ч.

От представената Справка в централна база КАТ, по регистрационен номер, се установява, че автомобилът с посочения по – горе регистрационен номер е лек по своя вид и същият е регистриран като собственост на ,,ПОРШЕ ЛИЗИНГ БГ” ЕООД, град София и с посочен ползвател М. А. К. – М. от град Горна Оряховица, обл. Велико Търново. Въз основа на тези констатации бил издаден Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, Серия К № 7324401 от ОД на МВР – Хасково срещу ползвателя на превозното средство, според посоченото в справката, приложена по преписката. В описателната част на електронния фиш е вписано движение с установена скорост от 63 км./ч. – превишаване с 13 км/ч., след отчетен толеранс от минус 3 км/ч. За дата и час на нарушението са отразени показанията на техническото средство, като видно от приложения Протокол от проверка на мобилна система за видеоконтрол TFR1-M № 3-50- 23 от 02.02.2023 г. техническото средство - мобилна система за видеоконтрол TFR1-M 557 е преминало последваща проверка, а за място на нарушението – 2 град Хасково, бул. „*****“ до сервиз „*****“ в посока към град Кърджали, и насочване на техническото средство – към център на град Хасково.

Процесният електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство бил връчен на жалбоподателя на 28.10.2025 г., видно от приложената разписка и срещу него било подадено писмено възражение от М. К. от град Горна Оряховица с посочено правно основание чл. 189, ал. 6 от ЗДвП, в което се навеждат доводи за допусната техническа грешка при издаване на ЕФ от значение за установяване на нарушението и за неизпълнение на задължението на издателя на ЕФ да предостави фотоматериал, за да е в състояние жалбоподателят да посочи точно лицето, комуто е предоставило не ползването, а управлението на превозното средство. Обосновава и наличието на хипотеза на маловажен случай с оглед конкретната величина на превишението на допустимата скорост.

След становище във връзка с подаденото възражение, жалбоподателят била уведомена с Писмо, рег. № 272000-12103 от 14.11.2025 г., връчено на 15.03.2026 г., че то е прието за неоснователно и в случай, че автомобилът се е използвал от друго лице следвало да представи информация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП.

Изложената дотук фактическа обстановка е категорично установена от представените по делото писмени доказателства, посочени на съответното място по – горе. По отношение на приложения снимков материал – клип № 11914, TFR1-M 557 съображения ще бъдат изложени по – долу в изложението на правните изводи. На това място следва единствено да бъде отразено принципното законово положение, че снимковият материал, съгласно чл. 189, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, като изготвено с техническо средство и система, заснемаща и записваща датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, съставлява веществено доказателствено средство в административнонаказателния процес и като такова бе приобщено по делото.

При така установените факти съдът намира от правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от Закона за движението по пътищата при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно 3 средство е забранено да превишава определените стойности на скоростта в km/h, които за пътно превозно средство от Категория Б за населеното място е 50 км/ч, извън населено място – 90 км/ч, по автомагистрала – 140 км/ч, а според ал. 2 когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак. По силата на чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП за превишаване на разрешената максимална скорост извън населено място от 11 km/h до 40 km/h - с глоба 50 лв.

Следователно, деянието, за което е наложено на жалбоподателя административно наказание е обявено от закона за наказуемо.

Според чл. 189, ал. 4 ЗДвП, в редакцията, относима към датата на процесното деяние редакция, изм., бр. 19 от 2015 г., бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 54 от 2017 г, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Според текста на Параграф 6, т.65 от ДР на ЗДвП „автоматизирани технически средства и системи” са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

Според актуалната редакция на чл. 189, ал. 1 от ЗДвП, за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за 4 което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство, с изключение на нарушенията по чл. 179, ал. 3 – 3в, на собственика, на когото е регистрирано превозното средство, а когато в свидетелството за регистрация на превозното средство е вписан ползвател – на ползвателя, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител по образец, утвърден от министъра на вътрешните работи, с който се налага глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. В 14-дневен срок от получаването му лицето, на което е издаден електронният фиш, заплаща глобата или имуществената санкция или предоставя в съответната териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство. Декларацията и копието на свидетелството за управление на моторно превозно средство могат да бъдат подадени по електронен път чрез Системата за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление и подписана с квалифициран електронен подпис, освен в случаите по чл. 22, ал. 6 и 7 от Закона за електронното управление. На лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш за извършеното нарушение, като първоначално издаденият се анулира.

С Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, издадена на основание чл.165, ал. 3 от ЗДвП от Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр.36 от 19.05.2015 г. се уреждат условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата.

В чл. 2 от Наредбата е прокарано разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 от същата гласи, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на съдържанието на цитираните норми се обосновава извод, че към момента на извършване на описаното нарушение на правилата за движение по пътищата, деянията от този вид могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш не само чрез използване на стационарни АТСС, а и чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол.

5

Или, от самия текст на закона и тълкуването на цитираните норми буквално - поотделно и в съвкупност следва и извод, че възраженията на пълномощника на жалбоподателя за невъзможността нарушението за скорост да бъде санкционирано с издаване на електронен фиш, ако е установено с мобилно автоматизирано техническо средство или система се явяват несъстоятелни.

Нормативно регламентираните изисквания относно въвеждането в експлоатация, реда за използване, начина на обозначаване на зоната за контрол с АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган, освен включването и изключването на мобилното АТСС (чл. 9 от Наредбата), отговарят на изискванията, залегнали в Тълкувателно решение №1 от 26.02.2014 г. на ВАС – Общо събрание на колегиите, относно непълнотите в регламентацията на работата на „техническите средства” преди изменението на чл.189, ал.4 от ЗДвП с ДВ. бр.19 от 2015 г. Или, електронен фиш за санкциониране на допуснато нарушение на Закона за движението по пътищата може да бъде издаден, когато нарушението бъде установено и заснето с мобилно автоматизирано техническо средство или система, но при условие, че са изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г.

Разпечатката съдържа 26 от 43 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/701198cb-277d-4aa9-8ba0-61ba506135e4