Решение № 39 от 30.01.2025, Районен съд - Велико Търново

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 39 гр. Велико Търново, 30.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, III СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: МЛАДЕН ДИМИТРОВ при участието на секретаря МАРГАРИТА ИЛ. ГЕОРГИЕВА-ИЛИЕВА като разгледа докладваното от МЛАДЕН ДИМИТРОВ Административно наказателно дело № 20244110201341 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят „Български пощи” ЕАД оспорва наказателното постановление № 783868- F777728/13.08.2024r. издадено от Началник отдел “Оперативни дейности“ В.Търново, Дирекция Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, като незаконосъобразно, поради допуснати съществени процесуални нарушения и противоречия с материалния закон. Моли съда да отмени наказателното постановление или да приеме наличието на маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Претендира разноски.

В съдебно заседание, процесуалният представител на страната, юрисконсулт Г., поддържа жалбата и прави възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско възнаграждение.

Въззиваемата страна представлявана от ю.к. С. поддържа издаденото НП, като правилно и законосъобразно, както от материална така и от процесуална страна. Намира, че безспорно са установени нарушенията и не е налице възможност за приложение на реда по чл.28 от ЗАНН. Претендира разноски. Прави възражение за прекомерност на насрещната претенция за разноски.

1

Съдът, с оглед събраните по делото доказателства, намери за установено следното :

Административнонаказателното производство е образувано на 11.07.2024г., със съставянето на акт за административно нарушение, cep. AN № F777728 /11.07.2024г., съставен от Г. Х. Ю. на длъжност старши инспектор по приходите в Централно управление на НАП, срещу „Български пощи” ЕАД, в който е констатирано, че на 29.04.2024г. в 12:35 часа, е извършена проверка на търговски обект по смисъла на параграф 1, т. 41 от ДР на ЗДДС ПОЩЕНСКА СТАНЦИЯ ВЕЛИКО ТЪРНОВО 2, находящ се в гр. В. Търново, ***, стопанисван от „БЪЛГАРСКИ ПОЩИ" ЕАД с

ЕИК 121396123, при която е установено, че задължено лице регистрира и отчита оборотите от извършени продажби на стоки/услуги чрез ИАСУТД тип PAWN, одобрена със Свидетелство на БИМ №404AS от 08.02.20213г„ с индивидуален номер на системата POST5002, свързана с две буквено-цифрови печатащи устройства, с потвърждение от НАП №4557403/01.05.2022г. При извършена контролна покупка на 1 брой плик за писмо и изпращане на писмовна пратка на обща стойност 1,56лв., заплатени в брой, за която служителката издаде Системни бонове №00080434/29.04.2024г. и №00080436/29.04.2024г. При извършена Справка на 05.07.2024г. за датата на проверката 29.04.2024г. в информационните масиви на НАП /ПП „ФУДВ" „Данни от документи за продажба"/ се установи, че издадените при контролната покупка Системни бонове не са регистрирани в сървъра на НАП.

Съгласно Приложение №1 към чл. 8, ал. 1, т. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006г., за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на МФ от 13.12.2006г. на МФ /Наредба Н-18/ - раздел VII, т. 1.11 от „Функционални изисквания към ИАСУТД", ИАСУТД подава по установената дистанционна връзка данни на всеки 5 минути от всички системни бонове, издадени и записани в КЛЕН в този времеви интервал, т. е. ИАСУТД, използвана в проверявания обект, не отговаря на това функционално изискване, доколкото не е предала по установената дистанционна връзка данни на всеки 5 минути от Системни бонове №00080434/29.04.2024г. и №00080436/29.04.2024г., издадени и записани в КЛЕН.

Направен е извод, че дружеството не е спазило установения ред на чл.

2

55 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г. на МФ, да използва ИАСУТД, която да отговаря на техническите и функционалните изисквания, съгласно чл. 8, ал. 1 от същата, а ИАСУТД тип PAWN, с индивидуален номер на системата POST5002, не отговаря на техническите и функционалните изисквания на чл.

8, ал. 1 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г. Нарушението е извършено на 29.04.2024г. и е установено на 05.07.2024г.

Въз основа на съставения акт е издадено Наказателно постановление № № 783868- F777728/13.08.2024r. издадено от Началник отдел “Оперативни дейности“ В.Търново, Дирекция Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол, с което на „БЪЛГАРСКИ ПОЩИ" ЕАД, за това, че на 29.04.2024г., не е спазило установения ред, предвиден в разпоредбите на чл.

55 от Наредба Н-18/13.12,2006 г. на МФ, във връзка с чл. 8, ал. 1, т. 1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 г. на МФ, а именно, да използва ИАСУТД, която да отговаря на функционалните изисквания, доколкото не е предала по установената дистанционна връзка данни на всеки 5 минути за системни бонове, както следва:

1. Системен бон № 00080434/29.04.2024 г. на стойност 0, 24 лв.„ издаден и записан в КЛЕН;

2. Системен бон № 00080436/29.04.2024 г. на стойност 1, 32 лв„ издаден и записан в КЛЕН; в нарушение на разпоредбите на чл. 55 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във връзка с чл. 8, ал. 1, т. 1 от НАРЕДБА Н-18/13.12.2006 г. на МФ, във връзка с чл. 118, ал. 4, т. 3 и т. 5 от ЗДДС, като нарушението не е довело до неотразяване на приходи. на осн. чл.185, ал.2 от ЗДДС , изр. второ, във връзка с чл.185, ал.1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв.

(хиляда и петстотин лева), за системен бон № 00080434/29.04.2024 г. на стойност 0, 24лв. и имуществена санкция в размер на 1500 лв. (хиляда и петстотин лева) - за системен бон № 00080436/29.04.2024 г. на стойност 1, 32лв.

Наказващият орган е мотивирал дейността си по индивидуализация на санкциите, като е отчел отегчаващи обстоятелства - наличието непогасени публични задължения общо в размер на 3 435 993, 99 лв., от които, в това число главница - 1 761 876, 89 лв. и лихва -1 674 117, 10 лв., а като смекчаващи , че нарушението е извършено за първи път.

3

От показанията на св. П. и св.Ю. – старши инспектори по приходите към Централно управление на НАП, Главна дирекция „Фискален контрол“, Оперативни дейности – Велико Търново, се установи, че на 29.04.2024г., извършили проверка в обект - пощенска станция в гр.Велико Търново. В хода на проверката направили контролна покупка, за което им били издадени два системни бона, при което установили, че нямали QR код, което било индикация, че системата на проверяваното лице не изпраща данни към НАП.

Боновете имали баркод, който е за вътрешни цели, а не баркод по образец по Наредба Н-18.

В последствие била извършена допълнителна проверка в системите на НАП, изискани били документи от проверяваното лице и се установило, че от системата не се изпращат данни към НАП на всеки 5 минути, което е вменено, като задължение в Наредба Н-18 на лицата, които извършват търговска дейност и използват фискални устройства, интегрирани, автоматизирани системи и т.н.

Според св.Ю. от датата на свидетелството за регистрация на интегрираната система, което е от 01.05.2022 г. не били получавани данни на всеки 5 минути в НАП. Установила също, че всички устройства на„БЪЛГАРСКИ ПОЩИ" ЕАД, са били свързани в мрежа и са били регистрирани на един централен сървър. , който не изпращал данни към НАП.

В обектите имало печатащи цифрови устройства, които са били свързани с този сървър. От установеното проверяващите достигнали до извода, че системата не отговаря на функционалните и технически изисквания, които са необходими за използване при такъв вид продажби.

АУАН бил съставен в ТД на НАП гр. Велико Търново , в присъствието на представител по пълномощие на дружеството.

Видно от приложеното свидетелство №404AS от 08.02.2013г. на БИМ, протокол от изследване от 01.02.2013г. на БИМ и Становище от 07.02.2013г., Интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност с един централен сървър и КЛЕН, свързани в мрежа с всички търговски обекти тип:произведена от „Български пощи" ЕАД,гр. София ул.

„Академик Стефан Младенов" №1 бл.31 БУЛСТАТ 121396123 телефон/факс: ***/962 53 29, Идентификатор на системата:

POSTxxxx (хххх - номер на пощенския клон) отговаря на изискванията на 4

Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговски обекти чрез фискални устройства и може да бъде използвана на територията на Република България, по смисъла на чл.118 от ЗДДС.

Видно от Заповед № ЗЦУ-384 от 27.02.2024 г., на изпълнителния директор на НАП, началниците на отдел "Оперативни дейности" в дирекция "Оперативни дейности" в ГД"ФК" в ЦУ на НАП, са оправомощени да издават НП, за нарушения по чл. 185 от ЗДДС - т.1.1. Със същата заповед органите по приходите са оправомощени за установяват административни нарушения, чрез съставянето на АУАН.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл. 34, ал. 1 и 3 от ЗАНН, според описаното нарушение.

Наказателното постановление е издадено от компетентен органНачалник отдел Оперативни дейности в ЦУ на НАП, съгласно приложената заповед на изпълнителния директор на НАП, като АУАН също е съставен от компетентно лице.

АУАН е съставен в присъствието на представляващия дружеството и свидетел, присъствал при установяване на нарушението.

Съдът не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са и законовите разпоредби, които са нарушени. Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя – наименование на дружеството, ЕИК, седалище и адрес на управление, представляващо го лице.

Спазено е от страна на административнонаказващия орган изискването на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение.

Ето защо, съдът не споделя изложените от дружеството- жалбоподател доводи за наличие на процесуални нарушения.

От друга страна, всички приложени и събрани по делото писмени и 5 устни доказателства – отразени в акта, в наказателното постановление и представени в съдебно заседание доказват по безспорен начин фактическите констатации приети в АУАН и НП.

По същество :

Съставът на нарушението по чл. 185, ал.2, вр с ал.1 от ЗДДС, е бланкетен и се попълва от нарушеното правило за поведение по чл. 118 от ЗДДС и свързаните актове по прилагането – в случая разпоредбата на чл.55 от Наредба Н-18/2006г. на МФ, която изисква интегрираната автоматизирана система за управление на търговската дейност да отговаря на техническите и функционалните изисквания съгласно чл. 8, ал. 1 от същия нормативен акт.

Съгласно нормата на чл.8, ал.1, т.1 от Наредбата, фискалните устройства трябва да отговарят на функционалните изисквания съгласно приложение № 1, едно от които е в т. 1.11. (Нова – ДВ, бр. 76 от 2017 г., изм., бр. 80 от 2018 г.) Да предаваданни на всеки 5 минути, считано от часа на регистрация на ИАСУТД, от всички системни бонове, издадени и записани в КЛЕН, в този времеви интервал. Данните се подават в хронологичен ред на издаването на системните бонове.

Според съда, релевантен за състава на нарушението е моментът, в който интегрираната автоматизирана система за управление на търговската дейност е престанала да отговаря на техническите и функционалните изисквания и конкретно – да предава данни на всеки 5 минути, считано от часа на регистрация на ИАСУТД, от всички системни бонове, издадени и записани в КЛЕН, в този времеви интервал и не е била приведена в съответствие в предвидения нормативно определен срок .

Това изискване е въведено с Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства (ДВ, бр. 40 от 2013 г., в сила от 30.04.2013 г., изм., бр. 80 от 2018 г.)

Съгласно пар.32, ал.6, от Наредба № Н-18 от 2006 г., лицата, регистриращи и отчитащи продажбите с ИАСУТД, привеждат дейността си в съответствие с изискванията на тази наредба в срок до 31 декември 2019 г.