Решение № 293 от 08.08.2022, Административен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 293 гр. Враца 08.08.2022 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 05.07.2022г. /пети юли две хиляди двадесет и втора година/ в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА

РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ:

СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА

КРАСИМИР

ГЕОРГИЕВ при секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА

КАН дело №277 по описа на АдмС – Враца за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК във връзка с чл.63, ал.1 ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Р.Ж.Д. от с.***, Община ***, Област *** , против РЕШЕНИЕ №7 от 14.03.2022 г., постановено по АНД № 10 по описа на Районен съд – Оряхово за 2022 г. С атакувания съдебен акт е потвърдено издаденото от Директора на Агенция за държавна финансова инспекция /АДФИ/ гр.София НП № 11-01-711/14.12.2021 г., с което на основание чл.32, ал.1, т.1, вр. с чл.35, ал.1 от Закона за държавната финансова инспекция /ЗДФИ/ на касатора е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева.

В касационната жалба са изложени доводи за неправилност и незаконосъобразност на оспореното решение, като постановено в противоречие с материалния закон и несъобразено със събраните по делото доказателства. Иска се отмяна на решението и на потвърденото с него НП.

В депозирани от касатора писмени бележки по хода на делото и същество на спора се поддържат и доразвиват изложените в касационната жалба съображения.

Ответникът – АДФИ -

София, чрез процесуалния си представител * М.Т. в писмен отговор по касационната жалба излага подробни аргументи за неоснователност на същата, а оспореното решение намира за правилно, обосновано и законосъобразно и моли да бъде оставено в сила.

Участващият по делото прокурор от ОП - Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на оспореното решение.

По делото не са представени нови писмени доказателства за установяване на касационните основания.

Административен съд-Враца, в настоящия касационен състав, след преценка на доказателствата по делото и във връзка с доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради което същата е допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Предмет на касационен контрол е Решение №7/14.03.2022 г. на Районен съд – Оряхово, постановено по АНД № 10 по описа на съда за 2022 г., с което е потвърдено НП №11-01-711/14.12.2021 г. на Директора на АДФИ – София. С последното е ангажирана административнонаказателната отговорност на касатора, за това, че на 29.01.2021г. в гр. ***, в качеството му на * на ** , е разпоредил целеви средства от Държавния бюджет за компенсиране на безплатните и по намалени цени пътувания на лица по чл.19 т.1 т.5 и т.6 от Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планинските и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите /Наредбата/ в размер на 191 551.00лв. да бъдат преведени на „О. д.“ ЕООД с.*** , за извършени услуги в периода 01.01.2020г. – 31.12.2020г., без размера на тази компенсация да е определен на база фактически предоставени транспортни услуги през 2019 г. Прието е, че по този начин е нарушена разпоредбата на чл.3, ал. 4 във вр. с чл.65 от същата Наредба.

За да постанови този резултат, въззивният съд е приел в оспореното решение, че в производството по съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до отмяна на последното. По същество на спора въз основа на представените по делото писмени и гласни доказателства, обсъдени поотделно и съвкупно, е безспорно установено и не е оспорено от жалбоподателя и настоящ касатор, че през бюджетната 2020г. в качеството му на ** не е извършвал проверка на посочените данни в представените от превозвача опис – справки, като разпоредил плащане от предоставените на общината средства по реда на описаната по-горе Наредба, без да е установил фактически предоставените транспортни услуги от превозвача по сключения договор. По този начин е осъществил от обективна и субективна страна състава на подробно описаното в санкционния акт административно нарушение. Прието е още в мотивите на оспореното решение, че правилно е приложена санкционната разпоредба на чл. 32, ал. 1, т. 1 от ЗДФИ в минимален размер.

Решението на Районния съд е валидно и допустимо, постановено в съответствие и при правилно приложение на материалния закон. Съдът е изпълнил служебното си задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно, всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила относно събиране, проверка и анализ на доказателствената съвкупност и не е допуснал нарушения на съдопроизводствените правила. Събрани са необходимите и относими доказателства, за чието съществуване са налице данни по делото и въз основа на тях правилно е установена фактическата обстановка. Обсъдени са всички възражения, изложени в жалбата и са формирани изводи за тяхната неоснователност, които изводи се споделят напълно от настоящия касационен състав и на основание чл.221, ал.2, изр.2 от АПК не следва да бъдат повтаряни.

В пълнота се споделят и изводите на районния съд, че визираното в НП административно нарушение е безспорно доказано от обективна и субективна страна, с вярна правна квалификация и правилно приложена санкционна норма. Доколкото наложеното наказание „глоба“ е в минимално предвидения в закона размер и предвид ограничението по чл.27, ал. 5 от ЗАНН, то същото не подлежи на редуциране от съда.

Правни аргументи, факти, обстоятелства и доказателства, оборващи констатациите, отразени в акта и НП, а оттам и за различни правни изводи на въззивния съд, не са посочени и представени от касатора. Това, че изразява недоволство от издаденото НП и счита същото за незаконосъобразно, настоящият касационен състав счита за израз на правото му на защита, а не релевантен към случая факт.

При извършената служебна касационна проверка не се установяват основания за отмяна на обжалвания съдебен акт. Районният съд е постановил валидно, допустимо и правилно решение, в съответствие с приложимия материален закон, преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях, което настоящата касационна инстанция възприема напълно.

По изложените съображения, касационната жалба се явява неоснователна, а оспореното решение като законосъобразно следва да бъде оставено в сила.

Воден от горното, на основание чл. 221, ал.

2, предл. първо от АПК, съдът

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №7/14.03.2022 г. на Районен съд – Оряхово, постановено по АНД № 10 по описа на съда за 2022 г., с което е потвърдено НП № 11-01-711/14.12.2021 г. на Директора на АДФИ – София.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.