Определение № 12 от 22.01.2026, Районен съд - Сандански

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 12 гр. Сандански, 22.01.2026 г.

РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и втори януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Рая Д. Манолева като разгледа докладваното от Рая Д. Манолева Административно наказателно дело № 20251250200643 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе пред вид следното:

Производството по делото е образувано по жалба от С. П. Б., с ЕГН – **********, с адрес – гр. ХХХХХХХ, бул.“ХХХХХХХХХ“ №ХХ, ап.44, против Фиш за глоба Серия

GT №17598065 от 30.11.2025г. на А. К. С. – мл.автоконтрольор при РУ – Сандански. С жалбата се оспорва извършеното нарушение, за което е издаден процесния фиш и се излага становище, че същия не е връчен на жалбоподателя законосъобразно, а е оставен под чистачката на автомобила, което не представлява връчване по смисъла на чл.43 и сл. от ЗАНН, което го прави нищожен. Сочи се също, че фиша е съставен от некомпетентен орган.

Иска се от съда да отмени изцяло издадения Фиш за глоба Серия GT №17598065 от 30.11.2025г.

За да се произнесе по допустимостта на жалбата, съдът взе предвид следното:

На 30.11.2025г. на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100 лева с фиш с бланков № GT №17598065 за извършено нарушение по чл.98, ал.1, т.6 ЗДвП във вр. чл.186, вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП. Фишът е издаден в съответствие с процедурата, предвидена в чл.186, ал.3 ЗДвП вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП и чл.39, ал.2а и ал.3 ЗАНН – в отсъствие на нарушителя. В разпоредбата на чл.39, ал.2 ЗАНН законоодателя е предвидил, че за маловажни 1 случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата, и се изпраща на финансовия орган на съответната общинска администрация за изпълнение. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата. В чл.39, ал.2а ЗДвП (Нова - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) законодателят е предвидил, че за административни нарушения, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер, предвиден в съответния закон. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата. От своя страна разпоредбата на чл.186, ал.3 ЗДвП (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., доп. - ДВ, бр. 66 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г.) сочи, че: Фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя .

В този случай фишът се издава на собственика, а когато в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, на ползвателя на моторното превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното и заплащане.

Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.

А в нормата на чл.39, ал.3 ЗАНН е предвидено, че: ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на ЗАНН, каквото е и изискването на чл.186, ал.2 2 от ЗДвП в тази насока. Едва след съставянето на АУАН, респективно наказателно постановление въз основа на него, жалбоподателят ще има право по съдебен ред да оспорва наказателното постановление. Преди това не може да се развие административно-наказателно производство, тъй като в ЗАНН е уредено как се образува административно-наказателно производство и какви са последиците от съставянето на акт за установяване на административно нарушение. В случая съставеният фиш по реда на чл.186, вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП - за извършено нарушение по чл.98, ал.1, т.6 ЗДвП, не е приравнен по своето правно естество на наказателното постановление и електронния фиш, поради което и не е предвидена възможност за самостоятелното му обжалване пред съда. В разпоредбата на чл.186, ал.3 ЗДвП е предвидено, че Фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай първият екземпляр от фиша се закрепва към моторното превозно средство, като се вземат мерки той да не се повреди от атмосферните условия. Закрепването на фиша към моторното превозно средство е равносилно на връчването му. В случая очевидно жалбоподателят оспорва нарушението и отказва да плати глобата, което становище е заявил в подадената жалба. Същевременно с това обаче следва да се разгледа въпроса дали своевременно е упражнил това си право, предвид това, че само своевременно извършеното оспорване на нарушението, респ.отказът да се плати глобата може да доведе до предвидените в чл.186, ал.2 от ЗДвП последици, а именно до образуване на административно наказателно производство с издаване на АУАН и въз основа на него наказателно постановление. Както вече беше посочено, в ЗАНН не е предвидена възможност за самостоятелно оспорване по съдебен ред на издадените фишове по реда на чл.39 от ЗАНН и съответно не е посочен срок за обжалването им. В чл.186, ал.8 от ЗДвП обаче е предвидено, че издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител. Следователно следва да се приеме, че нарушителят може да оспори извършеното нарушение или размера на глобата именно в този 7-дневен срок, което поражда задължение за контролния орган да състави АУАН. В случая оспорваният фиш е издаден от контролния орган на 30.11.2025г., като срокът за оспорване на издадения фиш изтича на 08.12.2025г., а жалбата е подадена на пред РС – Сандански на 3

04.12.2025г., видно от входирането й в Служба „Регистратура“ на РС – Сандански. Предвид това, че жалбоподателят с жалбата своевременно е оспорил извършеното нарушение и отказва да плати глобата, следва материалите по делото да се изпратят на компетентния орган - Началника на РУ – Сандански, който да извърши преценка във връзка с образуването на административно наказателно производство по реда на ЗАНН .

С оглед изложеното съдът намира, че подадената жалба е недопустима и не следва да се разглежда по същество от съда, а настоящото производство следва да се прекрати.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.244, ал.5 НПК, съдът ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ и връща жалбата на С. П. Б., с ЕГН – **********, с адрес – гр. ХХХХХХХ, бул.“ХХХХХХХХ“ № ХХ, ап.ХХ, против Фиш за глоба Серия

GT №17598065 от 30.11.2025г. на А. К. С. – мл.автоконтрольор при РУ – Сандански, с който на основание чл.186, вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП, и е наложено наказание глоба в размер на 100 лв. за нарушение по чл.98, ал.1, т.6 ЗДвП.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 643/2025г. по описа на Районен съд - Сандански.

Материалите по делото, да се изпратят на Началника на РУ – Сандански, за произнасяне по компетентност.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен съд – Благоевград в 7-дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Сандански: _______________________ 4

----- следващ документ -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 12 гр. Сандански, 22.01.2026 г.

РАЙОНЕН СЪД – САНДАНСКИ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и втори януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Рая Д. Манолева като разгледа докладваното от Рая Д. Манолева Административно наказателно дело № 20251250200643 по описа за 2025 година и за да се произнесе, взе пред вид следното:

Производството по делото е образувано по жалба от С. П. Б., с ЕГН – **********, с адрес – гр. ХХХХХХХ, бул.“ХХХХХХХХХ“ №ХХ, ап.44, против Фиш за глоба Серия

GT №17598065 от 30.11.2025г. на А. К. С. – мл.автоконтрольор при РУ – Сандански. С жалбата се оспорва извършеното нарушение, за което е издаден процесния фиш и се излага становище, че същия не е връчен на жалбоподателя законосъобразно, а е оставен под чистачката на автомобила, което не представлява връчване по смисъла на чл.43 и сл. от ЗАНН, което го прави нищожен. Сочи се също, че фиша е съставен от некомпетентен орган.

Иска се от съда да отмени изцяло издадения Фиш за глоба Серия GT №17598065 от 30.11.2025г.

За да се произнесе по допустимостта на жалбата, съдът взе предвид следното:

На 30.11.2025г. на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100 лева с фиш с бланков № GT №17598065 за извършено нарушение по чл.98, ал.1, т.6 ЗДвП във вр. чл.186, вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП. Фишът е издаден в съответствие с процедурата, предвидена в чл.186, ал.3 ЗДвП вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП и чл.39, ал.2а и ал.3 ЗАНН – в отсъствие на нарушителя. В разпоредбата на чл.39, ал.2 ЗАНН законоодателя е предвидил, че за маловажни 1 случаи на административни нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата, и се изпраща на финансовия орган на съответната общинска администрация за изпълнение. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата. В чл.39, ал.2а ЗДвП (Нова - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 07.09.2025 г.) законодателят е предвидил, че за административни нарушения, когато това е предвидено в закон, овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер, предвиден в съответния закон. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата. От своя страна разпоредбата на чл.186, ал.3 ЗДвП (Изм. - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., доп. - ДВ, бр. 66 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г.) сочи, че: Фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя .

В този случай фишът се издава на собственика, а когато в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, на ползвателя на моторното превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното и заплащане.

Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.

А в нормата на чл.39, ал.3 ЗАНН е предвидено, че: ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на ЗАНН, каквото е и изискването на чл.186, ал.2 2 от ЗДвП в тази насока. Едва след съставянето на АУАН, респективно наказателно постановление въз основа на него, жалбоподателят ще има право по съдебен ред да оспорва наказателното постановление. Преди това не може да се развие административно-наказателно производство, тъй като в ЗАНН е уредено как се образува административно-наказателно производство и какви са последиците от съставянето на акт за установяване на административно нарушение. В случая съставеният фиш по реда на чл.186, вр. с чл.183, ал.4, т.8 ЗДвП - за извършено нарушение по чл.98, ал.1, т.6 ЗДвП, не е приравнен по своето правно естество на наказателното постановление и електронния фиш, поради което и не е предвидена възможност за самостоятелното му обжалване пред съда. В разпоредбата на чл.186, ал.3 ЗДвП е предвидено, че Фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай първият екземпляр от фиша се закрепва към моторното превозно средство, като се вземат мерки той да не се повреди от атмосферните условия. Закрепването на фиша към моторното превозно средство е равносилно на връчването му. В случая очевидно жалбоподателят оспорва нарушението и отказва да плати глобата, което становище е заявил в подадената жалба. Същевременно с това обаче следва да се разгледа въпроса дали своевременно е упражнил това си право, предвид това, че само своевременно извършеното оспорване на нарушението, респ.отказът да се плати глобата може да доведе до предвидените в чл.186, ал.2 от ЗДвП последици, а именно до образуване на административно наказателно производство с издаване на АУАН и въз основа на него наказателно постановление. Както вече беше посочено, в ЗАНН не е предвидена възможност за самостоятелно оспорване по съдебен ред на издадените фишове по реда на чл.39 от ЗАНН и съответно не е посочен срок за обжалването им. В чл.186, ал.8 от ЗДвП обаче е предвидено, че издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител. Следователно следва да се приеме, че нарушителят може да оспори извършеното нарушение или размера на глобата именно в този 7-дневен срок, което поражда задължение за контролния орган да състави АУАН. В случая оспорваният фиш е издаден от контролния орган на 30.11.2025г., като срокът за оспорване на издадения фиш изтича на 08.12.2025г., а жалбата е подадена на пред РС – Сандански на 3