Решение № 150 от 18.04.2023, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 150 гр. Стара Загора, 18.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Дарина Крумова -Стоянова при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно наказателно дело № 20225530201987 по описа за 2022 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора против наказателно постановление № 646553-F646996 от 08.07.2022г. на Директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП - Пловдив.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Л.

- С. заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда да я уважи.

Претендира направените в хода на производството разноски за адвокатско възнаграждение.

В съдебно заседание, чрез гл. юрисконсулт Лимберова, въззиваемата страна - Директорът на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП - Пловдив моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. Взема становище във връзка с възраженията, изложени в жалбата и претендира присъждането на юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение от страна на дружествотожалбоподател.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери 1 изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

С обжалваното наказателно постановление № 646553-F646996 от 08.07.2022г. на Директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП - Пловдив на нарушителя „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора на основание чл. 180а, ал. 3, вр. с ал. 1 ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 805,80 лева за извършено нарушение на чл. 86, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3, вр. с ал. 2, вр. с чл. 84, вр. с чл. 63, ал. 1 и ал. 4, вр. с чл. 117, ал. 1, т.

1 и ал. 3 ЗДДС.

От фактическа страна е прието следното:

„АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора като регистрирано по ЗДДС лице, платец по глава осма от ЗДДС и в качеството си на получател по извършено облагаемо вътреобщностно придобиване на стоки /машини/ с право на пълен данъчен кредит, за което от доставчика „J. GEERDINK HANDEL B.V.“ с V A T № NL007712674B01 е издадена фактура № 221491/07.09.2021 г. на стойност 103 000 € / 201 450,5 лв./, „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора, като е длъжно, не е начислило следващия се по придобиването ДДС в размер на 40 290,10лв. в законоустановения срок от 01.10.2021 г. до 14.10.2021г., вкл., за данъчен период м. 09.2021г.

На основание чл. 84 от ЗДДС, данъкът при вътрешнообщностни придобивания е изискуем от получателя - „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора.

Данъчното събитие е настъпило на 07.09.2021г., когато е сключен договор № 491 за покупката на машините с J. Geerdinkhandel B.V. Тъй като фактурата с № 221491/07.09.2021г. е издадена преди 15-я ден на месеца, следващ месеца, през който е настъпило данъчното събитие, на основание чл.

63, ал. 4 ЗДДС, данъкът става изискуем на датата на издаване на фактурата 07.09.2021г.

В законоустановения 15-дневен срок по чл. 117, ал. 3 ЗДДС - от 07.09.2021г. до 23.09.2021г. вкл. /22.09.2021г. - неприсъствен/, получателят по доставката „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора не е издало данъчен 2 документ за начисляване на данъка - протокол по чл. 117, ал. 1, т. 1 ЗДДС, поради което и на основание чл. 86, ал. 2 ЗДДС, данъкът е бил дължим за данъчния период, през който данъкът е станал изискуем - месец 09.2021г.

Данъкът в размер на 40 290,10лв., е следвало да бъде начислен от „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора като размерът на данъка бъде включен при определяне на резултата за данъчен период м.09/2021г. в справка-декларацията по чл. 125 ЗДДС, подадена в Офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период /т.е. до 14.10.2021г, вкл./, както и протоколът да бъде посочен в Дневника за продажбите за същия данъчен период.

За данъчен период месец 09.2021г. в Офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив, е подадена СД с вх.№ 24002479844/12.10.2021г. с приложен към нея дневник за продажбите, но данъкът не е начислен.

Дружеството е начислило следващия се ДДС със закъснение през следващия данъчен период - м.10/2021г., като е издало протокол по чл. 117, ал. 1, т. 1 ЗДДС с № 0000000001/19.10.2021г. с посочен ДДС в размер на 40 290,10лв., който е включен в дневника за продажби и СД по ЗДДС, подадени в Офис Стара Загора при ТД на НАП Пловдив с вх.№ 24002495756/14.11.2021г.

Нарушението е извършено на 15.10.2021г. в гр. Стара Загора и е установено на 04.02.2022г. при представяне на документи чрез електронната система на НАП с придружително писмо за представяне на документи вх. № П-16002422014022-ПРД-006-И / 04.02.2022. Проверката е документирана с Акт за прихващане или възстановяване № П-16002422014022-004-001 /07.02.2022г.

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № F646996/29.03.2022г., съставен от гл. инспектор по приходите в НАП при ТД – Пловдив, Офис Хасково.

Към административнонаказателната преписка са приложени:

- справка-декларация за ДДС с вх. № 24002495756/14.11.2021г., от която е видно, че дължимият данък от 40 290,1 лв. е начислен за данъчен период м. октомври 2021г.;

- справка-декларация за ДДС с вх. № 24002479844/12.10.2021г., от 3 която е видно, че процесният данък не е бил начислен за данъчен период м. септември 2021г.;

- протокол по чл. 117 ЗДДС № 0000000001/19.10.2021г., в който са отразени - купувач: „АКВА ДРИЛ“ ЕООД; продавач: J. Geerdinkhandel B.V.; стока: машини 1 бр.с единична цена 103 000 €, стойност: 201 450,49 лв., към фактура № 221491/07.09.2021г.;

- изходящ валутен превод СЕПА от 09.09.2021г. за сумата от 10 000 € по проформа фактура 07.09.2021г.,

- изходящ валутен превод СЕПА от 30.09.2021г. по договор № 491/07.09.2021г.

- VIES потвърждение на номер по ДДС- Северна Ирландия - номер по ДДС Nl 007712674В01 - J. Geerdink handel B.V.

- писмени обяснения от 04.02.2022г., дадени от „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора във връзка с искане за документи с № П-16002422014022040-001/20.01.2022г. за периода 01.09.2021г. - 31.12.2021г., от които е видно, че дружеството не спори, че на 07.09.2021г. е сключило договор за 103 000 € за покупка на машини от J. Geerdinkhandel B.V. Издадена е проформа фактура за 10 000 €. На 09.09.2021г. сумата е преведена. Остатъкът от 93 000 € е преведен на 30.09.2021г. Същевременно на 12.10.2021г. е сключен договор за превоз с „Дискордиа“ АД. Стоката е разтоварена на 25.10.2021г., като за услугата е издадена фактура на същата дата;

- заявка-договор от 12.10.2021г. между „АКВА ДРИЛ“ ЕООД и „Дискордиа“ АД за осъществявнае на международен превоз на товар;

- международна товарителница от 19.10.2021г. между J. Geerdinkhandel B.V. и „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора;

- фактура № 0200042089/25.10.2021г., издаден във връзка с извършена спедиция Холандия - България с получател: „АКВА ДРИЛ“ ЕООД и доставчик: „Дискордиа“ АД;

- резолюция за извършване на проверка № П-16002422014022-0РП001/19.01.2022г. за ДДС за периода от 01.10.2021г. до 31.12.2021г. във връзка с подадена справка-деклерация с вх. № 24002520055/14.01.2022г.

- акт за прихващане или възстановяване № П-16002422014022-004001/07.02.2022г., ведно с приложенията към него, в който е описана и 4 процесната доставка;

- писмо с вх. № 30110/22.12.2022г. по описа на Районен съд - Стара Загора, от което се установява облагаемият оборот на „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора за периода от м. ноември 2020г. до м. ноември 2021г.;

Съдът намира, че останалите доказателства, представени с писмо с вх.

№ 27149/22.11.2022г. по описа на Районен съд - Стара Загора касаят извършената от органите на НАП проверка по чл. 92 ЗДДС и са неотносими към предмета на настоящото дело.

Съдът не приобщи като доказателства по делото: contrakt № 491/07.09.2021г. /л. 32 от делото/; factuur proforma 07.09.2021г. /л. 32 гръб от делото/ и factuur 221491/07.09.2021г. /л. 33 от делото/, тъй като същите не са придружени с превод на български език. Превод не бе представен от въззиваемата страна в дадения й от съда срок, въпреки отправеното изрично предупреждение, че тези доказателства ще бъдат изключени от доказателствената съвкупност.

Във връзка с компетентността на актосъставителя и административнонаказващия орган е представена заповед № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.

В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели Е. Г. К. - актосъставител, П. С. П. - свидетел по акта и С. Т. Б. – началник сектор „Проверки“ при ТД на НАП - Пловдив.

От показанията на актосъставителя Е. Г. К. се установява фактическата обстановка, описана в АУАН. В допълнение същата заявява, че проверката на „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора е извършена във връзка с подадено от дружеството заявление за възстановяване на ДДС.

Свидетелката П. С. П. заявява, че е свидетел само при съставянето и връчването на АУАН и не е присъствала при извършване на проверката.

Свидетелката С. Т. Б. заявява, че проверката на „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора е инициирана с подаването на справка - декларация за м. декември 2021г., в която е деклариран данък за възстановяване в клетка 80.

Свидетелката разяснява, че в справката-декларация се включват данъчни документи - фактура, известие и протокол за начислено ДДС по чл. 117 ЗДДС и когато има основание за начисляване на ДДС с протокол, в справката 5 декларация се включва протоколът, а не фактурата.

При извършена служебна проверка съдът установи, че при издаването на обжалваното наказателно постановление е допуснато съществено процесуално нарушение на нормите на Закона за административните нарушения и наказания, водещо до неговата отмяна.

Съдът намира, че актосъставителят и наказващият орган са допуснали съответно нарушения на чл. 42, ал. 1, т. 5 и чл. 57, ал. 1, т. 6 ЗАНН, като не са посочили точно нарушените законови разпоредби.

И в АУАН, и в НП е посочено, че дружеството-жалбоподател е извършило нарушение на чл. 86, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3, вр. с ал. 2, вр. с чл. 84, вр. с чл. 63, ал. 1 и ал. 4, вр. с чл. 117, ал. 1, т. 1 и ал. 3 ЗДДС.

Настоящият съдебен състав намира, че към тази правна квалификация е следвало да бъде направена обвръзка и с чл. 180а, ал. 3, вр. с ал. 1 ЗДДС, тъй като там се предвиждат допълнителни съставомерни елементи, които са изрично посочени при описване на процесното нарушение, а именно че то е извършено от „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора , като платец по глава осма от ЗДДС и в качеството си на получател по извършено облагаемо вътреобщностно придобиване на стоки /машини/, за което от доставчика „J.

GEERDINK HANDEL B.V.“ с VAT № NL007712674B01 е издадена фактура № 221491/07.09.202г. на стойност 103 000 € /201 450,5 лв./ с право на пълен данъчен кредит, както и че дружеството е начислило следващия се ДДС със закъснение през следващия данъчен период – м. октомври 2021г.

При това положение, квалификацията на нарушението е следвало да бъде по чл. 180а, ал. 3, вр. с ал. 1, вр. с чл. 86, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3, вр. с ал. 2, вр. с чл. 84, вр. с чл. 63, ал. 1 и ал. 4, вр. с чл. 117, ал. 1, т. 1 и ал. 3 ЗДДС.

Като не е посочена по този начин от актосъставителя и наказващия, съдът намира, че е било допуснато нарушение на процесуалните правила, което при всички случаи е довело до неяснота на административнонаказателното обвинение, а от там и до съществено ограничаване правото на защита на нарушителя.

При това положение съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.

Предвид изхода на делото, с оглед направеното от дружеството- 6 жалбоподател искане за присъждане на разноски, съдът намира, че Националната агенция за приходите, следва да бъде осъдена да заплати на „АКВА ДРИЛ“ ЕООД, гр. Стара Загора сумата от 500 /петстотин/ лева, представляваща направени разноски за адвокатско възнаграждение съобразно фактическата и правна сложност на делото и броя на проведените съдебни заседания.