Решение № 928 от 09.12.2024, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 928 гр. гр. Хасково, 09.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, VІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христина З. Жисова при участието на секретаря Антония Сл. Бузова като разгледа докладваното от Христина З. Жисова Гражданско дело № 20215640102174 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, вр. §19 ал.1 от ПЗР към ЗИДАПК вр. § 4к, ал. 7 от ПЗР на ЗСПЗЗ вр. чл. 28а, ал. 1 от ППЗСПЗЗ.

Образувано е по повод жалба на М. В. Я. против Заповед № 1349/02.08.2021 г. на Кмета на Община Хасково. Иска се отмяна на атакуваната заповед като нищожна или незаконосъобразна.

Жалбоподателката твърди, че със Заповед № 1349/02.08.2021 г. на Кмета на Община Хасково, издадена на основание § 4к ал. 7 ПЗРЗСПЗЗ и чл. 28а ал. 1 ППЗСПЗЗ вр. § 4б ал. 1, изр. първо от ПЗРЗСПЗЗ, въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти /ПНИ/ за ************ одобрен със Заповед № ДС - 28 - 1 от 11.06.2019 г., на Областен управител на Област Хасково /ОУ Хасково/, е било наредено да бъде възстановено правото на собственост при условията на § 4б ал. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследници на Я. Д. Т.., върху новообразуван имот с идентификатор № ***, ****** землище на гр.

Хасково, с площ 804 кв.м.

Поддържа се в жалбата, че Заповед № 1349/02.08.2021г. на Кмета на община Хасково засяга правото на собственост на жалбоподателката М. В. Я., което тя притежавала на основание продажба, наследяване и дарение, извършено с Нотариален акт № 182 от 14.07.2015 г., том I, peг. № 1317, дело № 124/2015 г. на нотариус В. М. с peг. ****** по регистъра на НК на РБ, вписан в СВ - Хасково с акт 13, том 19, вх. peг. № 5751, дв. вх. per. № 5731 от 14.07.2015 г., дело № 2076/2015 г. От това се пораждал правният й интерес да 1 обжалва този административен акт пред съда. Заповедта се обжалвала в законния 14 дневен срок от съобщаването й на жалбоподателката на 13.09.2021 г., поради което била подадена в срок.

Относно нищожността и незаконосъобразността на процесната заповед са изложените следните съображения в жалбата. На първо място, заповед № 1349/02.08.2021 г. на Кмета на община Хасково била издадена въз основа на Заповед № ДС - 28 - 1 от 11.06.2019 г. на ОУ Хасково, с която бил одобрен ПНИ на основание § 4к ал. 6 от ПЗРЗСПЗЗ.

В частта на новообразувания имот ***, ****** землище на гр. Хасково, с площ 804 кв.м, заповедта на ОУ Хасково била нищожна, като лишена изцяло от законова опора, тъй като процесният имот не бил земеделска земя, предоставена за ползване въз основа на актове на Президиума на НС, ДС или МС, поради което не попадала в разпоредбите на § 4 и сл. от ПЗРЗСПЗЗ. Нищожността на Заповед № ДС - 28 - 1 от 11.06.2019 г. на ОУ Хасково в частта на новообразуван имот с идентификатор *** обуславяла нищожността и на обжалваната заповед на Кмета на Община Хасково.

На следващо място се сочи, че жалбоподателката се легитимирала като собственик на ПИ *** с Нотариален акт № 182 от 14.07.2015 г., том I, peг. № 1317, дело № 124/2015 г. на нотариус В. М. с per. ****** по регистъра на НК на РБ. С този акт тя сключила договор за дарение с Е. Г. Я. и И. П. Я., по силата на който била дарена с 1/3 ид.ч. от процесния имот, като станала собственик на целия имот, тъй като другите 2/3 ид.ч. от имота притежавала на основание договор за покупко - продажба и наследство. Съпругът на жалбоподателката - Г. Д. Я., починал на ********., закупил имота от Т. Р. П. и И. Г. П. по време на брака на двамата с НА **********. том XVI дело № 5675/1997 г. на ХРС. В този акт имотът бил описан като ЛОЗЕ от 800 кв.м, находящо се в местността ************** съставляващо имот с пл. № 449 по кадастъра на района, одобрен със Заповед № 969/1988 г., при граници: Р. Г. Р., И. М., И. Г. И., П. Т. При продажбата продавачите са се легитимирали като собственици с НА № 183 том IV дело № 1192/1979 г. на ХРС. Изложените фактически обстоятелства обосновавали извода, че жалбоподателката притежава правото на собственост върху ПИ *** с площ 804 кв.м въз основа на надлежни документи за собственост.

Тя и нейните праводатели, никога не били ползватели на процесния имот и той не бил включван в ТКЗС, ДЗИ и др., образувани въз основа на тях селскостопански организации, поради което незаконосъобразно този имот бил включен в плана на новообразуваните имоти по § 4 ал. 1 от ПЗРЗСПЗЗ и върху него е било възстановено право на собственост на наследниците на Я. Д. Т... Жалбоподателката и нейните праводатели владеели имота необезпокоявано от никого и редовно заплащали дължимите за него местни данъци и такси.

Не била налице и материалноправната предпоставка на § 4б ал. 1, изр. първо от ПЗРЗСПЗЗ в ПНИ да се включват незастроени земеделски земи, върху които е предоставено право на ползване, съгласно актовете, посочени в § 4 ал. 1. Това произтичало от разпоредбата на § 4к ал. 7, която препращала към § 4, свързан с § 4б ал. 1 от ПЗРЗСПЗЗ.

Процесният имот *** не представлявал земеделска земя, а бил урбанизирана територия, в която била построена жилищна сграда с идентификатор *** на 2 един етаж, с предназначение: „Друг вид сграда за обитаване", с площ 10 кв.м, т.е били осъществени строителни дейности по смисъла на § 1в от ДР на ППЗСПЗЗ. Следвало да намери приложение чл. 10б ал. 1 от ЗСПЗЗ, вр. чл. 28а ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно който бившите собственици, чиито земи не могат да бъдат възстановени, поради проведени мероприятия по смисъла на §1в от ДР на ППЗСПЗЗ, имат право на обезщетение по реда на чл. 10б ал. 1 от ЗСПЗЗ.

Не било налице и законово основание да се възстановява правото на собственост на наследници на Я. Д. Т.. върху ПИ *** на основание Решение № 36-51/01.04.1998 г. на ОСЗГ по заявление № 50065 по чл. 11 ЗСПЗЗ. Това решение се оспорва, както и качеството на наследниците на Я. Д. Т.. като правоимащи по чл. 10, § 4 и § 4к от ЗСПЗЗ.

Алтернативно е заявявено твърдение за липса на идентичност между притежаваните от Я. Д.

Т.. ниви с обща площ 20278 кв.м, възстановени с Решение № 36-51/01.04.1998 г. на ОСЗГ, и процесния имот с идентификатор ***, собственост на жалбоподателката, поради което Заповед № ДС - 28 - 1 от 11.06.2019г. в обжалваната част била нищожна и поради липса на предмет.

Въз основа на изложените съображения, жалбоподателката иска от съда да бъде обявена нищожността на Заповед № 1349/02.08.2021 г. на Кмета на Община Хасково или същата да бъде отменена като незаконосъобразна, както и да й бъдат присъдени направените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, представлява се от надлежно упълномощен процесуален представител в лицето на адв. Т. В. от АК - Хасково, която поддържа основателност на искането си за отмяна на оспорваната заповед като нищожна, алтернативно – като неоснователна. да бъде отменена като незаконосъобразна. Претендират се и направените по делото разноски, за което е представен списък.

Ответникът оспорва жалбата като счита, че издаденият административен акт е правилен и законосъобразен.

Заинтересованите страни С. Н. Т., Д. С. Л., К. С. Б., Я. А. П., Д. А. Т. и Х. А. Т. не се явяват в съдебно заседание, не изпращат представител и не изразяват становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Видно от Заповед № 1349/02.08.2021 г. на Кмет на Община Хасково, същата е издадена на основание §4к, ал.7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б, ал.1, изр. първо от ПЗРЗСПЗЗ въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за ****************** одобрен със Заповед № ДС-28-1/11.06.2019 г. на областния управител на Област Хасково, решение по чл.14, ал.1, т.3 ЗСПЗЗ № 36-51/08.04.1998г. на ОСЗГ по заявление № 50065 по чл.11 от ЗСПЗЗ и скица № 4349/09.07.2021 г. и със същата се възстановява правото на собственост при условията на §4б, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследниците на Я. Д. Т.. върху новобразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с решение № 67/29.02.200г. на Общински съвет Хасково, на 3 новообразуван имот с идентификатор ***, ****************** с площ 804 кв. м. при граници и съседи: ***, двор; ***, двор; ***, двор;

***, двор; ***, двор; ***, двор и ***, улица.

Посочено е в заповедта, че в имота има 1 сграда № *** – 1 етаж, друг вид сграда за обитаване, 10 кв.м.; ограничения с собствеността няма.

В тази връзка като писмено доказателство е прието по делото и Решение № 67 по Протокол № 6 от 29.02.2000г. на Общински съвет Хасково, с което на основание чл.105, ал.3 от ППЗТСУ е одобрен околовръстен полигон на земите по ал.2 §4 от ЗСПЗЗ като селищно образувание „************, както и околовръстния полигон на земите по ал.3, §4 от ЗСПЗЗ като в строителните граници на гр.Хасково, се включат зоните *********************** По делото е представена и цитираната в обжалваната заповед – скица № 4349/09.07.2021 г. на процесния новообразуван имот с идентификатор *** по план на новообразуваните имоти на *****************, одобрен със Заповед № ДС-281/11.06.2019 г. на Областен управител на област Хасково. Като собственици в скицата са посочени наследниците на Я. Д. Т... В скицата е отбелязана и съществуващата сграда.

Изпратено е писмо с рег. индекс 94 Я-07-1 от 02.09.2021 г. на Община Хасково до жалбоподателката М. В. Я. и до Е. Г. Я., с което им се съобщава за издаването на заповедта и за възможността за обжалване. Според известие за доставяне на 13.09.2021 г. жалбоподателката е получила лично съобщението на Община Хасково.

Заповед № ДС-28-1/11.06.2019г. на Областен управител на Област Хасково се сочи за издадена, на основание §4к, ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.32, ал.1 от Закона за администрацията и въз снова на представената документация, съгласно т.3.8 на Заповед № РД-46-494/22.08.2003г. на МЗГ /Заповед № РД-02-14-454 от 22.08.2003г. на МРРБ/ за определяне на технически изисквания и условия за контрол към плановете по §4к, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ. С нея е одобрен плана на новообразуваните имоти в М 1:1000 на жилищни райони /********************************* Община Хасково, приет от Комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ. Тази заповед е обнародвана в Държавен вестник бр. 51/28.06.2019 г.

Безспорно е обстоятелството, че заинтересованите страни С. Н. Т., Д. С. Л., К. С. Б., Я. А. П., Д. А. Т. и Х. А. Т. са наследници на Я. Д. Т.., ЕГН ********** за което е представен по делото и удостоверение за наследници (удостоверение за наследници с изх. № ГРАОН1 – *************, издадено от Община Хасково).

В представеното извлечение от регистър на новообразуваните имоти по §4 ПЗРЗСПЗЗ за ****************, ЕКАТТЕ 77195; територия с трайно предназначение урбанизирана, НТП на имотите – „За индивидуално застрояване” фигурира и процесният новообразуван имот № *** с площ от 804 кв.м., идентичен по номер и площ с имот, предоставен на ползвател преди 1990 г. или имот в границите на стария имот; със стар № 449 по КП, одобрен със заповед № 969/88г., без отразени данни за закупена площ от ползвателя и за име на ползвателя; с имена на правоимащия стар собственик или на 4 собственика към датата на приемане на помощния план – Г. Д. Я. Я. Д. Т.., с акт за собственост към датата на приемане на помощния план – Договор от 26.04.1982 г., без данни за удостоверение за ползване, издадено преди 1990 г., и за заповед на кмета по §62 ал.4 от ППЗСПЗЗ и платежен документ; с данни от решението по чл.14, ал.1, т.3 от ЗСПЗЗ за стария имот - № по заявление 50065; име на стария собственик – Я. Д. Т..; Решение на ПК – 3651/01.04.1998 г.

За удостоверяване правото си на собственост върху процесния недвижим имот от страна на жалбоподателката са представени Нотариален акт за продажба на недвижим имот № 105, том ХVI, дело № 5675/1997 г. на нотариус при Районен съд – Хасково и Нотариален акт за дарение на недвижим имот № 182, том I, рег. № 1317, дело № 124/2015 г. на нотариус В. М..

По силата на Нотариален акт за продажба на недвижим имот № 105, том ХVI, дело № 5675/1997 г. на нотариус при Районен съд – Хасково, Т. Р. П. и съпругата му И. Г. П. продават на Г. Д. Я. лозе от 800 кв.м., находящо се в местността ********************** съставляващо имот пл.№ 449 по кадастъра на района, одобрен със заповед № 969/1988г., при граници: Р. Г. Р., И. М., И. Г. И., П. Т. за сумата от 397000 лв.