Решение № 18 от 19.07.2021, Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Поморие , 19.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ в публично заседание на двадесет и трети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Димитър М. Димитров при участието на секретаря Валентина Ат. Анджерлиева като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно наказателно дело № 20212160200037 по описа за 2021 година взе предвид следното.

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано по жалба от „Елт ком” ЕООД гр.Поморие, против наказателно постановление (НП) № 550237-F578041/22.12.2020 г., на началник отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер 500 лв., на основание чл.185, ал.2, изр. второ, вр.с чл.185, ал.1 ЗДДС, затова, че на 24.10.2020 г., при извършена проверка в търговски обект – хотел „Дюн бутик“, находящ се в гр.Поморие, ул. ...., стопанисван от жалбоподателя, е установено, че в обекта има монтирано и въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП и работещо по време на проверката фискалното устройство (ФУ) модел DATEKS DP 150, инд. № DT742477, фискална памет № 02742477, като за 22.05.2020 г., жалбоподателят не е изпълнил задължението си да отпечата дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет, при регистрирани през този ден във ФУ продажби. Като правна квалификация на извършеното нарушение административнонаказващият орган (АНО) е посочил разпоредбите на чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18/2006г. на Министeрството на финансите, вр.с чл.118, ал.4 ЗДДС.

В жалбата се иска отмяна на НП, поради допуснати при издаването му съществени нарушения на процесуалния и материалния закон.

Жалбата е допустима. Същата е подадена от субекта, посочен в обжалваното НП като нарушител, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

1

В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител, редовно призован.

В съдебно заседание се явява редовно упълномощен процесуален представител на АНО – юрисконсулт, който оспорва жалбата. Моли обжалваното НП да бъде потвърдено от съда като правилно и законосъобразно.

Пристъпвайки към разглеждане законосъобразността на обжалваното НП съдът извърши проверка относно спазването на процесуалния ред по издаването му.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) сер.АN, бланков № F578041/02.11.2020 г., съставен от Ант. Ст. Ст. – инспектор по приходите в ЦУ на НАП. В акта е посочена фактическа обстановка, идентична с тази по наказателното постановление.

АУАН е съставен в присъствието на законния представител на нарушителя, на който е връчен препис.

Не се установиха от съда съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и издаване на НП.

АУАН е съставен и НП е издадено от компетентни органи по чл.193, ал.2 ЗДДС, съответно орган по приходите и началник отдел „ОД” – Бургас в ЦУ на НАП, надлежно оправомощени със заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г., издадена от изпълнителния директор на НАП, разполагащи с компетентност съответно да съставят АУАН за нарушения по ЗДДС – т. 2.1 от посочената заповед и да издават НП за нарушения по чл.185 ЗДДС – т. 1.1, б. „г“ от заповедта.

При съставяне на АУАН са спазени изискванията на чл.40 ЗАНН, актът притежава изискуемите от чл.42 ЗАНН реквизити и е подписан от актосъставителя, свидетели и нарушителя. НП съдържа реквизитите по чл.57, ал.1 ЗАНН и е подписано от лицето, което го е издало.

В АУАН и НП е посочена датата на нарушението – 22.05.2020 г. АУАН е съставен на 02.11.2020 г., в тримесечния срок по чл.34 ЗАНН, от откриване на нарушителя, което е станало на датата на проверката – 24.10.2020 г. НП е издадено в срока по чл.34, ал.3 ЗАНН, шестмесечен от съставяне на акта.

Фактическата обстановка по делото безспорно се установява от събраните по делото писмени доказателства, в това число протокол за извършена проверка № 0050588/24.10.2020 г., копие от фискален бон от 22.05.2020 г., справка КЛЕН за период от 21.05.2020 г. до 24.05.2020 г., както и от показанията на актосъставителя и свидетел А.С..

На 24.10.2020 г., контролни органи по спазване на данъчното и осигурително законодателство в лицето на актосъставителя и свидетел по делото С. и М.О.М., двамата служители на НАП, извършили проверка в търговски обект – хотел „Дюн бутик“, находящ 2 се в гр.Поморие, ул. ...., стопанисван от жалбоподателя. При проверката е установено, че в обекта има монтирано и въведено в експлоатация, свързано дистанционно с НАП и работещо по време на проверката ФУ DATEKS DP 150, инд. № DT742477, фискална памет № 02742477. При проверката от ФУ е разпечатана справка КЛЕН за период от 21.05.2020 г. до 24.05.2020 г. и установено, че на 22.05.2020 г., във ФУ е регистрирана продажба, но не е отпечатан дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет на ФУ.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи.

Съгласно чл.39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 2006 г. (ред. ДВ бр. 8 от 2020 г.), Всяко фискално устройство, включително вградено в автомат на самообслужване, както и ИАСУТД генерират автоматично пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН в 23:59:59 часа за всеки календарен ден (от 0:00 до 24:00 часа), през който в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции, когато не е генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа; или когато е генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа и след генерирането му/отпечатването му в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции.

По силата на § 21, ал. 2 от ПЗР към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № Н18 от 2006 г. (ДВ, бр. 52 от 2019 г., в сила от 2.07.2019 г., изм. и доп., бр. 9 от 2020 г., в сила от 31.01.2020 г.), действала към датата нарушението, до привеждане на въведените в експлоатация ФУ в съответствие с изискванията на чл. 39, ал. 1, но не по-късно от 31 юли 2020 г., лицето по чл. 3 е задължено да отпечатва дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН за всеки ден (за всеки 24 часа), през които в устройството са регистрирани продажби/сторно или служебно въведени операции, т.е. към датата на извършване на нарушението – 22.05.2020 г., отпадането на задължението за отпечатване на дневен финансов отчет е поставено под условие – до привеждане на ФУ в съответствие с норма на чл. 39, ал. 1, но не по-късно от 31.06.2020 г., който срок с актуалната редакция на разпоредбата е до 30.09.2020 г. След последно посочената дата – 30.09.2020 г., задължението на лицата да отпечатват дневен отчет отпада – т. е. считано от тази дата поведението на жалбоподателя е несъставомерно.

Съгласно чл.3, ал.1 ЗАНН, за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му.

По силата на чл.3, ал.2 ЗАНН, ако до влизане в сила на НП последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя.

В случая преди влизане в сила на НП е последвала промяна в чл. 39, ал. 1, вр. с § 21, ал. 2 от ПЗР към Наредба № Н-18/2006 г., с която е отпаднало задължението на нарушителя да отпечатва дневен отчет.

3

Ето защо и след като към настоящият момент НП не е влязло в законна сила, а извършеното деяние не осъществява състав на административно нарушение, налице са предпоставките на чл.3, ал.2 ЗАНН, поради което НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено като такова на посоченото основание.

Мотивиран от гореизложеното, на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд – Поморие РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 550237-F578041/22.12.2020 г., на началник отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14дневен срок от съобщението.

Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________

4