Решение № 236 от 20.03.2024, Районен съд - Хасково

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 236 гр. гр. Хасково, 20.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІІІ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Нели Д. Иванова при участието на секретаря Цветелина Хр. Станчева като разгледа докладваното от Нели Д. Иванова Гражданско дело № 20235640100057 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.

145 и сл. от

Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. с § 19, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби /ПЗР/ на Закона за изменение и допълнение на АПК, вр. с § 4к, ал. 6 от ПЗР на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/, вр. с чл. 28а, ал. 8 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи /ППЗСПЗЗ/.

Образувано е по жалба от М. В. Я., против Заповед № ДС-28-1 от 11.06.2019 г. на Областен управител на област Хасково, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти /ПНИ/ за жилищни райони „Орфей“, „Изгрев“, „Куба-1“ и местност „Халилово“ в землището на град Хасково, в частта за имот с идентификатор № ***. Жалбоподателката твърди, че е собственик на процесния имот и че оспорената заповед е нищожна, тъй като имотът не бил от категорията на имотите по § 4 и сл. от ПЗРЗСПЗЗ, доколкото не представлявал земеделска земя и никога не бил предоставян на граждани по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет. Освен това той бил урбанизирана територия, в която била построена жилищна сграда, поради което следвало да се приложи разпоредбата на чл. 10б, ал. 1 ПЗРЗСПЗЗ, вр. с чл. 28а, ал. 2 ППЗСПЗЗ. Поддържа също така, че липсва идентичност между процесния имот и възстановената с Решение № 36-51 от 01.04.1998 г. на ОСЗГ по заявление № 50065 на наследниците на Я.Д. Т. земеделска земя.

Предвид изложеното жалбоподателката иска да се обяви нищожността на атакувания акт в оспорената му част.

1

Ответникът Областен управител на Област Хасково не изпраща представител в съдебно заседание и не взема отношение по подадената срещу негова заповед жалба.

Заинтересованите страни Д. С. Л., К. С. Б., Я. А. П., Д. А. Т., Х. А. Т. и С. Н. Т. не се явяват в съдебно заседание, не изпращат представител и също не изразяват становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в съвкупност намира за установена следната фактическа обстановка :

От Нотариален акт за продажба на недвижим имот № 105, том ХVI, дело № 5675/1997 г. на нотариус при Районен съд – Хасково, се установява, че Т.Р.П. и съпругата му И.Г.П. продават на Г.Д.Я. лозе от 800кв.м., находящо се в местността „Куба 1“, землището на гр.Хасково, съставляващо имот пл.№449 по кадастъра на района, одобрен със заповед №969/1988г., при граници : Р.Г.Р., И.М., И.Г.И. и П.Т., за сумата от 397000лв.

По силата на Нотариален акт за дарение на недвижим имот № 182, том I, рег. № 1317, дело № 124/2015 г. на нотариус В.М. Е.Г. Я. и И.П.Я. даряват на М. В. Я. своите 1/3 ид.ч. от следните недвижими имоти : 1. Самостоятелен обект в сграда с идентификатор ***, находящ се в гр.Хасково, по кадастралната карта, одобрена със заповед №РД-18-63/05.10.2006г. на ИД на АК-София, с предназначение на самостоятелния обект – жилище, апартамент, състоящ се от две стаи, хол и кухня, с площ 92кв.м., ведно с таванско и избено помещение, и 2. Поземлен имот с идентификатор ***, находящ се в гр.Хасково, по кадастралната карта, одобрена със заповед №РД-18-63/05.10.2006г. на ИД на АК-София, с трайно предназначение на територията – урбанизирана, с начин на трайно ползване – ниско застрояване /до 10м./, с площ 804кв.м., с адрес на поземления имот – гр.Хасково, местност „Куба 1“, стар идентификатор – няма, с номер по предходен план – 449, при съседни поземлени имоти : ***;

***; ***; ***; ***; *** и

***.

От представеното удостоверение за наследници с изх. № 785/09.02.2015 г., издадено от Община Хасково се установява, че Г.Д.Я. е починал на 05.02.2015г. и оставил като свои наследници съпругата си М. В. Я., дъщеря Е.Г. Я. и внук И.П.Я. – син на сина на наследодателя П.Г.Я., починал на 26.08.2013г.

Със Заповед №1349/02.08.2021г. на Кмета на Община Хасково на основание §4к, ал.7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл.28а, ал.1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б, ал.1 от ПЗРЗСПЗЗ въз основа на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за ж.р.“Куба-1“, землище на гр.Хасково, одобрен със заповед №ДС-281/11.06.2019г. на Областния управител на Област Хасково, решение по чл.14, ал.1, т.3 от ЗСПЗЗ №36-51/01.04.1998г. на ОСЗГ по заявление №50065 по чл.11 от ЗСПЗЗ и скица №4349/09.07.2021г. е наредено да бъде възстановено правото на собственост при условията на §4б, ал.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ на наследници на Я.Д. Т. върху недвижим имот, представляващ новообразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон, одобрен с 2 решение №67/29.02.2020г. на ОбС-Хасково с идентификатор ***, ж.р.“Куба“, землище на гр.Хасково, с площ 804кв.м. В заповедта е посочено, че ограничения на собствеността няма, както и че в имота има една сграда – с идентификатор *** на един етаж – друг вид сграда за обитаване, 10кв.м.

Приложена е скица №4349/09.07.2021г., цитирана в заповедта на кмета на общината.

В приложеното препис-извлечение от регистъра на новообразуваните имоти по §4 от ПЗРЗСПЗЗ, ж.р.“Куба-1“, гр.Хасково относно новообразувания имот 706.170 с площ от 804кв.м. като име на правоимащия стар собственик или на собственика към датата на приемане помощния план са отразени Г.Д.Я. и Я.Д. Т.. В графата за акт на собственост към датата на приемане на помощния план е визиран само договор от договор от 26.04.82г.

С Решение №36019/28.09.2007г. на Общинска служба по земеделие и гори – Хасково по заявление вх.№50065 от 06.09.1991г. се признава правото на собственост на наследниците на Я.Д. Т. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на описаните в 32 пункта ниви, находящи се в землището на гр.Хасково. По т.2 от същото решение се възстановява правото на собственост на наследниците на Я.Д. Т. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на 27 от тези ниви и съответно по т.3 се отказва възстановяване на правото на собственост върху пет ниви, последната от които находяща се в местността „Куба-Г“, с площ от 12,649дка. На самото решение е отразено, че е връчено на 15.10.2007г. на Я. Ат.П..

Освен гореописаното решение от 28.09.2007г. в представената от областна администрация преписка се съдържат и Протокол от проведена анкета, със собственици /наследници/ на земеделски земи, непризнати от Поземлена комисия гр. Хасково с мотив „попадащи в териториите по § 4 от ПЗР ЗСПЗЗ за землище Хасково; Протоколи № 1/26.02.2019 г., № 2/14.03.2019 г., № 4/16.05.2019 г. от заседания на комисията по чл. 28б, ал. 2 ППЗСПЗЗ; Извлечение от Регистъра на новообразуваните имоти по § 4 ПЗРЗСПЗЗ за ж. р. "Куба 1" гр. Хасково, ЕКАТТЕ 77195 - територия с трайно предназначение урбанизирана, НТП на имотите - "За индивидуално застрояване"; Техническо задание за изработване на ПНИ на ж.р. „Каменец“, ж.р. „Кенана“, ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж. р. „Куба -1“ и м. „Халиловоюг“ в землището на гр. Хасково; Техническото задание за изработване на планове ПНИ на ж.р.“Каменец“, ж.р.“Кенана“, ж.р.“Орфей“, ж.р.“Изгрев“, ж.р.“Куба1“ и местност „Халилово-юг“ в землището на гр.Хасково. Към същата е приложен и протокол №36-30/15.05.1995г. на ПК-Хасково, с който се признава и определя за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи с план за земеразделяне на три ниви и се отказва признаване на правото на възстановяване на собствеността с план за земеразделяне на шест ниви с мотиви, че отказаните имоти се възстановяват по §4 – поз.1, 6, 7, или се намират в землището на с.Клокотница – поз.4, или се възстановяват по чл.10б, ал.2 от ЗСПЗЗ – поз.3, 9.

Към Техническото задание са приложени и Списъци на всички 3 ползватели, платили суми по банковата сметка за чужди средства към общината по §4ж от ПЗР на ЗСПЗЗ и на бившите собственици, на които трябва да се изплати съответното обезщетение за ж.р. „Куба-1“ Хасково, на имотите, предоставени за ползване и на имотите, невнесени в ТКЗС и ДЗС на м. "Куба 1".

Със Заповед № ДС-28-1 от 11.06.2019 г. на Областен управител на Област Хасково, на основание § 4к, ал. 6 от ПЗРЗСПЗЗ и чл. 32, ал. 1 от ЗАдм, и въз основа на представената документация, съгласно т. 3. 8. на Заповед № РД-46-494/22.08.2003 г. на МЗГ /Заповед № РД-02-14-454/22.08.2003 г. на МРРБ/ за определяне на техническите изисквания и условия за контрол към плановете по § 4к, ал. 1 от ПЗРЗСПЗЗ, е одобрен ПНИ в М 1:1000 на жилищни райони „Орфей“, „Изгрев“, „Куба-1“ и местност „Халилово“ в землището на град Хасково, приет от комисията по чл. 28б, ал. 2 ППЗСПЗЗ.

Заповедта е обнародвана в ДВ бр. 51 от 28.06.2019 г., като по отношение на процесния имот не е постъпила жалба в законоустановения 14- дневен срок.

По делото са представени още Решение № 67/29.02.2000 г. на Общински съвет – Хасково; Обявление на основание § 4, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ от Областна администрация Хасково; Извадки от в. „Сега“ бр. 166 от 18.07.2019 г. и от в. „Марица“ бр. 165 от 18.07.2019 г.; Протоколи № 1/26.02.2019 г., № 2/14.03.2019 г., № 4/16.05.2019 г. от заседания на комисията по чл. 28б, ал. 2 ППЗСПЗЗ; Извлечение от Регистъра на новообразуваните имоти по § 4 ПЗРЗСПЗЗ за ж. р. "Куба 1" гр. Хасково, ЕКАТТЕ 77195 територия с трайно предназначение урбанизирана, НТП на имотите - "За индивидуално застрояване"; Техническо задание за изработване на ПНИ на ж.р. „Каменец“, ж.р. „Кенана“, ж.р. „Орфей“, ж.р. „Изгрев“, ж. р. „Куба -1“ и м. „Халиловоюг“ в землището на гр. Хасково.

От приложеното Удостоверение за наследници № 19/18.01.2022г., издадено от Община Хасково се установява, че Я.Д. Т. е починал на 13.09.1978г. и оставил като свои наследници С. Н. Т., Д. С. Л., К. С. Б., Я. А.

П., Д. А. Т. и Х. А. Т..

Към преписката, изпратена от ОСЗ-Хасково се съдържат Заявление за възстановяване на земеделски земи, подадено от Н.Я. Т. на 06.09.1991г.;

Заявление-декларация и опис към нея от Я.Д. Т. от 10.03.1958 г., Протокол от 17.12.1942 г. по гр. д. № 303/1942 г. на Хасковския околийски съд;

Удостоверение за наследници на Я.Д. Т., издадено на 03.09.1991г. от ОбщСХасково; Декларации от А.Я. Т. и Н.Я. Т..

При повторното разглеждане на делото от ОСЗ-Хасково представят Решение №36019 от 23.05.2008г. с идентично съдържание като Решение №36019/28.09.2007г., но в това от 23.05.2008г. липсват подписи на комисията и липсва отбелязване, както на другото решение на коя дата и на кого е връчено.

Представена е също така обяснителна записка към ПНИ на териториите по §4к, ал.1 от ПЗРЗСПЗЗ в ж.р.“Куба-1“, ж.р.“Орфей“, ж.р.“Изгрев“ и местност „Халилово-юг“ в землището на гр.Хасково с нанесени поправки, съгласно уважените искания и възражения, постъпили в едномесечния срок от 4 обнародването на обявлението за изработването му в ДВ, бр.28/05.04.2019г.

Приложено е също така изисканото Решение на ПК-Хасково №3651/01.04.1998г., с което по същото заявление вх.№50065 от 06.09.1991г. се признава правото на възстановяване на собственост на наследниците на Я.Д.

Т. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на пет броя ниви, като в т.2 от същото се възстановява правото на собственост в съществуващи /възстановими/ стари реални граници на три от тях, а за другите две се отказва в т.3 от решението. Същото Решение №36-51 от 01.04.1998г. се прилага по делото и от заинтересованата страна Я. А. П..

На 20.08.2007г. Община Хасково издава Удостоверение на основание чл.13, ал.5 от ППЗСПЗЗ, в т.3 от което е описан процесният поземлен имот с идентификатор ***, кадастрален район 502, с площ 804кв.м. и е отразено, че според Договор от 26.04.1982г. 800кв.м. от имота са собственост на Г.Д.Я., както и че имота не може да бъде възстановен.

От депозираното заключение на назначената по делото съдебнотехническа експертиза се установява, че при съпоставяне на ПНИ в ж.р.“Куба-1“ по отношение на ПИ *** с кадастралния план, одобрен със Заповед №969/05.10.1988г. поземления имот попада върху югозападните части на имоти с пл.№449 и 448, т.е. идентичен е с част от имот 449 и част от имот 448 по кадастралния план от 1988г. Вещото лице сочи, че по разписния лист на кадастралния план от 1988г. срещу имот 449 е записан Г.Д.Я. с договор от 26.10.82г. По разписния лист на помощния план от 2000г. срещу имот 449 е записан Г.Д.Я. с договор от 26.04.82г. По регистъра на ПНИ на ж.р.“Куба-1“ срещу ПИ *** в графата за име на правоимащия стар собственик или на собственика към датата на приемане на помощния план са записани Г.Д.Я. и Я.Д. Т., а в графата за акт за собственост към датата на приемане на помощния план – дог. от 26.04.82г. При извършена от вещото лице справка в КККР на гр.Хасково, одобрени със Заповед №РД-1863/05.10.2006г. на ИД на АК, констатира, че ПИ *** е собственост на наследници на Г.Д.Я. и М. В. Я..