Решение № 12 от 13.02.2025, Районен съд - Елена

РЕШЕНИЕ

№ 12 гр. Е., 13.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – Е. в публично заседание на четвърти декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Пейо Ив. Приходков при участието на секретаря Светлана В. Пашова като разгледа докладваното от Пейо Ив. Приходков Гражданско дело № 20244130100362 по описа за 2024 година

Производство по реда на чл. 145 и сл. от АПК.

Производството по делото е образувано по жалба на С. Й. К. от гр. П., В.

Й. З. от гр. П. и И. Й. Ц. от гр. Е. против Заповед № РД.02.05-540/23.07.2024 г. на Кмета на община Е., с която на основание чл. 44, ал. 1, т. 8 и чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА и § 31, ал. 3 от Постановление № 234/1999 г. за изменение на ППЗСПЗЗ във вр. с § 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ и влязъл в сила план на новообразуваните имоти, одобрен със Заповед № СА-02-11-11/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново, молба с вх. № УТ.02.03245/18.02.2010 г. от Д. И. И., протокол от 17.09.2010 г. на комисия, назначена със Заповед № РД.02.05-110/01.04.2010 г. на кмета на община Е., Решение № 7 от протокол № 1/24.01.2013 г. на Общински съвет – Е. и заявление с вх. № УТ.02.03-245(1)/02.05.2024 г. от М. Д. И., чрез пълномощник Д. М. И., е одобрена оценка на новообразуван имот № 505.273 по плана на новообразуваните имоти за земеделски земи, попадащи в територии по § 4 от ЗСПЗЗ в местност „С.С.“ в землището на гр. Е. с площ от 1000 кв. м в размер на 187.00 лв. Считат, че атакуваната заповед е незаконосъобразна, поради противоречие с материалноправните изисквания на закона, издадена при опорочена процедура и неспазване на предвидените в закона правила – 1 отменителни основания по чл. 146, т. 3 и т. 4 от АПК. В тази насока излагат съображения. Жалбоподателите молят съда да постанови решение, с което да отмени Заповед № РД.02.05-540/23.07.2024 г. на Кмета на община Е..

Жалбоподателят С. Й. К., редовно призована, се явява в съдебно заседание, жалбоподателят И. Й. Ц., редовно призована, се явява в първо съдебно заседание, а жалбоподателят В. Й. З., редовно призована, не се явява в съдебно заседание. Тримата се представляват от адв. Х. Т. Т. от АК – П..

Поддържат подадената жалба.

Ответникът Кмета на Община Е. гр. Е., редовно призован, не се явява в съдебно заседание. Същият се представлява от адв. Г. А. Н. от ВТАК, която оспорва жалбата. Моли да се остави последната без уважение.

Заинтересованата страна С. Н. Р., редовно призована, не се явява в съдебно заседание и не взема становище.

Заинтересованата страна И. Д. И., редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не взема становище.

Заинтересованата страна М. Д. И., редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не взема становище.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, и съобрази доводите на страните, намира за установено следното:

Жалбата е допустима. Същата, разгледана по същество, е неоснователна.

Видно от приложените удостоверения за наследници № 302/14.08.2024 г. и № 303/14.08.2024 г., двете на Община Е., жалбоподателите И. Й. Ц., С. Й. К. и В. Й. З., и заинтересованата страна С. Н. Р. са наследници на Й.Й.К., б. ж. на гр. Е., починал на **.**.**** г. и С. Г. К., б. ж. на гр. Е., починала на **.**.**** г.

Видно от приложеното удостоверение за наследници № 141/03.04.2024 г. на Община Е., заинтересованите страни И. Д. И. и М. Д. И. са наследници на Д. И. И., б. ж. на гр. Е., починал на **.**.**** г.

От удостоверение № 2319/20.12.1986 г. на Градски народен съвет гр. Е., се установява, че на осн. т. 9 от 21 ПМС от 31.01.1963 г. и съгласно Решение № 111/28.10.1965 г. на ИК на ОНС гр. Велико Търново на Д. И. И. от гр. Е. е дадена безплатно, за вечно ползване, нива от 1.6 дка, находяща се в местността 2

„Г.С.“ в землището на гр. Е..

Представена е извадка от регистъра на новообразуваните имот за землище гр. Е., местност „С.С.“ от 10.11.2009 г. В същия имот № 505.273 с трайно предназначение – земеделска територия, начин на трайно ползване – лозе, площ – 1.000 дка, категория VII, е записан на името на Д. И. И., вид на правото – ползване.

Видно от заповед № СА-02-11-11/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново на осн. § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл. 28б, ал. 8 от ППЗСПЗЗ са одобрени плановете на новообразуваните имоти в М 1:1000 на земеделските земи предоставени за ползване въз основа на актовете по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ на землищата на гр. Е., с. Руховци, с. Марян, с. Костел и с.

Илаков рът, община Е., област Велико Търново. Същата е влязла в сила на 27.01.2010 г.

С молба с вх. № УТ.02.03-245/18.02.2010 г. на Община Е., подадена от Д.

И. И., същият е поискал да бъде направена оценка на имот № 505.273, съгласно одобрените със заповед № СА-02-11-11/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново планове за новообразуваните имоти на земеделските земи, предоставени за ползване въз основа на актовете по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, като е дал следните данни за имота - № 505.273, с площ 1000.00 км. м, и направени подобрения в него – насаждения: 500 лози на тЕ. конструкция със 150 бр. бетонови колове и 7 трайни насаждения.

Със заповед № РД.02.05-110/01.04.2010 г. на Кмета на Община Е. на осн. чл. 44, ал. 1 т. 8 и чл. 42, ал. 2 от ЗМСМА и § 31, ал. 2 към Постановление № 234/1999 г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ във връзка с влезлия в сила план на новообразуваните имоти одобрен със заповед № СА-02-1111/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново е назначена комисия за определяне оценки на земите на правоимащите по § 4а, 4б, 4в и 4з от ПЗР от ЗСПЗЗ; възложено е на Н.Н. – управител и представител на „Великотърновски териториален кадастър“ ЕООД да изготви оценки на земите.

Видно от протокол от 17.09.2010 г., в изпълнение на заповед № РД.02.05110/01.04.2010 г. на Кмета на Община Е. е проведено заседание на комисията за определяне на оценки на земите на правоимащите по § 4а, 4б, 4в и 4з от ПЗР от ЗСПЗЗ. Сред решенията, взети от същата, е определяне и приемане 3 оценки на земите на правоимащите по § 4а, 4б, 4в и 4з от ПЗР от ЗСПЗЗ, като по отношение № по ред 50 е отразено: ползвател – Д. И. И., местност – „С.С.“, имот № 505.273, площ – 1000.00, оценка с-ст – 187.00, цена оценка – 20.00, 20% ДДС в/у цена – 4.00, оценка с ДДС 20% - 24.00, 2% РР – 3.74, 20% ДДС в/у РР – 0.75, общо РР – 4.49, 2% данък ЗМДТ – 3.74, обща стойност – 219.23.

Видно от решение № 7/24.01.2013 г., протокол № 1/24.01.2013 г. на осн. чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 23 от ЗМСМА във вр. с чл. 36, ал. 3 от ЗСПЗЗ на Общински съвет – Е., са определени оценките на земеделски земи по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, изготвени съгласно Наредба за реда за определяне цени на земеделски земи (ПМС № 118/26.05.1998 г., заглавие изм. ДВ бр. 75/2006 г., последно изм. ДВ бр. 50/2011 г.), като по отношение № по ред 50 е отразено: ползвател – Д. И. И., местност – „С.С.“, имот № 505.273, площ – 1000.00 оценка с-ст лева – 187.00.

Със заявление рег. № УТ.02.03-245(1)/02.05.2024 г. на Община Е., подадено от М. Д. И. от гр. Е. е потвърдена молба с вх. № УТ.02.03245/18.02.2010 г. за заплащане и признаване право на собственост на имот № 505.273 по плана на новообразуваните имоти по § 4 с площ 1000.00 кв. м, местност „С.С.“ на името на наследници на Д. И. Д..

Видно от Заповед № РД.02.05-540/23.07.2024 г. на Кмета на община Е., на основание чл. 44, ал. 1, т. 8 и чл. 44, ал. 2 от ЗМСМА и § 31, ал. 3 от Постановление № 234/1999 г. за изменение на ППЗСПЗЗ във вр. с § 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ и влязъл в сила план на новообразуваните имоти, одобрен със Заповед № СА-02-11-11/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново, молба с вх. № УТ.02.03-245/18.02.2010 г. от Д. И. И., протокол от 17.09.2010 г. на комисия, назначена със Заповед № РД.02.05-110/01.04.2010 г. на кмета на община Е., Решение № 7 от протокол № 1/24.01.2013 г. на Общински съвет – Е. и заявление с вх. № УТ.02.03-245(1)/02.05.2024 г. от М.

Д. И., чрез пълномощник Д. М. И., е одобрена оценка на новообразуван имот № 505.273 по плана на новообразуваните имоти за земеделски земи, попадащи в територии по § 4 от ЗСПЗЗ в местност „С.С.“ в землището на гр. Е. с площ от 1000 кв. м в размер на 187.00 лв.

С обявление № УТ.01.02-117/24.07.2024 г. на Кмета на Община Е., е съобщено на заинтересованите лица, че със Заповед № РД.02.05540/23.07.2024 г. на Кмета на община Е., издадена на осн. § 31, ал. 3 към 4

Постановление № 234/16.12.1999 г. за изменение на ППЗСПЗЗ във вр. с § 4а от ПЗР на ЗСПЗЗ и влязъл в сила план на новообразуваните имоти, одобрен със Заповед № СА-02-11-11/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново, молба с вх. № УТ.02.03-245/18.02.2010 г. от Д. И. И., заявление с вх.

№ УТ.02.03-245(1)/02.05.2024 г. от М. Д. И., чрез пълномощник Д. М. И., протокол от 17.09.2010 г. на комисия, назначена със Заповед № РД.02.05110/01.04.2010 г. на кмета на община Е., Решение № 7 от протокол № 1/24.01.2013 г. на Общински съвет – Е., е одобрена оценка на новообразуван имот № 505.273 по плана на новообразуваните имоти за земеделски земи, попадащи в територии по § 4 от ЗСПЗЗ в местност „С.С.“ в землището на гр.

Е. с площ от 1000 кв. м в размер на 187.00 лв., като 1000.00 кв. м от новообразувания имот попадат в стар имот № 531.44 на н-ци Й. и С. Й.К. в територии по § 4 от ЗСПЗЗ в местност „С.С.“ в землището на гр. Е..

Обявлението е връчено на заинтересованите лица, видно от приложените по преписката разписки и известия за доставяне.

Така описаната фактическа обстановка напълно се доказва от събраните по делото доказателства.

При така установената фактическа обстановка настоящата инстанция намира, че Заповед № РД.02.05-540/23.07.2024 г. на Кмета на община Е., с която е одобрена оценка на новообразуван имот № 505.273 по плана на новообразуваните имоти за земеделски земи, попадащи в територии по § 4 от ЗСПЗЗ в местност „С.С.“ в землището на гр. Е. с площ от 1000 кв. м в размер на 187.00 лв., е правилна и законосъобразна. Посоченият административен акт е издаден от компетентен орган и в рамките на правомощията му, и съдържа фактически и правни основания за издаването му. При постановяването му е спазена изискуемата форма. При издаване на атакуваната заповед не се установяват съществени нарушения на адм.-производствените правила и противоречие с материалния закон, нито е издадена при несъответствие с целта на закона.

Съгласно § 4, ал. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ прекратява се правото на ползване върху земеделските земи, предоставени на граждани по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет, а видно от § 4б, ал. 1, изр. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ възстановява се правото на собственост на граждани върху незастроени земеделски земи, върху които е 5 предоставено право на ползване съгласно актовете, посочени в § 4.

Посочените разпоредби не са абсолютни. Същите търпят изключения. Такова изключение се съдържа в § 4б, ал. 1, изр. 2 от ПЗР на ЗСПЗЗ, съгл. който, когато земите представляват лозя, овощни градини или земеделската земя е единствена на семейството на ползвателя, който живее постоянно в населеното място, в чието землище е имотът, ползвателят придобива правото на собственост, ако заплати земята на собственика чрез общината в тримесечен срок от влизането в сила на оценката по цени, определени от Министерския съвет, съгласно чл. 36, ал. 2. Такъв е и настоящият случай.

Ползвателят Д. И. И., като правоимащ, е подал молба за оценка вх. № УТ.02.03.-245/18.02.2010 г. на Община Е. в 30-дневен срок от влизането в сила на плана на новообразуваните имоти, съгл. § 31, ал. 1, изр. 1 от ПМС № 234/16.12.1999 г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ. Това е така, т. к. заповед № СА-02-11-11/21.12.2009 г. на Областен управител на област Велико Търново, с която на осн. § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл. 28б, ал. 8 от ППЗСПЗЗ са одобрени плановете на новообразуваните имоти в М 1:1000 на земеделските земи предоставени за ползване въз основа на актовете по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ на землищата на гр. Е., с. Руховци, с. Марян, с. Костел и с.

Илаков рът, община Е., област Велико Търново, е влязла в сила на 27.01.2010 г. Следователно оплакването в тази насока от жалбоподателите в подадената от тях жалба е неоснователно.