Решение № 46 от 04.03.2024, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Ловеч, 04.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА при участието на секретаря КОСТАДИНКА П. КОСТАДИНОВА като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно наказателно дело № 20234310200900 по описа за 2023 година С наказателно постановление № 23-1762-000171/25.09.2023 г. на З.Щ.М., Началник РУ – Ловеч към ОД на МВР -Ловеч, е наложена на основание чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП глоба в размер на 500 лева на Н. И. Д. от с.Ч.О., ЕГН:**********, за това, че на 06.09.2023 г. в 19:17 часа, в с.Йоглав , ул.“Трети март“ до номер 22, с посока на движение от гр.Левски към гр.Ловеч, управлява влекач «Ман-ТГХ» с рег.№ * **** ** и прикачено към него полуремарке «Беналу Оптилинер 106» с рег. № * **** ** и двете собственост на «О.И.Х.» ЕАД гр.В., като превозва зелена тревиста маса/силаж/, която не е покрита и се разпилява по пътното платно. Пътува сам в автомобила, с което е извършил: Който управлява ППС с неукрепен товар в нарушение на изискванията на наредбата по чл.127, ал.4 от ЗДвП при констатирани незначителни неизправности при укрепването на товара, с което виновно е нарушил чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподател я т Н.

И. Д., който го обжалва чрез адв.Г. в срок, като незаконосъобразно и необосновано, като излага, че отразените в акта констатации не отговарят на действителното положение, както и че нормата на чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП е 1 бланкетна и препраща към наредбата по чл.127, ал.4 от ЗДвП, но в обстоятелствената част на НП не е цитирана Наредба №7 от 27.04.2018 г. за укрепване на превозните товари, нито са конкретизирани разпоредбите от цитираната наредба, които са нарушени. Освен това счита, че дадената правна квалификация е неправилна, допуснато е нарушение на императивните разпоредби на чл.42, т.4 и т.5 от ЗАНН и на чл.57, т.5 и т.6 от ЗАНН. Поради изложеното моли съда да отмени обжалваното НП.

В съдебно заседание жалбоподател ят, редовно призован не се явява. Не се явява и адв.Г..

Ответникът – Налачника на РУ на МВР - Ловеч, редовно призован не изпраща представител.

От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на разпитаните свидетели Х. И. и М. П., от становището на жалбоподателя, изразено в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 06.09.2023 г. бил съставен Акт № 840121 за установяване на административно нарушение от свид. Х. И., в присъствието на свид. М. П., срещу Н. И. Д. , за това, че на 06.09.2023 г. в 19:17 часа, в с.Йоглав , ул.“Трети март“ до номер 22, с посока на движение от гр.Левски към гр.Ловеч, управлява влекач «Ман-ТГХ» с рег.№ * **** ** и прикачено към него полуремарке «Беналу Оптилинер 106» с рег. № * **** ** и двете собственост на «О.И.Х.» ЕАД гр.В., като превозва зелена тревиста маса/силаж/, която не е покрита и се разпилява по пътното платно. Пътува сам в автомобила, с което е извършил: Който управлява ППС с неукрепен товар в нарушение на изискванията на наредбата по чл.127, ал.4 от ЗДвП при констатирани незначителни неизправности при укрепването на товара, с което виновно е нарушил чл.177, т.4, т.1 от ЗДвП. По съставения акт жалбоподателят е отразил, че няма възражения. Въз основа на акта е издадено обжалваното НП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, следното:

Актът за установяване на административно нарушение е съставен и обжалваното Наказателно постановление е издадено от компетентни лица, съгласно представените заповеди.

При проверка за законосъобразност, съдът констатира, че при издаване на АУАН и НП са допуснати съществени процесуални нарушения, 2 обуславящи порочност на АУАН и на НП. Както в акта, така и в НП не е описано в достатъчна степен констатираното нарушение на чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП, обстоятелствата, при които е извършено, като неправилно е определена и правната му квалификация. Видно от обстоятелствената част на акта и НП се касае за превозване на зелена тревиста маса/силаж/, която не е покрита и се разпилява по пътното платно, което безспорно представлява неизправност при укрепване на товара и създава опасност за движението по пътя. Това обстоятелство се установява по категоричен и безпротиворечив начин от показанията на разпитаните свидетели, които излагат своите собствени възприятия, тъй като са пътували непосредствено зад товарния автомобил и именно поради това, че са възприели разпиляване на превозвания товар по пътното платно са спрели автомобила, за да извършат проверка. Отразената неизправност обаче е приета за незначителна, което е в противоречие с дадените в приложение №1, т.20.5.1 в Наредба № от 27.04.2018 г. за укрепване на превозните товари, издадена на основание чл.127, ал.4 от ЗДвП правила за извършване на оценка и видовете неизправности. В чл.9, ал.5 от цитираната Наредба са уредени видовете неизправности, свързани с превозването на товари, изброени подробно в приложение №1 към Наредбата, като нито в АУАН, нито в НП е посочена конкретната разпоредба от Наредбата, която е нарушена. Не е направена привръзка с разпоредбата на чл.127, ал.2 или ал.4 от ЗДвП и/или с конкретната нарушена разпоредба от Наредбата. Нормата на чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП, която е посочена за нарушена е бланкетна и не съдържа състав на административно нарушение, ето защо е било необходимо при съставяне на акта или поне при издаване на НП да бъде посочена конкретната разпоредба от Наредбата, която е била нарушена и тя да съответства на направеното описание на нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено. Това не е сторено нито при образуване на административнонаказателното производство със съставяне на АУАН, нито впоследствие при издаване на НП, въпреки възможността по чл.53, ал.2 от ЗАНН. Всичко това води до извода, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални нарушения на чл.42, т.4 и т.5 и на чл.57, т.5 и т.6 от ЗАНН, които пряко засягат и нарушават правото на защита на санкционираното лице и не могат да бъдат преодолени и санирани в хода на съдебното производство.

3

По изложените съображения, съдът намира, че обжалваното НП е неправилно, незаконосъобразно и необосновано и като такова следва да бъде отмеН..

При този изход на процеса разноски по делото не следва да се присъждат, тъй като такива не са претендирани от страните.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2, т.1 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23-1762000171/25.09.2023 г. на З.Щ.М., Началник РУ – Ловеч към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП глоба в размер на 500 лева на Н. И. Д. от с.Ч.О., ЕГН:**********, за нарушение на чл.177, ал.4, т.1 от ЗДвП, КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________ 4