Решение № 115 от 28.03.2024, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 115 гр. Благоевград, 28.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20231210201746 по описа за 2023 година Делото е образувано с жалба на С. В. Я. с ЕГН **********, адрес ул. "Г. Д." № , гр. С. срещу наказателно постановление № 2310200221 от 09.10.2023 год, издадено от директор на РДГ Благоевград, с което на основание чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите е наложено наказание глоба в размер на 500.00 лв.

Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебното производство страните се представляват от процесуални представители, които поддържат становищата им, направени са искания за присъждане на разноски за процесуално представителство.

Анализ на представени по делото писмени и гласни доказателства сочи, че на 21.08.2023г. е образувано административнонаказателно производство срещу С. В. Я. със съставяне на акт за установяване на административно нарушение серия Е 2021 № 000950 от М. М. Г. - горски инспектор при РДГ Благоевград в присъствие на длъжностни лица от РДГ В. Ж. и С. Г. за това, че при извършена проверка на 01.08.2023 г. е установено, че в периода от 05.07.2023г. до 01.08.2023г. на територията на ТП „ДГС Симитли“, землището на с. Осеново, местността „Сарандил“, община Симитли, в отдел 263 (подотдел К1), който е общинска горска територия, С. Я. като лице вписано в регистъра по чл.235 от Закона за горите, на чието име е издадено и е получено позволително за сеч № 0728210 от 02.07.2023 г. за сеч на бял борови дървета, не е изпълнил задължение, възложено му със Закона за горите и Наредба № 8 за сечите, като не е упражнил контрол и не е взел мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия при извършване на дърбодобивна дейност, като е извършена сеч на 41 броя бял борови дървета, 1 немаркирани с контролна горска марка, като по този начин е нарушил чл. 108, ал. 3 от Закона за горите, във връзка с чл.257, ал. 1 и чл.104, ал.1, т.5 от Закона за горите и чл.50, ал.6 от Наредба № 8 за сечите в горите. Актът е съставен в отсъствие на Я., който е бил уведомен, но не се е явил, и му е предявен, за да се запознае с него, да го подпише и да получи екземпляр от акта, но той отказал, като представил на 22 август писмено обяснение, в което посочил, че отсечените дървета са били сухи и повредени – дървесината се е разпадала и не е можело да бъде поставена КГМ. Възражението е преценено като неоснователно и въз основа на акта е издадено наказателно постановление № 2310200221 от 09.10.2023г., издадено от директор на РДГ Благоевград, с което на основание чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите на С.

Я. е наложено наказание глоба в размер на 500.00 лв. Наказателното постановление е връчено на 11.10.2023г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. От представените към жалбата документи може да бъде направен извод, че С. Я. работи към дружество „Гоми 2016“ ЕООД като лицензиран лесовъд. На 02.07.2023г. от РДГ Благоевград е издадено позволително за сеч № 0728210 на основание чл.

108 от Закон за горите, като е позволено на дружество „Гоми 2016“ ЕООД да бъде извършена сеч на дървета бял бор и добив на 45 плътни куб. метра лежаща дървесна маса, представляващи едра и средна строителна дървесина, дърва и вършина. Сечта е позволена в отдел № 263, подотдел к1 в имот с кадастрален № *** в землището на с. Долно Осеново, община Симитли, на площ на сечището 1.000 хектар, като дърветата били маркирани със синя боя от С. Г. Сечта е била позволена от 05 юли до 20 септември 2023г., като дървесината е следвало да бъде извозена по временен склад Чакалица. На 01 август 2023г. в отдел 263, подотдел к1 е извършена проверка от инспектори от РДГ Благоевград, която установила, че в сечището има отсечени 41 дървета, върху които не била поставена КГМ. По време на проверката е присъствал Страхил Гиздов, който е маркирал дърветата за сеч, и той обяснил на проверяващите инспектори, и потвърди пред съда, че определените за сеч дървета са били изсъхнали и кората им се е разпадала, което не е позволило да се постави КГМ с печат. Затова дърветата за сеч са били белязани на гръдна височина със синя боя. След като сечта е приключила отрязаните дървета са били подредени на временен склад „Чакалица“, намиращ се в близост, но при това подреждане част от марките не са се виждали. В сечището е имало отсечени дървета от предишни сечи, които са били оставени на място и на тях не е имало марка с боя. Пред съда показания са дали участвалите в проверката и в административнонаказателното производство служители, които потвърждават установените от тях обстоятелства и процедурата по съставяне и връчване на акт за установеното административно нарушение на С. Я..

Анализ на установените факти дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима и основателна по съществото си, като съдът счита, че са допуснати неясноти относно обстоятелствата на нарушението и липсват категорични доказателства за това, че Я. е нарушил задълженията си да упражни контрол върху сечта, извършена от 05 юли до 01 август 2023г. от 2 дружество „Гоми“ ЕОООД в землището на с. Осеново, местност „Сарандил“, община Симитли, в отдел 263 (подотдел К1) с позволително за сеч № 0728210 от 02.07.2023 г., като не е взел мерки за предотвратяване на отсичането на 41 броя дървета от бял бор, които не са били маркирани с контролна горска марка. Съдът посочва, че за извършване на сечта е било издадено позволително и определените за сеч дървета са били маркирани от С. Г., който е поставил марка с боя на гръдна височина на стеблото, което е около 130 см, съгласно изискванията на чл. 50, ал.3 от Наредба № 8 от 5.08.2011 г. за сечите в горите. Дърветата, определени за отсичане, не са били маркирани с контролна горска марка, поставена в основата на стъблото, тъй като дървесната кора не е можела да задържи марката. Сечта е извършена до 01 август, като отсечените дървета са складирани на временен склад „Чакалица“ и са подредени във фигури, като по този начин част от поставените с боя марки не са се виждали. Проверката на 01 август в сечището е установила, че по дънерите няма КГМ, а върху някои от отсечените и складирани дървета във временния склад има марка с боя и контролните органи са направили извод, че отсечените дървета не са били маркирани с КГМ. Но липсата на КГМ върху отрязаните дървета не означава, че те не са били определени за сеч по силата на позволително за сеч № 0728210/02.07.2023г., защото, както стана ясно от делото, дърветата са били отбелязани по друг начин, позволен от специалните правила на Наредба № 8 за сечите в горите – с боя върху ствола, на височина около 130 см. Поради това от липсата на КГМ върху намерените в сечището дънери не води до еднозначен извод, че С. Я. е допуснал нарушение на задължението си да контролира извършването на сечта и че това е довело до отрязване на 41 дървета, които не са били определени за сеч. В този случай при маркирането на дърветата за сеч е допуснато това да стане по начин, който да не остави съмнение у дървосекачите, тъй като дърветата са имали ясни знаци с боя на видима височина на стеблото, но не е имало такъв знак в основата на стеблото и поради това след отсичането, върху дънерите не е останала следа, че отсеченото дърво е било определено за сеч. Поради това не могат да бъдат приети за основателни изводите, че в сечището е имало отсечени 41 бр. дървета, които не са били определени за сеч, и отговорността за това следва да бъде понесена от лесовъда С. Я., който не е контролирал сечта, не е предотвратил и спрял отсичането им. Предвид това съдът намира, че наложената на основание чл. 257, ал. 1, т . 1 от Закона за горите наказание глоба в размер на 500.00 лв. е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Санкционната норма предвижда наказание за този, който упражнява лесовъдска практика и не вземе своевременно мерки за предотвратяване и спиране на незаконни дейности в горските територии или за премахване на последиците от нарушенията. Санкцията е незаконосъобразна, тъй като не е установено несъмнено, че С. Я., като лице, което упражнява лесовъдна практика е установил незаконни дейности в горска територия и не е взел мерки да ги предотврати и спре.

Изводите на съда относно основния спор дават основание да бъде приета за основателна претенцията на жалбоподателя за присъждане на 3 съдебни разноски за процесуално представителство пред РС Благоевград в размер на 400 лв., които са съобразени с естеството на спора и извършената по делото работа от процесуалния представител на жалбоподателя. Предвид това и на основание чл. 63 и 63д от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 2310200221 от 09.10.2023 год, издадено от директор на РДГ Благоевград, с което на основание чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите е наложено наказание глоба в размер на 500.00 лв. на С. В. Я. с ЕГН **********, адрес ул. "Г. Д." № гр. С.

ОСЪЖДА Регионална дирекция по горите Благоевград да плати на С.

В. Я. сумата от 400 лв. за направените съдебни разноски за процесуално представителство пред РС Благоевград.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 4