Решение № 49 от 22.07.2024, Районен съд - Девин

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 49 гр. Д., 22.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на двадесет и шести юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Елка Ант. Хаджиева при участието на секретаря Лили В. Чаушева като разгледа докладваното от Елка Ант. Хаджиева Административно наказателно дело № 20235410200107 по описа за 2023 година И ЗА ДА СЕ ПРОИЗНЕСЕ, ВЗЕ ПРЕДВИД СЛЕДНОТО:

Производството е по чл. 59 и следв. от ЗАНН.

Жалбоподателят, чрез пълномощника си адв. С. моли да бъде отменено изцяло Наказателно постановление № 54/ 13.09.2023г. издадено от инж. Г. Т. К. - Директор на „Регионална дирекция по горите“ – Смолян, като незаконосъобразно и необосновано, издадено в нарушение на материалноправните и процесуално-правни разпоредби. Излага съображения, както следва: оспорвам фактическите констатации, отразени в оспореното НП, като твърди, че не е извършил вмененото му нарушение. Твърди, че административнонаказващият орган прибързано в противовес на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН го санкционирал, без да бъде изяснена в пълнота фактическата обстановка по отношение на твърдяното нарушение, и без да бъдат разследвани спорните обстоятелства. Счита, че АУАН е незаконосъобразен и издаден при неизяснена фактическа обстановка, както и, че са налице основни недостатъци, които пречат по безспорен начин да бъде установено извършването на твърдяното нарушение, поради което не може да бъде годно основание за започване на административно - наказателно производство и за издаване на процесното наказателно постановление. Оспорва изцяло, както фактическите твърдения, така и правните изводи на АНО. Моли съда да 1 отмени изцяло обжалваното Наказателно постановление № 54/13.09.2023г., издадено от инж. Г. Т. К. - Директор на „Регионална дирекция по горите“ – Смолян, с което е санкциониран за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ, като незаконосъобразно и необосновано, постановено при нарушения на материалния и процесуалния закон. Твърди, че същото е издадено при не изясняване на обстоятелства, от съществено значение за административно наказателното производство и при пренебрегване на други.

В о.с.з. жалбоподателя лично и с адв. С., който поддържа жалбата, счита, че с НП, доверителят му незаконосъобразно е санкциониран с две наказания, първо – глоба на основание чл. 266 ал.1 от ЗГ и т. 2 отнемане в полза на държавата вещите, предмет на нарушението, на основание чл. 273 ал.1 от ЗГ. Моли, да се отмени изцяло НП в двете точки като неправилно и незаконосъобразно. и излага подробни съображения.

В о.с.з. за въззиваемият РДГ – Смолян се явява главен юрк. Ш., която оспорва изцяло подадената жалба. Моли да се потвърди изцяло НП за извършеното от жалбоподателя административно нарушение, изразяващо се в съхранение на немаркирана дървесина, като излага подробни съображения, претендира за юрисконсултско възнаграждение.

РП-Смолян, ТО - Девин не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след като взе предвид изложеното в жалбата, становищата на страните и събраните по делото доказателства, прие за установено от фактическа и правна страна следното :

Жалбата е подадена в преклузивният седемдневен срок по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за това е процесуално допустима, разгледана по същество e неоснователна, а атакуваното наказателно постановление следва на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН да бъде потвърдено по следните съображения:

Установява се, че на 09.08.2023 г. е извършена проверка от З. Р. А. главен специалист „Горски инспектор“ при РДГ - Смолян, инж. С. Д. К. старши лесничей при ТП „ДЛС И.“ - Д. и В. С. Г. - мл. пол. инспектор - КОС при РУ – Девин, присъствал и жалбоподателя Г. Р. М. от гр. Д..

Проверяващите установили, че в частен имот, находящ се в местност „Щ.“, 2 землище на гр. Д., общ. Д. обл. Смолян Г. Р. М. съхранява в имота иглолистни дърва за огрев от дървесен вид черен бор, нарязани на шайби с дължина 0.30 см. и обем 2.88 пространствени куб. м. /53 бр. шайби/ немаркирани с контролни горска марка.

За случая е съставен Констативен протокол Серия МК № 000021 от 09.08.2023г. от З. Р. А. - главен специалист „Горски инспектор" при РДГ – Смолян.

Свид. З. А. е съставил Акт № 000357 от 09.08.2023г. в присъствие на жалбоподателя и на свидетелите инж. С. К. и В. Г., за нарушение на чл. 213, ал.1 т. 1 от Закона за горите. Жалбоподателят подписал акта и записал възражения: „Дървата са докарани с документ, тези трупчета които са останали нямат марка, на другите са нацепени, горени и прибрани, просто са останали тези“.

Издадено е Наказателно постановление № 54/13.09.2023г. от Директора на РДГ – Смолян – инж. Г. Т. К., упълномощен със Заповед РД49199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните въз основа на актова преписка № 54 от 17.08.2023 г., съдържаща Акт за установяване на административно нарушение Серия МА № 000357 от 09.08.2023 г. и Констативен протокол Серия МК № 000021 от 09.08.2023 г., съставени от З. Р.

А. - главен специалист „Горски инспектор" при РДГ - Смолян против жалбоподателят Г. Р. М. с ЕГН **********, с адрес гр. Д., ул. „В.“ № **, общ.

Д., за това, че при проверка на 09.08.2023 г., извършена от З. Р. А. - главен специалист „Горски инспектор“ при РДГ - Смолян, с участието на инж. С. Д.

К. - старши лесничей при ТП „ДЛС И.“, гр. Д. и В. С. Г. - мл. пол. инспектор КОС при РУ - Девин в присъствието на Г. Р. М. от гр. Д., в качеството му на нарушител, на частен имот, собственост на Г. Р. М., находящ се в местност „Щ.“, землище на гр. Д., общ. Д. обл. Смолян се констатира, че Г. Р. М. съхранява в имота си иглолистни дърва за огрев от дървесен вид черен бор. нарязани на шайби с дължина 0.30 см. и обем 2.88 пространствени куб. м. /53 бр. шайби/ немаркирани с контролни горска марка. Представен е превозен билет № 12116/0Q234/4B35DFC от 09.09.2022 г. Община Девин. Незаконно съхраняваната дървесина е оставена за отговорно пазене с Разписка № 001081/09.08.2023 г. на Ц. Д. -домакин при ТП „ДЛС И.“ гр. Д.. В следствие на така проведената проверка се установява, че лицето Г. Р. М. на 09.08.2023 г. в 3 частният си имот, находящ се в местност „Щ.“, землище на гр. Д., общ. Д., обл. Смолян съхранява иглолистни дърва от дървесен вид черен бор, нарязани на шайби с дължина 0.30 см. и обем 2.88 пространствени куб.м. /53 бр. шайби/, немаркирани с контролни горска марка. Нарушението е извършено на 09.08.2023 г. в местност „Щ.“, землище на гр. Д., общ. Д., обл. Смолян.

Нарушението е открито на 09.08.2023 г. видно от Констативен протокол Серия МК № 000021/09 08.2023 г., съставен от служител на РДГ – Смолян. На нарушителя е дадена процесуалната възможност, предвидена в чл.44, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания. В съставеният Акт в графа „Обяснения или възражения на нарушителя“, нарушителят посочва:

„Дървата са докарани с документ, тези трупчета които са останали нямат марка, на другите са нацепени, горени и прибрани, просто са останали тези“.

По водената административно наказателна преписка в законоустановения срок /и извън него/ нарушителят не е внесъл писмено възражение срещу съставения му АУАН. С оглед на така установената фактическа обстановка и след анализиране на приложените писмени доказателства административнонаказващия орган е приел от правна страна, че Г. Р. М. с ЕГН **********, с адрес гр. Д., ул. „В.“ № **, общ. Д. на 09.08.2023 п, в местност „Щ.“, землище на гр. Д., общ. Д., обл. Смолян съхранява иглолистни дърва от дървесен вид черен бор, нарязани на шайби с дължина 0.30 см. и обем 2.88 пространствени куб. м. /53 бр. шайби/, немаркирани с контролни горска марка. Деянието от обективна страна се явява съставомерно и изпълнява състава на чл. 213, ал.1, т.1 от Закона за горите. Административнонаказващият орган при определяне на вида и размера на наказанията на основание чл.27 и чл.28 от ЗАНН, и при преценка на тежестта на извършеното нарушение взел в предвид фактите: 1.

Видно от регистъра, воден от РДГ - гр. Смолян нарушителя има едно регистрирано административно нарушение на чл.104. ал.1. т.5 от Закона за горите, с издадено и влязло в сила Наказателно постановление № 65/20.09.2021г. 2. Нарушителят не възразява по отношение на извършеното от него нарушение на административните правила на Закона за горите; 3. Не са налице предпоставки за прилагане на чл.28 от ЗАНН, тъй като нарушението не представлява маловажен случай с оглед същността на деянието и изричната забрана да не се съхранява дървесина немаркирана с контролна горска марка.

С оглед не високата степен на обществената опасност на дееца, както и с оглед защита интересите на обществото и съблюдаване целта на закона, е 4 законосъобразно налагането на минимален размер на глобата, предвидена за това нарушение с чл.266, ал.1 от Закона за горите, с цел да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани.

Наказващият орган за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, на основание Заповед № РД-49-199/16.05.2011г. на МЗХ, във връзка с чл. 275, ал.

1 т. 2 от ЗГ, чл.36 ал.2 ЗАНН и чл. 53 ал.1 от ЗАНН е наложил на жалбоподателя: по т. I.1 - глоба в размер на 500.00 лева на основание чл. 266 ал.1 от Закона за горите /за изпълнително деяние – съхранение на дървесина, немаркирана с контролна горска марка по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите/ в приход на Изпълнителна агенция по горите; по т. ІІ.1 са отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението на основание чл. 273, ал.

1 от Закона за горите, иглолистни дърва за огрев от дървесен вид черен бор, в размер на 2.88 пространствени кубични метра, оставени на съхранение в гр. Д. с разписка за отговорно пазене Серия МК 001081/09.08.2023 г. от 09.08.2023г. на Ц. Д. – домакин при ТП „ДЛС И.“ – Д., като сумата от продажбата им се привеждат в приход на Изпълнителна агенция по горите.

Издаден е превозен билет № 12116/0Q234/4B35DFC от 09.09.2022 г. от Община Девин и извлечение от електронната система на ИАГ за издаден на Г. М. превозен билет № 12116/00234/09092022/100702 - 4B35DFC за 6 пл. куб. м./10 пр. куб. м. дърва, добити от общинска горска територия, издаден на основание Позволително за сеч №678370/02.08.2022г. Издаден е превозен билет № 12116/0Q233от 09.09.2022 г. от Община Девин на Б. М. за 6 пл. куб.м./10 пр. куб. м. дърва - черен бор в м. „Щ.“.

Според Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот №001, том 1, рег.№017, дело №001/05.01,2022г. и Нотариален акт за покупкопродажба на недвижим имот № 019, том IV, рег.№5652, дело №563/18.11.2022г. на нотариус Ц. П., с рег.№455 в НКРБ, с район на действие PC-Девин поземлен имот с идентификатор ***, по КК и КР на гр. Д., с адрес: м. „Щ.”, с трайно предназначение на територията: „Земеделска” и начин на ползване: „Пасище”, 10 /десета/ категория е закупен от С. Р. М..

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и гласни доказателства – показанията на свид. З. Р. А., С. Д. К., В. С.

Г., които съдът кредитира като логични, непротиворечиви и съответстващи на 5 събраната по делото доказателствена съвкупност. От същите се установява начина на констатиране извършеното нарушение, фактите по същото, както и процедурата по съставяне на акта.

При така установеното от фактическа страна, следват следните правни изводи:

В конкретният казус акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са съставени от компетентни органи за нарушение по Закона за горите /ЗГ/.

Съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от компетентни органи притежаващи нужните правомощия за тези действия, съгласно така представената Заповед № РД 49 – 199 от 16.05.2011г. на министъра на земеделието и храните, относно компетентността на административнонаказващия орган, както и разпоредбата на чл.274, ал.1, т.1 от ЗГ, във връзка със заеманата длъжност - за актосъставителя. При съставянето на АУАН и при издаването на НП не са налице съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до опорочаване на административно - наказателното производство по налагане на наказание санкция на жалбоподателя. АУАН е издаден при спазване на императивните изисквания на чл.42 и чл.43 от ЗАНН и не създава неяснота относно нарушението, която да ограничава правото на защита на жалбоподателя и да ограничава правото му по чл.44 от ЗАНН в 7- дневен срок от съставяне на акта да направи и писмени възражения по него. Атакуваното НП съдържа реквизитите по чл.57 от ЗАНН и в него не съществуват съществени пороци, водещи до накърняване правото на защита на жалбоподателя. Спазени са и сроковете по чл. 34 от ЗАНН.