Решение № 1214 от 16.10.2023, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 1214 гр. София, 16.10.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-4, в публично заседание на осемнадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Никола Чомпалов при участието на секретаря Анелия Й. Груева като разгледа докладваното от Никола Чомпалов Търговско дело № 20221100902177 по описа за 2022 година

При участието на секретар Анелия Груева, като разгледа докладваното от съдия Чомпалов т. д. № 2177/22 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

СГС е сезиран с искова молба от „Л.Т.“ ЕООД и „Т.“ АД, с която са предявени срещу Държавно предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда искове с правно основание чл.79 ал.1 ЗЗД, вр. с чл.266 ал.1, и чл.86 ЗЗД. Твърди се от ищците, че са съдружници в консорциум „Проект пестициди 2019“, което е страна по сключени с ответника договори за обществена поръчка от 15.10.2018 г., от 07.09.2018 г. и от 15.10.2018 г., по които е било възложено да извършват работи по преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи УОЗ-пестициди, опасни и неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита. Сочи се от ищците, че са изпълнили възложените по процесните договори работи, а изпълнението е прието от ответника в качеството на възложител с подписване на протоколи и отчети. Поддържа се, че в хода на изпълнение на задълженията по договорите се е констатирало разминаване между прогнозните количества отпадъци и реално установените в складовете, но с оглед грижата на добрия търговец и поради рискове за човешкото здраве са били извършени работи надвишаващи предвидената в клаузата на т.7.1 от договорите стойности. Наведени са възражения за нищожност на клаузите на т.7.1 и на 7.3 от договорите поради противоречие със закона – чл.116 ал.1, т.2 и т.3 ЗОП, които допускат промяна в договора, както и поради нарушение на добрите нрави, защото възложителят не е извършил преди иницииране на процедурата по обществена поръчка адекватна проверка и калкулация на реалните количества отпадъци. Навежда се довод, че без изпълнение на работите над уговорените стойности не би могло да се изпълнят възложените по договорите работи, защото 1 дейностите са взаимно свързани. Иска се от ищците ответникът да бъде осъден да им плати съгласно уточнение от първото съдебно заседание на 07.09.2023 г. при условията на актива солидарност сумата от общо 493 122,60 лв. – дължимо по договорите възнаграждение за изпълнените работи над предвидените в договорите стойности, а при условията на евентуалност сумата се претендира на основание неоснователно обогатяване, както и сумата от общо 20 820,73 лв. – обезщетение за забава в размер на законната лихва за периода 25.06.2022 г. – 23.11.2022 г.

Ответникът е подал писмен отговор, с който оспорва предявените искове с възражението, че ищците са били уведомени с писмо от 29.05.2019 г. при доближаване на уговорените стойности да се преустанови изпълнението на задълженията поради ограничения бюджет.

Сочи се от ответника, че няма основание да дължи възнаграждение за работи, извършени над уговорените стойности, както и че ищците са предупредени за очакваното достигане на максималните стойности за складовете Калипетрово, Стражица, Патриарх Евтимово и Стойково, но те не са положили дължимата грижа и са продължили дейностите по тези складове на тяхна отговорност. Излагат се съображения, че процесните договорни клаузи са действителни, защото не са в противоречие с чл.116 ал.1, т.2 и т.3 ЗОП и с добрите нрави.

Извършването на дейност над уговорените стойности е незаконно и не подлежи на възмездяване на основание чл.55 ал.1 ЗЗД.

Ищците са подали допълнителна искова молба, с която поддържат предявените искове с довода, че изпълнените над уговорените стойности работи са били приети от ответника с подписване на протоколи и отчети. Поддържа се, че е невъзможно да се установят количествата отпадъци без да се отвори склада, а точните количества се установяват в процеса на работа. Процесните работи са изпълнение по отворени складове, в които са откривани врати към подземно ниво с големи количества отпадъци, но нови складове не са отваряни. Оспорва се писмата на ответника да са получени.

Ответникът е подал допълнителен отговор, с който поддържа оспорванията на исковете с довода, че писмата с предупреждение са били получени от ищците. Сочи се, че ищците са знаели, че уговорените количества са прогнозни и че дължимите по тях плащания са ограничен до определен размер, а при отваряне на процесните 4-ри склада ищците са могли и са били длъжни да преустановят работа, след като са разбрали, че количествата пестициди ще надвишат уговорените стойности, но са продължили работи с изявлението, че разходите са за тяхна сметка.

Представен е договор за консорциум от 04.07.2018 г., с който ищците са постигнали съгласие за учредяване на неперсофиницирано дружество „Проект пестициди 2019“ за участие в обществена поръчка за преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи УОЗ-пестициди, опасни и неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита. В клаузата на чл.1.4 страните са се съгласили, че ще са солидарно задължение за изпълнение на задълженията по договор за обществена поръчка, а представител в отношенията с трети лица е „Л.Т.“ ЕООД.

Представен е договор N 12499/15.10.2018 г., от който се установява, че между страните е 2 възникнало облигационно правоотношение, по което ищците като участници в консорциум „Проект пестициди 2019“ по възложение на ответника са поели задължението извършват работи по преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи УОЗ-пестициди, опасни и неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита, от складове на територията на РИОСВ –Варна, Русе и Шумен, а ответникът е поел насрещното задължение да плати цена от 5 846 655,03 лв. – без ДДС.

Представен е договор N 12482/07.09.2018 г., от който се установява, че между страните е възникнало облигационно правоотношение, по което ищците като участници в консорциум „Проект пестициди 2019“ по възложение на ответника са поели задължението извършват работи по преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи УОЗ-пестициди, опасни и неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита, от складове на територията на РИОСВ – Велико Търново, а ответникът е поел насрещното задължение да плати цена от 3 993 025,83 лв. – без ДДС.

Представен е договор N 12500/15.10.2018 г., от който се установява, че между страните е възникнало облигационно правоотношение, по което ищците като участници в консорциум „Проект пестициди 2019“ по възложение на ответника са поели задължението извършват работи по преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи УОЗ-пестициди, опасни и неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита, от складове на територията на РИОСВ – Пловдив, Смолян и Хасково, а ответникът е поел насрещното задължение да плати цена от 7 005 247,66 лв.

Представени са фактури с N-ра: 005/28.06.2019 г., 006/19.07.2019 г., 007/14.08.2019 г. и 010/15.10.2019 г., в които се сочат изпълнените от ищците работи по договор N 12499/15.10.2018 г.; фактури с N-ра: 002/28.02.2019 г., 003/22.03.2019 г., 004/12.04.2019 г., 008/21.08.2019 г. и 009/09.10.2019 г., в които се сочат изпълнените от ищците работи по договор N 12482/07.09.2018 г.; фактури с N-ра: 011/31.01.2019 г., 012/21.11.2019 г. и 013/13.12.2019 г., в които се сочат изпълнените от ищците работи по договор N 12500/15.10.2018 г.

Представени са междинни отчети и окончателен отчет, изготвени по всеки един от процесните договори, както и складово протоколи и протоколи за отпадък, в които са направени констатации за изпълнените от ищците работи по договорите.

Установява се от заключението на ССЕ, че чистата стойност на всички разходи, непосредствено свързани с дейността по обработка на общо 60.312 тона пестициди с УОЗ, без да се включва печалба, ДДС и други фактори, които увеличават себстойността на работите, възлиза на 199 825,78 лв.

Установява се от показанията на св.Начева, че работи при ищеца „Л.Т.“ ЕООД на длъжност „Проджект мениджър“ от шест години е запозната с процесните договори за поръчка, защото е участвала в екипа, който е организирал изпълнението на договорните задължения. По процесните договори са извършени действия по обезвреждане на залежали пестициди от посочени от ответника складове. При посещение на екип за почистване на 3 склад складът се отваря, взема се проба, за да се види естеството на пестицидите, за да се класифицират със съответна апаратура, след което пестицидите се пакетират в бидони, които се подготвят за транспорт. Складовете се изчистват с пароструйки, мотометачки и с препарати. След натоварване на бидоните се претеглят в склада, изчислява се теглото на опаковките, която не влиза в килограмите. Изготвя се протокол от комисия, в която са включени представители на страните и междинен представител от общината, РИОСВ и пожарна. В протоколите се посочват количествата, след което бидоните се изпращат на междинна наша площадка в гр. Пазарджик, която е собственост на „Л.Т.“ ЕООД, където се описват, а след това заминават във Франция за обезвреждане. Преди заминаването им се правят дейности по укрепване на бидоните, след което обезвредените количества тръгват за Франция. При посещения на екип в съответен склад не се знае колко точно колко килограма се намират в склада. Количествата за обработка са подготвени от предприятието и ни се предоставят, а едва след натоварването им в бидоните се разбира колко точно килограма са.

Имало е разминаване в пъти по отношение на количествата, а разминаванията са установени след извършване на пакетаж и поставяне в бидони. Страните по договорите на място са одобрявали количествата, дори и когато има разминаване, което в повечето случаи е в повече. По трите договора се е работели едновременно, по различни складове, с различни екипи. Възможно е в един ден екип да е в гр. Варна по единия договор, а по друг договор друг екип да е в гр. Пловдив. Имало е случаи, в които разминаванията са драстични. За склада в Стойково са били заложени параметри от 9 000 кг., но се е установило, че пестицидите са 180 000 кг. Складовете, в които са се съхранявали отпадъците, са стари постройки, които имат подземно ниво, което не се вижда. След като се е почистил първи етаж от пестициди се е оказвало, че има отдолу второ ниво. Възложителят е определил контрольор, който е следил работниците от екипа какво работят и е бил винаги на място.

Доколкото е известно на свидетеля, след като един склад се отвори и се предаде на екип, се изпълнява цялата работа по тази склад, дори когато видимо килограмите надвишават прогнозата, защото не може да се работи ориентировъчно до половината от количествата, намиращи се в склада, след което да се затвори.

При така установената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Предмет на спора пред първоинстанционния съд са искове с правно чл.79 ал.1, вр. с чл.266 ал.1 ЗЗД, както и евентуални искове по чл.61 ал.1 ЗЗД.

В представените по делото договор N 12499/15.10.2018 г., договор N 12482/07.09.2018 г. и договор N 12500/15.10.2018 г. се сочи, че консорциум „Проект пестициди 2019“ по възложение на ответника е поел задължението да извърши работи по преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове, съдържащи 4

УОЗ-пестициди, опасни и неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита, от складове на територията на РИОСВ –Варна, Русе и Шумен, на територията на РИОСВ Велико Търново и на територията на РИОСВ – Пловдив, Смолян и Хасково, а ответникът е поел насрещното задължение да плати цена от 5 846 655,03 лв. – без ДДС по първия договор, цена от 3 993 025,83 лв. – без ДДС по втория договор и цена от 7 005 247,66 лв. – без ДДС по третия договор.

Доколкото ищците са съдружници в учреденото по договор за консорциум от 04.07.2018 г. неперсофиницирано дружество „Проект пестициди 2019“, съдът приема, че ищците са страни по облигационните правоотношения за изработка и имат качеството на изпълнители по тях. При сключване на процесните договори неперсофиницираното гражданско дружество /консорциум/ е било представлявано от Н.Н.М., която в договора за консорциум от 04.07.2018 г. е определена от двамата съдружници за представител в отношенията им с трети лица, а това означава, че при сключване на договорите М. е представлявала и двамата съдружници – ищците. В този случай всеки от двамата съдружници има качеството на кредитор и може да упражнява правата по сключените от тяхно име и за тяхна сметка правни сделки. След като ответникът е поел задължение да плати уговореното възнаграждение общо на гражданското дружество, а не в полза на някой от съдружниците, съдът приема, че е уговорена „активна солидарност на кредиторите“ /решение № 131 от 21.03.2014 г. по т.д. № 1121/2011 г., Т. К., І Т. О. на ВКС/.