Решение № 3594 от 29.09.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3594 гр. София, 29.09.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 136 СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: НАДЯ СТ. БАКАЛОВА като разгледа докладваното от НАДЯ СТ. БАКАЛОВА Административно наказателно дело № 20211110210776 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

„М.С.К.” ЕАД, ЕИК:... със седалище и адрес на управление:град В., ул.”Г.П.” № 3, ет.2 представлявано от Д.Д. и М.Б., обжалва наказателно постановление (НП) № Р-10-223/19.05.2020г., издадено от М.А.Ф.заместник председател на Комисията за финансов надзор, с което е наложена имуществена санкция в размер на

2 000/две хиляди / лева, за неизпълнение като емитент на ценни книжа - да представи на регулирания пазар на ценни книжа, в срок до 30 дни от края на трето тримесечие на 2019г., не по-късно от 30.10.2019г.тримесечен отчет за изпълнение на задълженията си, съгласно условията на облигационната емисия с ISIN код BG2100021174, включително за изразходване на средствата от облигационния заем, за спазване на определените финансови показатели, за състоянието на обезпечението за трето тримесечие на 2019г.-нарушение по чл.100е, ал.2, предложение последно, във връзка с чл.100е, ал.1, т.2, хипотеза първа от ЗППЦК.

Жалбоподателят моли съда да отмени НП, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, не изпраща представител.

1

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на предявената жалба.

Съдът, като разгледа всички събрани по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, и взе под внимание твърденията на жалбоподателя, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения, преклузивен срок по чл.59,ал.2 ЗАНН, поради което се явява допустима, а разгледана по същество е неоснователна.

С писма от „Б.Ф.Б.”АД, от 15.11.2019г.и от 17.12.2019г. в КФН постъпила информация за за представените към 14.11. и към 16.12.2019г. отчети от емитенти по чл.100б и чл.100е от ЗППЦК, както и доклади от довереници на облигационерите съгл.чл.100ж от ЗППЦК.От посочените писма служители на АНО, сред които свидетелят-актосъставител – Т. С., установили, че от страна на жалбоподателя –„М.С.К.” ЕАД, на регулирания пазар на ценни книжа, на който се търгуват облигациите, не е представен отчет за изпълнение на задълженията по облигационната емисия с ISIN код BG2100021174 за трето тримесечие на 2019г. в законоустановения 30 дневен срок, от края нса тримесечието, а именно до 30.10.2019г. т.е. било установено извършването на нарушение по чл.100е, ал.2, предложение последно, във връзка с чл.100е, ал.1, т.2, хипотеза първа от ЗППЦК.

Констатирано е, че нарушението е извършено на 31.10.2019г. След така направената констатация, бил съставен АУАН, въз основа на който било издадено обжалваното НП.

Горната фактическа обстановка се установява от приетата административно - наказателна преписка и от показанията на разпитания свидетел.

Жалбата е постъпила в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, подадена е от лице с надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Относно приложението на процесуалните правила: С оглед изложеното, съдът след запознаване с приложените по дело АУАН и НП намира, че съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните 2 изисквания на ЗАНН, като издадени от компетентни органи притежаващи нужните правомощия за тези действия. При съставянето на АУАН и при издаването на НП не са налице съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до опорочаване на административно - наказателното производство по налагане на наказание - санкция на жалбоподателя. АУАН е издаден при спазване на императивните изисквания на чл.42 и чл.43 от ЗАНН и не създава неяснота относно нарушението, която да ограничава право на защита на жалбоподателя и да ограничава правото му по чл.44 от ЗАНН в три дневен срок от съставяне на акта да направи и писмени възражения по него.

Атакуваното НП съдържа реквизитите по чл.57 от ЗАНН и в него не съществуват съществени пороци, водещи до накърняване правото на защита на жалбоподателя. Спазени са и сроковете по чл. 34 от ЗАНН.

По отношение на правилността на наказателното постановление - в хода на съдебното следствие, при преценка на цялата доказателствена съвкупност, се установяват достатъчно данни за извършено деяние, с което „М.С.К.” ЕАД е нарушило разпоредбата на чл.100е, ал.2, предложение последно, във връзка с чл.100е, ал.1, т.2, хипотеза първа от ЗППЦК.

Извършеното нарушение е формално – на просто извършване – чрез бездействие, довършено с изтичане на законоустановения срок.Отговорността на жалбоподателя е безвиновна и реализирането й не е свързано с вредоносен резултат.АНО е наложил имуществена санкция в размер на законоустановения минимум за този вид нарушение, който се явява законосъобразен и съответстващ на степента на обществена опасност на деянието.С извършване на това нарушение се засягат обществените отношения, свързани с правилата в търговията с ценни книжа и защита на инвеститорите в публични дружества, предлагащи ценни книжа, със стабилността и доверието в капиталовия пазар.Ето защо съдът счита, че не е налице маловажен случай, съгласно чл.28 от ЗАНН.

С оглед изхода на делото в полза на АНО следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 120 лева.

Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

3

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № -10-223/19.05.2020г., издадено от

М.А.Ф.- заместник председател на Комисията за финансов надзор, с което на М.С.К.” ЕАД е наложена имуществена санкция в размер на 2 000/две хиляди / лева, за неизпълнение като емитент на ценни книжа да представи на регулирания пазар на ценни книжа, в срок до 30 дни от края на трето тримесечие на 2019г., не по-късно от 30.10.2019г.тримесечен отчет за изпълнение на задълженията си, съгласно условията на облигационната емисия с ISIN код BG2100021174, включително за изразходване на средствата от облигационния заем, за спазване на определените финансови показатели, за състоянието на обезпечението за трето тримесечие на 2019г.нарушение по чл.100е, ал.2, предложение последно, във връзка с чл.100е, ал.1, т.2, хипотеза първа от ЗППЦК.

ОСЪЖДА „М.С.К.” ЕАД, ЕИК:... да заплати на Комисията за финансов надзор направените разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 120/сто и двадесет/лева.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд –София град, в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4