Решение № 1109 от 09.12.2025, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 1109 гр. Стара Загора, 09.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XV-ТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Олга Златева при участието на секретаря Невена Иванова като разгледа докладваното от Олга Златева Гражданско дело № 20245530102504 по описа за 2024 година

Предявени са искове от АКАДЕМИЯ НА МВР /АМВР/ - гр. София, против „Клас - Б.“ ЕООД - гр. Стара Загора – по чл. 79 ал. 1, във вр. 112 ал. 1 от ЗОП, вр. чл.

258 от ЗЗД и по чл. 86 от ЗЗД.

Предявен е насрещен иск от „Клас - Б.“ ЕООД против АМВР по чл. 61 ал. 1 от ЗЗД.

АМВР твърди, че на основание чл. 112 ал. 1 от ЗОП и въз основа на Решение F 415972 от 27.09.2023г. за откриване на процедурата и влязло в сила Решение D 28102859 от 23.10.2023г. за определяне на изпълнител на обществена поръчка, с договор за обществена поръчка, регистриран с УРИ 458100-2297/15.11.2023г., АМВР е възложила, а „Клас - Б.“ ЕООД се е задължило, в съответствие с параметрите на подадената от изпълнителя и приета от възложителя оферта и в съответствие с изискванията на възложителя, описани в Техническа спецификация, да извърши срещу възнаграждение ремонти и монтажни дейности на обект: „Ремонт на съоръжения към парова централа и монтиране на разширителни съдове в абонатните станции в сградите на Център по специализация и професионална подготовка /ЦСПП/ - гр.

Пазарджик към Академия на МВР“ /Приложения № 1, 2, 3/.

Възложителят дал възможност на участниците в процедурата по възлагане на обществената поръчка да се запознаят с обекта на ремонтните и монтажни дейности и на 04.10.2023г. /видно от протокол за извършен оглед УРИ 4582р-8542/04.10.2023г./ Пламен Мартинов Б., от името на участника в процедурата за възлагане на обществената поръчка - „Клас - Б.“ ЕООД, е извършил оглед, като се е запознал на място със съществуващата парова централа и съоръженията към нея и абонатните станции в сградите на ЦСПП - *************, където следвало да бъдат извършени ремонтните дейности /Приложение № 4/.

Съгласно чл. 1 ал. 2 от договора, количеството, обемът и видовете ремонтни и 1 монтажни дейности, включително и влаганите материали, следвало да се изпълнят, съгласно Техническата спецификация на възложителя - Приложение № 1, Ценово предложение - Приложение 3 и Предложение за изпълнение на поръчката Приложение № 2, представляващи неразделна част от договора.

На 22.11.2023г. бил осигурен достъп на персонала на изпълнителя до обекта на монтажните и ремонтни дейности, видно от УРИ 4582р-9986/22.11.2023г. на ЦСПП Пазарджик /Приложение № 8/.

Член 5 ал. 1 от договора предвиждал, че възложителят дължи на изпълнителя възнаграждение за изпълнените ремонтни и монтажни дейности, съобразно посочените в Ценовото предложение - Приложение № 3 на изпълнителя цени.

Съгласно чл. 5 ал. 1 от договора, общата стойност на договора възлизала на 208 208,20 лева без ДДС или 249 849,84 лева с ДДС, в това число и непредвидени разходи, и била формирана, както следва:

- обща цена на ремонтни и монтажни дейности в размер на 198 293,52 лева без ДДС - така както е определена в Ценовото предложение на изпълнителя - Приложение № 3;

- и цена на непредвидени работи в размер на 9 914,68 лева без ДДС, като върху посочените суми се начислява ДДС и е уговорено, че непредвидените работи се доказват като реално изпълнени, съобразно установения между страните ред. С включен ДДС цената за непредвидени работи възлизала на 11897,62 лева.

В чл. 5 ал. 2 от договора страните уговорили, че възложителят заплаща дължимата сума по договора авансово, а след подписването на окончателния приемопредавателен протокол за приемане на работата без забележки и въвеждане на обекта в експлоатация, изпълнителят връщал на възложителя авансово надплатените суми, в случай, че има такива - разлика между авансово платената сума и дължимата такава за фактически вложени материали и извършени СМР.

На 28 ноември 2023г. общата стойност на договора - 249 849,84 лева с ДДС, била преведена от АМВР на изпълнителя по посочената от него в договора банкова сметка, видно от бюджетно платежно искане от 28.11.2023г. /Приложение № 9/.

В чл. 5 ал. 3 от договора страните уговорили, че независимо от авансовото плащане на общата стойност по договора с ДДС, включваща и непредвидени разходи, процентът непредвидени разходи се усвоява от изпълнителя по реда на чл. 5 от договора.

Съгласно чл. 5 ал. 4 от договора, непредвидени разходи за ремонтните и монтажните работи били разходите, свързани с увеличаване на заложени количества ремонтни и монтажни работи и/или добавяне на нови количества или видове ремонтни и монтажни работи, които не са могли да бъдат предвидени, но при изпълнение на дейностите са обективно необходими за извършване на ремонта.

Съгласно чл. 5 ал. 4, когато при изпълнението на ремонтните и монтажните дейности изпълнителят установи неотложна необходимост от изпълнението на непредвидени работи, той уведомявал незабавно в писмена форма за това възложителя. Предвидено е, че тези работи се извършват след одобрение от възложителя.

Съгласно чл. 5 ал. 9, при изпълнението на непредвидени работи разплащането ставало по цени, придружени с анализи за всяка от тях, като анализите се подписвали от представителите на изпълнителя и възложителя, като всички непредвидени и 2 допълнителни работи се извършвали от изпълнителя след предварителното писмено съгласие на представител на възложителя.

От посочените по-горе клаузи на договора било видно, че страните са се уговорили, че за да бъде задържана и усвоена от изпълнителя авансово заплатената сума за непредвидени работи или съответна част от нея, е необходимо да са налице едновременно следните предпоставки: да се налагат непредвидени работи, тоест такива, които не са могли да бъдат предвидени при полагане на дължимата грижа, но да са необходими и да представляват работи, за които в договора е предвидено да се разходват суми за непредвидени разходи, възложителят да бъде незабавно уведомен писмено за необходимостта от извършването им, да бъде дадено одобрение от възложителя, да бъдат представени от изпълнителя цени на съответните непредвидени работи, придружени с анализи за всяка от тях, които да се подпишат от представители на двете страни, тоест да е постигнато съгласие между страните за цената и предварително да е дадено от представител на възложителя писмено съгласие непредвидените работи да бъдат извършени и същите да са извършени.

Следователно, при липсата на някоя от посочените предпоставки изпълнителят нямал право да задържи авансово платената сума за непредвидени работи, като, дори да са били налице и да са били извършени непредвидени работи, разходите за тях оставали за сметка на изпълнителя.

Със сканирано и изпратено по електронната поща на АМВР писмо изх. № 13/25.01.2024г. на „Клас - Б.“ ЕООД /УРИ 458100-242/25.01.2024г. на АМВР /, управителят на „Клас - Б.“ ЕООД заявил на вниманието на пом. - ректора на АМВР, че представя непредвидени работи по изпълнението на договора, като заявил, че с последващо писмо ще бъдат представени единични цени /Приложение № 10/.

В писмото не се сочели обстоятелства, налагащи извършването на твърдените работи, нито защо се поддържа, че същите са непредвидени работи, по смисъла на договора.

Изпълнителят не бил представял на възложителя цени, нито пък били подписани анализи на цени на непредвидени работи от представители на страните и съответно нямало постигнато съгласие за цени на непредвидени работи.

Възложителят не е давал одобрението и съгласието, предвидени в чл. 5 от договора за извършване на непредвидени работи.

Съгласно чл. 13 ал. 1 и ал. 2 от договора, приемането на извършената работа се извършвало от определени от страна на възложителя и изпълнителя лица, като при завършване на работата изпълнителят отправял покана до възложителя да направи оглед и приеме извършената работа. Член 13 ал. 3 от договора предвиждал, че приемането на изпълнението по договора се удостоверява с двустранно подписани документи по следния ред: 1. Приемо-предавателен протокол, удостоверяващ доставката на системите и съоръженията на адреса на изпълнение и 2. Приемопредавателен протокол за приемане изпълнението на договора и въвеждане на обекта в експлоатация, в който се описва извършената работа, качеството на извършената работа и вложените материали, наличие на недостатъци, както и дали е спазен срокът на ремонтните дейности.

Със заповед № 4581з-2759/21.11.2023г. ректорът на АМВР определил състав на комисия, която да присъства при приемането на извършените ремонтни и монтажни работи по договора, да приеме, след извършване на проверка относно качеството и съответствието с техническото предложение на изпълнителя, извършената по 3 изпълнение на договора работа, както и да състави и подписва от името на възложителя приемо-предавателен протокол, удостоверяващ доставката на системите и съоръженията на адреса на изпълнение и окончателен приемо-предавателен протокол за приемане на изпълнението на договора и въвеждане на обекта в експлоатация. Със заповед peг. № 4581з-109/15.01.2024г. ректорът на АМВР определил служител, който да осъществява контрол по договора за обществена поръчка /Приложение № 11, 12/.

На 02.02.2024г. е съставен приемо-предавателен протокол, заведен в АМВР УРИ 4582р-1544/05.02.2024г., удостоверяващ доставката на системите и съоръженията на адреса на изпълнение, подписан от управителя на изпълнителя и членовете на комисията, оправомощена със заповед № 4581з-2759/21.11.2023г. на ректора на АМВР /Приложение 13/.

В окончателен приемо-предавателен протокол от 02.02.2024г., заведен в АМВР УРИ 4582р-1546/05.02.2024г., подписан от управителя на изпълнителя и членовете на комисията по заповед № 4581з-2759/21.11.2023г. на ректора на АМВР, за приемане на изпълнението на договора и въвеждане на обекта в експлоатация е посочено, че договорената работа е извършена с високо качество и се приема без забележка /Приложение 14/.

Следователно, била приета договорената работа, а това била тази по чл. 1, ал. 2 от договора. Не се сочело приемане на непредвидени работи.

Също така, бил съставен протокол образец 19 от 02.02.2024г., заведен УРИ 4582р-1545/05.02.2024г. в АМВР, подписан от управителя на дружеството изпълнител, в който се сочело, че общата стойност на изпълнените видове работа е 198293,52 лева, ДДС 20 % е в размер на 39 658,70 лева или общо 237 952,22 лева това е договорената стойност на ремонтните и монтажни работи с включен ДДС, без сумата, представляваща цена за непредвидени разходи с включен ДДС /249 849,84 лева - 237 952,22 лева = 11897,62 лева/ /Приложение № 15/.

С писмо УРИ 4582р-19.02.2024г. до началника на отдел „Управление на собствеността“ на АМВР и началника на отдел „Финанси“ на АМВР счетоводител М.

Манчева посочила, че по договора за обществена поръчка последната получена фактура възлизала на стойност 0,00 лева, а изплатената на „Клас - Б.“ ЕООД сума по договор № 458100-2297/15.11.2023г. е в размер на 249 849, 84 лв. с ДДС.

С писмо peг. № 458100-585/07.03.2024г. на ректора на АМВР до управителя на изпълнителя ректорът посочил, че между страните по договора за обществена поръчка е подписан окончателен приемо-предавателен протокол УРИ 4582р-1546/05.02.2024г. и тъй като в същия не са констатирани приети от възложителя непредвидени работи е приканил изпълнителя да издаде кредитно известие на стойност 11897,62 лева с включен ДДС и да внесе по сметка на АМВР тази сума. Посочена е сметката на АМВР /Приложения № 16, 17, 18/.

Поради бездействието на изпълнителя, с покана за доброволно изпълнение peг.

№ 458100-638/14.03.2024г., изпратена препоръчано с обратна разписка и получена на 15.03.2024г., АМВР поканила изпълнителя да й възстанови сумата от 11 897,62 лева авансово преведена на дружеството от възложителя за непредвидени работи. В поканата се сочело, че на 28.11.2023г. на дружеството, в качеството му на изпълнител по сключения между страните договор за обществена поръчка, е преведена по банков път сумата от 249 849,84 лева с ДДС, представляваща авансово плащане в размер на 100% от общата стойност на договора, включваща и 5% за непредвидени работи.