Решение № 454 от 24.03.2021, Административен съд - Бургас

Р Е

Ш Е Н

И Е

Номер 454 24 март 2021 година град Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, осми състав, в открито заседание на десети март, две хиляди двадесет и първа година, в състав:

Съдия Златина Бъчварова

Секретар В. С. като разгледа административно дело номер 2465 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 156 и сл. от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс/ДОПК/.

Образувано е по жалба на К.Г.С. ***, против ревизионен акт №Р-02000220000419-091-001 от 27.08.2020 г. на началник сектор „Ревизии“- възложил ревизията и главен инспектор по приходите-ръководител на ревизията, ТД НАП Бургас, потвърден с решение № 216 от 11.11.2020 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика”/ОДОП/ Бургас, ЦУ НАП, с който, на основание чл.70, ал.4 ЗДДС са определени задължения по ЗДДС за данъчни периоди от 01.01.2015 г. до 31.12.2019 г. в общ размер на 228 650.82 лева и лихва в размер на 60 419.58 лева, представляващи отказано право на приспадане на данъчен кредит за периода 01.01.2015 г. - 31.12.2019 г.

Жалбоподателят редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за незаконосъобразност иска да се отмени ревизионния акт.

Излага подробни съображения. Ангажира доказателства. Претендира разноски.

Ответникът - директор на дирекция „ОДОП” Бургас, ЦУ

НАП, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита същата за неоснователна.

Иска да се отхвърли. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Представя административната преписка по издаване на акта. Не ангажира допълнителни доказателства.

Административен съд Бургас, като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 156, ал.1 ДОПК, от лице, което има правен интерес, съдържа необходимите форма и реквизити, поради което е допустима.

Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

Ревизионното производство е образувано със заповед за възлагане на ревизия/ЗВР/ №Р-02000220000419-020-001 от 27.01.2020 г. на началник сектор „Ревизии“, ТД НАП Бургас, обхващаща задължения за ДДС за периода 01.01.2015 г.-31.12.2019 г., със срок на ревизията - до два месеца от датата на връчване/връчена на С. по електронен път на 17.02.2020 г., л.216 от делото/; изменена със заповед /ЗИЗВР/ № Р-02000220000419-020-002 от 16.04.2020 г., като ревизията следва да завърши до 15.05.2020 г. /л.211 и 212 от делото/; изменена със заповед /ЗИЗВР/ № №Р-02000220000419-020-003 от 14.05.2020 г., като ревизията следва да завърши до 15.06.2020 г./л.165 и 166 от делото/; изменена със заповед /ЗИЗВР/ №Р-02000220000419-020-004 от 12.06.2020 г. със срок - до 17.07.2020 г./л.160-161 от делото/. Цитираните заповеди са подписани с електронен подпис, който е валиден към всяка от датите на издаването им/л.240, 247-250 от делото/.

Ревизионният доклад/РД/№ Р-02000220000419-092-001 от 10.08.2020 г. е издаден от ревизиращия екип, подписан с електронни подписи, валидни към датата на издаване на РД/л.240, 253 и 254, 245 и 246 от делото/ и е връчен на жалбоподателя по електронен път на 10.08.2020 г./л.154, гръб, от делото/.

Срещу ревизионния доклад задълженото лице е не е депозирало възражение.

Въз основа на ревизионния доклад е издаден процесния ревизионен акт № Р-02000220000419-091-001 от 27.08.2020 г., от компетентен орган по чл.119, ал.2 ДОПК, подписан с електронни подписи, валидни към датата на издаването му/л.240, 245-246, 249-250 делото/, след извършена ревизия на жалбоподателя по общия ред, който е обжалван по административен ред и е потвърден с решение № 216 от 11.11.2020 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” Бургас, ЦУ НАП, с който са определени данъчни задължения за ДДС, за периода 01.01.2015 г. - 31.12.2019 г., в размер на 228 650.82 лева - главница и лихва - 60 419.58 лева, и съобразно който са направени следните констатации и правни изводи:

К.Г.С. е регистриран земеделски производител от

04.06.2009 г. с последна пререгистрация на 10.05.2019 г. През ревизирания период основна дейност на лицето е производство на земеделска продукция - картофи и лавандула, като обработва земи в землището на с.Просеник, община Руен.

На

27.02.2012 г. С. е регистриран по специалния ред на чл.99, ал.1 ЗДДС - задължителна регистрация при вътреобщностно придобиване/ВОП/.

От

19.05.2020 г. по отношение на жалбоподателя е налице задължителна регистрация на основание чл.96, ал.1 ЗДДС, във връзка с достигнат облагаем оборот.

В хода на ревизията е установено, че за периода - от датата на специалната регистрация по ЗДДС/27.02.2012 г./ до датата на подаване на заявление за регистрация по чл.96, ал.1 ЗДДС/05.05.2020 г./, С. е действал като регистрирано по ЗДДС лице на общо основание - редовно е подавал месечни справки-декларации по ЗДДС; дневници за покупки и продажби; начислявал е ДДС и е ползвал приспадане на данъчен кредит по всички получени от него доставки.

През ревизирания период 01.01.2015 г. - 31.12.2019 г., жалбоподателят е действал не като регистрирано на основание ВОП лице, а като такова на общо основание - самоначислява ДДС за ВОП и неправомерно начислява ДДС за извършени от него доставки и ползва данъчен кредит за получени такива.

Като регистрирано по чл.99, ал.1 ЗДДС, С. е имал задължение да самоначислява ДДС при ВОП, но да не ползва данъчен кредит и да начислява ДДС в други случаи.

Поради наличие само на специална регистрация по чл.99, ал.1 ЗДДС, на основание чл.70, ал.4 ЗДДС, органът по приходите е отказал на жалбоподателя право на приспадане на данъчен кредит за периода 01.01.2015 г.-31.12.2019 г. в общ размер на 228 650.82 лева, тъй като не е съобразило поведението си с това обстоятелство и с нормата на чл.113, ал.9 ЗДДС, да не посочва данъка в издаваните от него фактури.

При тези факти се налагат следните правни изводи:

Няма спор, че жалбоподателят е регистриран земеделски производител от 04.06.2009 г. с последна пререгистрация на 10.05.2019 г., и негова основна дейност през ревизирания период - 01.01.2015 г.-31.12.2019 г. е производство на земеделска продукция - картофи и лавандула в землището на с.Просеник, община Руен.

Няма спор, че на 27.02.2012 г. С. е регистриран по специалния ред на чл.99, ал.1 ЗДДС - задължителна регистрация при вътреобщностно придобиване/ВОП/, но е нямал обща регистрация по ЗДДС.

Предметът на спора се свежда до това, дали органът по приходите правилно е отказал на жалбоподателя право на приспадане на данъчен кредит за периода 01.01.2015 г.-31.12.2019 г. в общ размер на 228 650.82 лева, на основание чл.70, ал.4 ЗДДС, при положение, че същият е бил регистриран по специалния ред на чл.99, ал.1 ЗДДС, а е извършвал действия като на лице регистрирано общия ред по чл.96 ЗДДС/не е имал право да начислява данък по реда на чл.86, ал.1 и 2 ЗДДС/.

Жалбоподателят оспорва констатациите на органа по приходите. Счита същите за незаконосъобразни и необосновани.

Събраният доказателствен материал дава основание на съда да приеме, че обобщеният извод на органа по приходите е неправилен и незаконосъобразен, по следните съображения:

На основание чл.70, ал.4 ЗДДС, органът по приходите е отказал на жалбоподателя право на приспадане на данъчен кредит в общ размер на 228 650.82 лева, тъй като през ревизирания период е действал не като регистрирано на основание ВОП лице, а като такова на общо основание -самоначислява ДДС за ВОП, неправмерно начислява ДДС за извършени от него доставки и ползва данъчен кредит за получени такива.

Органът по приходи е отказал данъчен кредит по следните фактури и данъчни периоди: Данъчен период м.01.2015 г.: ДФ № **********/29.12.2014 г. с издател „Керамика Бургас“ АД с данъчна основа 728.00 лева и ДДС в размер на 145.60 лева с предмет „материали“; Данъчен период м.02.2015 г.: КИ № **********/23.01.2015 г. с издател „Булагро“ АД с данъчна основа -5 627.91 лева и ДДС в размер на -1 125.58 лева с предмет „препарати“; ДФ № **********/31.01.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 832.50 лева и ДДС в размер на 166.50 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/28.02.2015 г. с издател „Дамянов 60“ ЕООД с данъчна основа 1 991.09 лева и ДДС в размер на 398.22 лева с предмет „гориво“; ДФ № **********/03.02.2015 г. с издател „Керамика Бургас“ АД с данъчна основа 396.00 лева и ДДС в размер на 79.20 лева с предмет „материали“; Данъчен период м.03.2015 г.: ДФ № **********/19.03.2015 г. с издател „Бонеро“ ЕООД с данъчна основа 810.00 лева и ДДС в размер на 162.00 лева с предмет „материали“; ДФ № **********/30.03.2015 г. с издател „Gopex Distribution SA“ с данъчна основа 16 644.18 лева и ДДС в размер на 3 328.84 лева с предмет „картофи за семе“; ДФ № *********0/24.03.2015 г. с издател „Gopex Distribution SA“ с данъчна основа 16 644.18 лева и ДДС в размер на 3 328.84 лева с предмет „картофи за семе“; Данъчен период м.06.2015 г.: ДФ № *********2/16.03.2015 г. с издател „Бонеро“ ЕООД с данъчна основа 1 080.00 лева и ДДС в размер на 216.00 лева с предмет „рез.части“; ДФ № **********/31.05.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 18.97 лева и ДДС в размер на 3.79 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/16.03.2015 г. с издател „Алдева“ ЕООД с данъчна основа 1 000.00 лева и ДДС в размер на 200.00 лева с предмет „транспорт“; ДФ № **********/05.02.2015 г. с издател „Яни Агро“ ЕООД с данъчна основа 33 000.00 лева и ДДС в размер на 6 600.00 лева с предмет „тор“; ДФ № **********/15.06.2015 г. с издател „Суммит Агро Румъния СРЛ“ клон РБ с данъчна основа 1 064.00 лева и ДДС в размер на 212.80 лева с предмет „тор“; ДФ № **********/15.06.2015 г. с издател „Суммит Агро Румъния СРЛ“ клон РБ с данъчна основа 2 580.00 лева и ДДС в размер на 516.00 лева с предмет „препарати“; Данъчен период м.08.2015 г.: ДФ № **********/23.05.2015 г. с издател „Ерато“ ООД с данъчна основа 154.17 лева и ДДС в размер на 30.83 лева с предмет „услуга“; ДФ № **********/04.05.2015 г. с издател „Агротехники и Ко“ ООД с данъчна основа 476.00 лева и ДДС в размер на 95.20 лева с предмет „рез.части“; ДФ № **********/15.04.2015 г. с издател „Дамянов 60“ ЕООД с данъчна основа 1 808.35 лева и ДДС в размер на 361.67 лева с предмет „гориво“; ДФ № **********/25.04.2015 г. с издател „Дамянов 60“ ЕООД с данъчна основа 1 920.09 лева и ДДС в размер на 384.02 лева с предмет „гориво“; ДФ № **********/10.07.2015 г. с издател „Мегатрон“ ЕАД с данъчна основа 337.90 лева. и ДДС в размер на 67.58 лева с предмет „рез.части“; ДФ № **********/31.07.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 12.15 лева и ДДС в размер на 2.43 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/31.03.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 649.40 лева и ДДС в размер на 129.88 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/30.06.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 18.43 лева и ДДС в размер на 3.69 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/28.02.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 734.73 лева и ДДС в размер на 146.95 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/28.04.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 449.79 лева и ДДС в размер на 89.96 лева с предмет „ел.енергия“;

ДФ № **********/08.04.2015 г. с издател „Технокардан“ ЕООД с данъчна основа 750.00 лева и ДДС в размер на 150.00 лева с предмет „рез.части“; ДФ № 80000000215/12.06.2015 г. с издател „БГ Лаптоп“ ЕООД с данъчна основа 70.00 лева и ДДС в размер на 14.00 лева с предмет „услуга“; ДФ № **********/22.04.2015 г. с издател „Суммит Агро Румъния СРЛ“ клон РБ с данъчна основа 1 560.00 лева и ДДС в размер на 312.00 лева с предмет „препарати“; ДФ № **********/26.03.2015 г. с издател „Суммит Агро Румъния СРЛ“ клон РБ с данъчна основа 3 120.00 лева и ДДС в размер на 624.00 лева с предмет „препарати“; ДФ № **********/27.03.2015 г. с издател „Велико Колев“ ЕООД с данъчна основа 1 000.00 лева и ДДС в размер на 200.00 лева с предмет „транспорт“;

ДФ № **********/31.08.2015 г. с издател „Булагро“ АД с данъчна основа 2 410.00 лева и ДДС в размер на 482.00 лева с предмет „препарати“; Данъчен период м.09.2015 г.: ДФ № **********/30.09.2015 г. с издател „999-Ивайло Асенов“ ЕООД с данъчна основа 18 970.77 лева и ДДС в размер на 3 794.15 лева с предмет „препарати“; ДФ № **********/14.09.2015 г. с издател „Керамика Бургас“ АД с данъчна основа 882.00 лева и ДДС в размер на 176.40 лева с предмет „материали“; Данъчен период м.10.2015 г.: ДФ № **********/02.10.2015 г. с издател „999-Ивайло Асенов“ ЕООД с данъчна основа 366.06 лева и ДДС в размер на 73.21 лева с предмет „препарати“; ДФ № **********/31.08.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 22.77 лева и ДДС в размер на 4.55 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/30.09.2015 г. с издател „ЕВН България електроснабдяване“ ЕАД с данъчна основа 757.47 лева и ДДС в размер на 151.49 лева с предмет „ел.енергия“; ДФ № **********/08.09.2015 г. с издател „Кодаг“ ЕООД с данъчна основа 958.33 лева и ДДС в размер на 191.67 лева с предмет „материали“;