Решение № 369 от 05.07.2021, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 369 гр. Велико Търново , 05.07.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ в публично заседание на седми юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря ВИКТОРИЯ Г. МИНЧЕВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20214110200474 по описа за 2021 година Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на В. М., ЕГН **********, чрез пълномощника и адв. Д.С. - ВТАК против Наказателно постановление № 2021-1275-02-000019 от 02.02.2021 г., издадено от Началник сектор Пътна полиция при ОДМВР - гр. Велико Търново с което за нарушение на чл.7, ал.1 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД), на основание чл.81, ал.2, т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява. Представлява се от адв. Д.С. - ВТАК. Заемат становище за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Процесуалният представител заема становище за нарушения на процесуалния и материалния закон. Не се претендират разноски.

Въззиваемата страна не се представлява.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното :

Административно наказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение Серия Д, № 0283339 от дата 26.01.2021 г. с актосъставител ПЛ. Т. Д. – полицейски инспектор в сектор ПП при ОДМВР - гр. Велико Търново в присъствието на 1 свидетеля АЛБ. Р. Л..

В АУАН не са вписани възражения. Не са подадени писмени възражения АУАН е връчен на жалбоподателя по надлежния ред.

Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.

В НП се приема за установено, че на 26.01.2021 г. около 12.10 часа в гр. Велико Търново в сградата на Сектор „ПП“ в стая №4 жалбоподателят заявила, че и е извършена кражба на СУМПС на територията на гр. Гурково, като не може да представи доказателства за кражбата. В. М. не е положила достатъчно грижи за съхранението и опазването на издаденото и СУМПС.

При така описаната фактическа обстановка, наказващият орган е приел, че е налице нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД и на основание чл.81, ал.2, т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лева.

Съдът счита, че административно наказателното производство е протекло при съществени нарушения на процесуалните правила. АУАН и НП са издадени от оправомощени за това лица, в рамките на законоустановените срокове и в тази връзка не са налице нарушения. Съдът констатира обаче, че в обстоятелствената част на обжалваното НП и АУАН въз основа на който е издадено то не се съдържа надлежно посочване на мястото на извършване на нарушението, обстоятелствата при които то е извършено и датата на която се твърди то да е извършено. По преписката е посочена датата и мястото на което жалбоподателят е съобщил за обстоятелството, че СУМПС е било противозаконно отнето, което очевидно не е станало на 26.01.2021 г. около 12.10 ч. в сградата на сектор ПП при ОД на МВР гр. Велико Търново. Това представлява нарушение на чл.42, т.3 и т.4 от ЗАНН по отношение на АУАН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН по отношение на обжалваното НП. Нарушенията са съществени, неотстраними в съдебната фаза и са самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление.

Освет това съдът счита, че така както е описано деянието не съставлява административно нарушение по чл.7, ал.1 от ЗБЛД. Посочения текст въвежда задължение за гражданите, притежатели на български лични документи да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване. В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се твърди, че жалбоподателкята М. е пострадала от протиозаконно отнемане на СУМПС (кражба), което е извън обективния състав на твърдяното нарушение. Нещо повече, съгласно чл.7 от ЗАНН административно нарушение е деянието, което е извършено виновно – умишлено или непредпазливо, като 2 непредпазливите деяния се наказват само в определените от закона случаи. В настоящия казус става въпрос за противозаконно отнемане на личния документ (СУМПС), което не може да се вмени във вина на жалбоподателя, тъй като тя е пострадало от деянието. Освен това законодателят не е включил кражбата към обстоятелствата по чл.7, ал.1 от ЗБЛД от които гражданите са длъжни да пазят личните си документи.

Предвид изложеното съдът приема, че неправилно наказващият орган е ангажирал административно наказателната отговорност на жалбоподателя за извършено от него нарушение на чл.7, ал.1 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД) като на основание чл.81, ал.2, т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лева., поради което обжалваното наказателно постановление в тази част следва да се отмени.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2021-1275-02-000019 от 02.02.2021 г., издадено от Началник сектор Пътна полиция при ОДМВР - гр.

Велико Търново с което на В. М., ЕГН ********** за нарушение на чл.7, ал.1 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД), на основание чл.81, ал.2, т.2, пр.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 3