Решение № 55 от 11.02.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 55 гр. Благоевград, 11.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Македонка Ст. Стоянова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20241210201293 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Атмикс Бетон” ЕООД с ЕИК 202276501, представлявано от ***** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504899343, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила. Излагат се аргументи, че не е предвидена възможност за издаване на електронен фиш за санкционираното нарушение, тъй като такава възможност била регламентирана единствено за нарушения на чл.179, ал.3 ЗДвП. Позовават се на чл.179, ал.3д, изр. 3 ЗДвП, като се сочи, че в случая следвало да се издаде АУАН и НП на водача на МПС. Поддържа се, че следвало да бъде приложен предвиденият с чл.10б, ал.7-9 ЗП ред, който представлявал по – благоприятен закон по смисъл на чл.3, ал.2 ЗАНН. Сочи се, че електронният фиш не съдържал предвидените с чл.189ж, ал.1 ЗДвП реквизити, като липсвали място и описание на нарушението и бил издаден от некомпетентен орган. Съществувала неяснота за санкционираното нарушение предвид алтернативността на деянието с оглед отразеното в електронния фиш, че за ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване. Твърди се, че електронният фиш не е издаден по Образеца, съответстващ на дата на извършване на нарушението, както и че не са спазени предвидените давностни срокове за издаването му. Не били вписани и данни за вида на техническото средство, с което е установено нарушението, точното му местоположение и техническата му изправност.

Навежда се маловажност на нарушението по смисъла на чл.28 ЗАНН и непропорционалност на наложената санкция.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалвания електронен фиш и се претендира присъждането на направените по делото разноски.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано не се представлява от процесуален представител. Подадено е писмено становище от адв.Л., с което се поддържа депозираната жалба.

1

За въззиваемата страна, също не се явява процесуален представител. Депозирано е писмено становище от юрк.М. ****, която оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди атакувания електронен фиш като издаден при спазване на процесуалните изисквания и на основание материалноправните норми. Прави искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и релевира възражение за прекомерност на заплатеното от дружеството адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "**** с регистрационен номер **** е собственост на „Атмикс Бетон” ЕООД. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 18 000 кг и брой на осите – 2, като в състав с ремарке било с технически допустима максимална маса на състава 40000кг.

На 27.09.2021 г., в 17:36 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 92+548, с посока – нарастващ километър, с устройство № 10121, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач "**** с регистрационен номер **** в състав с ремарке.

Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач"**** с регистрационен номер **** се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT, няма маршрутна карта или бордово устройство /л.44/.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: Писмо с изх. № 2839/07.11.2024 г. ведно с технически запис (лог) от работата на бордовото устройство за процесната дата, Молба от 20.11.2024 година, Становище от 19.11.2024 г. от отдел „УИСИ“, Национално тол управление, История на обработка на нарушение № 8504899343, Разрешение за строеж № РС-77/14.08.2019 г. ведно с приложение, Протокол за установяване годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на нова стационарна контролна точка от 15.08.2019 година, Протокол № 28765/21 от 09.09.2021 г., Заповед № РД-11-983/13.09.2021 г. ведно с 4 бр. образец на Електронен фиш, Решение № 101/20.02.2020 г., Списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, Справка за местонахождението на стационарни контролни единици на електронна система за събиране на таксите за ползване на РПМ находящи се на територията на Областно пътно управление – Благоевград, справкаразпечатка от „Интелигентни трафик системи“ АД, материализирана на лист 149-150 от делото, протокол № 24400/20 г. на УС на АПИ, заповед № РД-11-4/23.01.2020 г. на АПИ, бланка образец на ЕФ.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

Съгласно свидетелството за регистрация Част I, влекач марка"**** с регистрационен номер **** е собственост на „Атмикс Бетон”ЕООД.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "**** с рег.№ **** в състав с ремарке, на 27.09.2021 г., в 17: 36 часа, е преминало през км 92+548 по път А-3, с посока нарастващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10121, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с 2 ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Предвид това, че в доклада е отразено нарушение, а именно, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението.

Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното. В случая жалбоподателят не твърди да е заплатил съответните тол такси, нито е представил доказателства за извършено заплащане, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Същевременно съгласно полученото писмо от „Интелигентни трафик системи“ АД, ведно с приложената таблица с технически записи, бордовото устройство, асоциирано към МПС с рег.№ **** е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване за периода от 07:26 часа на 27.09.2021 г. до 14:22 часа на 28.09.2021 г., поради което за този период не са генерирани данни за геолокацията на бордовото устройство и няма създадени тол декларации.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН (електронният фиш е връчен на 20.09.2024 г, а жалбата е от 01.10.2024 г.), насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административнонаказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8504899343 е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или 3 имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл. 189ж, ал.

1 ЗДвП.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата и точният час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба.

Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.

Тук е мястото да бъде посочено, че действително чл. 189ж, ал. 1 ЗДвП съдържа препратка единствено към нарушенията по чл. 179, ал. 3 ЗДвП, но в чл.189ж, ал. 7 ЗДвП е посочен електронният фиш и за нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3б ЗДвП, поради което съдът приема за неоснователно възражението, че за нарушение, санкционирано на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е незаконосъобразно издаването на електронен фиш.

При преминаване по платената пътна мрежа на ППС, за което не е заплатена дължимата се пътна такса, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, като се създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал (представени по делото).