Решение № 271 от 24.07.2023, Административен съд - Враца

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 271 гр. Враца, 24.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВРАЦА, VI –ти състав, в публично заседание на 24.07.2023 г. /двадесет и четвърти юли две хиляди двадесет и трета година/ в състав:

АДМ.СЪДИЯ: ТАТЯНА КОЦЕВА при секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА и с участието на прокурора НИКОЛАЙ ЛАЛОВ, като разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА адм. дело №413 по описа на АдмС- Враца за 2023 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.145 АПК и чл.111 ЗИНЗС.

Образувано по жалба на *

В.Б.Р.,*** против ЗАПОВЕД № Л-2189/12.07.2023 г. на Началника на Затвора - ***, с която е наказан на основание чл.104, ал.1 вр. чл.102, ал. 2 вр. чл.101, т.7 от ЗИНЗС с ***.

С жалбата се иска отмяна на заповедта, като незаконосъобразна, за което се излагат съображения.

В съдебно заседание жалбата се поддържа от * Б.Р.. Излага подробни съображения за незаконосъобразност на заповедта и прави искане на нейната отмяна.

Ответникът по оспорването–Началник на Затвора-*** в с.з., чрез процесуалния представител * С.М., поддържа становище изх. № 8367/18.07.2023г. Излага съображения за законосъобразност на оспорения акт, като се посочва че нарушението е установено от приложената докладна записка на 22.05.2023г., като жалбоподателя не е изпълнил разпореждане на длъжностно лице, изготвен е протокол по чл.105 ЗИНЗС и медицинска справка. Моли за решение, с което да се потвърди заповедта, като законосъобразна, алтернативно да се прецени приложението на чл.110,ал.5,т.3 от ЗИНЗС.

Представителят на Окръжна прокуратура-Враца, прокурор Н.Лалов дава заключение за решение, с което да се потвърди атакуваната заповед. Л/св. е отказал да изпълни законово разпореждане на постовия служител, като е наказан на 27.03.2023г. с наказание ***.

Съдът, след преценка представените по делото писмени доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, становищата на страните, намира за установено от фактическа страна следното:

Със Заповед рег. №

Л-2189/12.07.2023 г. на Началника на Затвора – *** на основание чл.104, ал.1 вр. чл.102, ал.2 вр. чл.101, т.7 от ЗИНЗС на жалбоподателя * В.Б.Р. е наложено дисциплинарно наказание ***.

В обстоятелствената част на заповедта дисциплинарно – наказващият орган е приел за установени следните факти и обстоятелства:

На 22.05.2023 г. в 18.20 часа л/св. В.Р. е отказал да изпълни разпореждането на постовия служител, свързано с изпълнение на заповед № Л-938/27.03.2023г. за наложено дисциплинарно наказание ***, а именно да почисти коридора на етажа. В заповедта органа се е позовал на докладна записка № 4648/23.05.2023г. по описа на Затвора-***. Прието е, че с това деяние * В.Р. е нарушил разпоредбата на чл.96, т.4 от ЗИНЗС, което се явява дисциплинарно нарушение по чл.100, ал.1 вр. ал. 2,т. 2 от ЗИНЗС.

Посочено е, че л/св. е бил наказван съгласно ЗИНЗС със заповед № Л-3104/19.10.2022г.- чл.101,т1 от ЗИНЗС, заповед № Л-938/27.03.2023г.- чл.101,т.2 от ЗИНЗС, заповед № Л-1527/18.05.2023г.-чл.101,т.4 от ЗИНЗС, заповед № Л-1562/19.05.2023г. - чл.101,т.5 от ЗИНЗС, заповед №Л-1758/05.06.2023г. - чл.101,т.7 от ЗИНЗС и заповед № Л-1759/05.06.2023г. - чл.101,т.7 ЗИНЗС. Посочените заповеди № Л-1758/05.06.23г. и заповед № Л-1759/05.06.2023г. са обжалвани пред АдмС-Враца и отменени с решения от 19.06.2023г. по адм.дело №341 и №349/2023г. на АдмС-Враца, като срещу решенията са подадени касационни жалби на 27.06.2023г.

С Докладна записка рег.№

4648/23.05.2023г. от ** И.Г.П. е установено, че на 22.05.2023г. в 18.20 часа на * В.Р. е разпоредено заедно с др. л/св. да излязат да чистят коридора, във вр. със заповед №Л-938/27.03.2023г., с която е наказан, като същия е отказал да изпълни разпореждането. Снето е обяснение от Р. на дата 22.05.2023г., приложено към докладната. Въз основа на докладната записка на 12.06.2023г. е изготвено предложение от ***** М.Ц., рег.№ 6334/15.06.2023г., с което е предложено на * В.Б.Р. да бъде наложено на основание чл.101,т.7 от ЗИНЗС наказание ***.

Видно от протокол за изслушване на основание чл.105,ал.1 ЗИНЗС №9716/22.06.2023г. на 15.06.2023г. * В.Р. е бил изслушан, като е потвърдил данните от снетото му обяснение от 22.05.2023г.

Приложени са към административната преписка заповеди на началника на Затвора – ***, с които жалбоподателя е наказван и посочени в оспорената заповед, а именно: Заповед № 3104/19.10.2022 г. за налагане на наказание ***; Заповед № 938/27.03.2023г. за налагане на наказание ***;

Заповед № 1527/18.05.2023 г. за налагане на наказание ***; Заповед №1562/19.05.2023 г. за налагане на наказание ***; Заповед № 1758/05.06.2023 г. за налагане на наказание ***, отменена с решение по адм. д. № 341/2023 г. на Адм.С – Враца, срещу което е подадена касационна жалба и Заповед № 1759/05.06.2023 г. за налагане на наказание ***, отменена с решение по адм. д. № 349/2023 г. на Адм.С – Враца, срещу което е подадена касационна жалба;

От заповед № Л-938/27.03.2023г. на Началника на Затвора-*** е видно, че * В.Р. е наказан с ***. От Медицинска справка за настаняване в наказателна килия, изготвена от доктора на МЦ при затвора на 16.06.2023г. е видно, че жалбоподателя може да бъде настанен в наказателна килия.

На настоящият състав е служебно известно, че в АдмС – Враца по жалби на настоящият жалбоподател са образувани и адм.дело № 418/2023 г., предмет на което е Заповед № Л-2208/13.07.2023 г. на Началник Затвора ***, с която на В.Б.Р. е наложено наказание *** за неизпълнено на 04.06.2023 г. разпореждане за изпълнение на Заповед № 938/27.03.2023 г. за налагане на наказание*** и адм. дело № 420/2023 г., предмет на което е

Заповед № Л-2213/13.07.2023 г. на Началник Затвора ***, с която на В.Б.Р. е наложено наказание *** за неизпълнено на 24.06.2023 г. разпореждане за изпълнение на Заповед № 938/27.03.2023 г. за налагане на наказание ***.

Във връзка с указаната от съда доказателствена тежест с определение от 20.07.2023 г., от страна на ответника е депозирано писмо изх. № 8543/20.07.2023 г. и вх.№2375/20.07.2023г., съгласно което в Затвора – *** няма утвърдени вътрешни правила, регламентиращи реда и начина на изпълнение на дисциплинарното наказание ***.

Представени са в с.з. от страна на ответника два броя писма на ОП-Враца и ГДИН, които касаят изчисляване на срок по изпълнение на наказание на друг лишен от свобода. Същите съдът намира за неотносими към предмета на спора и като такива не следва да ги обсъжда.

При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена срещу подлежащ на обжалване акт, от процесуално легитимирано лице и при спазване на срока по чл. 111, ал.1 от ЗИНЗС.

Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

В случая оспорената заповед е издадена от компетентен орган-началника на Затвора-***, съобразно нормата на чл.104, ал.1 от