Решение № 64 от 12.01.2023, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 64/12.1.2023г. гр. Пловдив, 12.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Пловдив, II отд., VII състав, в открито заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА при секретаря

Христина Николова и участието на прокурора Кичка Казакова, като разгледа докладваното от председателя Мариана Шотева адм. дело № 839 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по искова молба на Р.М.А.,***, чрез адв. А.К. срещу

Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” (ГДИН) - София, бул. „Ген. Николай Столетов” № 21 за присъждане на сумата от общо 30 000 лева, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на исковата молба до крайното й изплащане, представляваща обезщетение за причинени неимуществени вреди, изразяващи се в здравословни проблеми (главоболие и респираторни заболявания), обида, възмущение, стрес, притеснения, психологичен дискомфорт, огорчение и внушаване на чувство за малоценност в резултат от поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Пловдив. Претендираните суми, както и периодите на пребиваване в Затвора Пловдив, първоначално са заявени в исковата молба, впоследствие уточнени с молба от 07.07.2022 г. (л. 24) и в първото о.с.з. (л. 111), във връзка с което е допуснато и изменение на иска, и са както следва:

- 13 000 лева за периода от 26.11.2014 г. до 30.11.2017 г.;

- 17 000 лева за периода от 17.08.2018 г. до 29.03.2022 г.

Твърди се по отношение на помещенията, в които е бил настаняван, неосигуряване на достатъчно жилищна площ; липса на вентилация, следствие от което не е имало достатъчно свеж въздух; лошо състояние на тоалетните – с неработещи казанчета, липса на прегради, липса на работещи чешми или умивалници, тоалетните не са шумоизолирани, което лишава ищеца от уединение; лошо състояние на банята – л.св. се къпят заедно по 30-40 при налични само 5-6 душа, от които тече или гореща или ледено студена вода, която е с лошо качество и не става за пиене; наличие само на един прозорец с големина 1,00/0,50 м. (само за уточнение, съдът намира, че ищецът вероятно е допуснал техническа грешка, като е изписал, че същият е с големина 1 кв.м. на 0,50 кв.м.), следствие от което липсват достатъчно светлина и свеж въздух, което създава на ищеца дихателни проблеми, кашлица и предразположеност към респираторни заболявания; липса на вътрешна и външна изолация на стените, следствие от което отоплението е затруднено и има случаи, в които ищецът не можел да заспи от студ; непредоставяне на достатъчно дебели завивки, като на молбите за предоставяне на такива, надзирателите са отговаряли, че не разполагат с такива; спалното и постелъчно бельо се сменяло изключително рядко, което създавало предпоставки за развъждане на дървеници и бълхи; непредоставяне на препарати за почистване на тоалетните и спалните помещения; липса на водена индивидуална и корекционна работа с ищеца, довело до поведенческа и личностна криза; липса на достатъчно мебели, а малкото налични били счупени. С горното се презюмира нарушаване правата по чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (ЕКЗПЧ) и чл. 3 от ЗИНЗС. Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение по реда на чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата.

Ответникът –

Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” - София чрез процесуалния си представител юриск. Ч. счита така предявените претенции за неоснователни, поради което настоява за отхвърлянето им. Прави възражение за изтекла петгодишна погасителна давност. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за частична основателност на исковите претенции.

Административен съд – Пловдив, II отд., VII състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.

По отношение на първата искова претенция - за периода от 26.11.2014 г. до 30.11.2017 г. се установява, че ищецът е постъпил в Затвора Пловдив на 26.11.2014 г., като:

- от 26.11.2014 г. до 03.02.2016 г. вкл. е пребивавал на Шести пост в спално помещение № 11, която е с площ от 28,00 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 1,00/1,10 м. и 1,10/0,50 м. и санитарен възел с площ от 2,60 кв.м. с един отваряем прозорец с размери

0,30/1,10 м. За всеки л.св. е осигурено легло с размери 90/180 см., а шкафовете са с размери 45/50 см. За този период няма данни с колко други л.св. е пребивавал ищецът в това спално помещение, посочва се единствено, че в Затвора Пловдив и в системата на ГДИН единственият меродавен документ, от който може да се направи справка за броя на л.св. по спални помещения, е „Сведение за разпределение и движение на лишени от свобода“, което пък по утвърдената „Номенклатура на делата със срокове за съхраняване на ГДИН и териториалните й поделения“ – ТС-НО-5, утвърдено със Заповед № Л-42/02.01.2020 г. на Главния директор на ГДИН и утвърдена от Държавната агенция „Архиви“, се съхранява за срок от три години;

- от 04.02.2016 г. до 28.07.2016 г. вкл. е пребивавал в ЗО „Смолян“, т.е. не е пребивавал в посоченото от него затворническо заведение, а именно Затвора Пловдив;

- от 29.07.2016 г. до 08.06.2017 г. вкл. е пребивавал е на Шести пост в спално помещение № 11, което е с площ от 28,00 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 1,00/1,10 м. и 1,10/0,50 м. и санитарен възел с площ от 2,60 кв.м. с един отваряем прозорец с размери

0,30/1,10 м. За този период също не е предоставена информация за броя на л.св., настанени в това спално помещение по изложените по-горе причини;

- от 09.06.2017 г. до 12.06.2017 г. вкл. е пребивавал на Шести пост в спално помещение № 14, което е с площ от 26,96 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 1,00/1,10 м. и 0,45/1,10 м. и санитарен възел с площ от 2,44 кв.м. с един отваряем прозорец с размери

0,35/1,10 м. За всеки л.св. е осигурено легло с размери 90/180 см., а шкафовете са с размери 45/50 см. За този период също не е предоставена информация за броя на л.св., настанени в това спално помещение;

- от 13.06.2017 г. до 30.11.2017 г. (когато е бил освободен) е пребивавал на Шести пост в спално помещение № 8, което е с площ от 29,66 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 1,15/0,50 м. и 0,50/1,15 м. и санитарен възел с площ от 2,54 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,30/1,15 м. За всеки л.св. е осигурено легло с размери 90/180 см., а шкафовете са с размери 45/50 см. За този период също не е предоставена информация за броя на л.св., настанени в това спално помещение.

По отношение на втората искова претенция - за периода от 17.08.2018 г. до 29.03.2022 г. се установява, че ищецът е постъпил в Затвора Пловдив на 07.01.2019 г. (така отговор на исковата молба и справката за правно положение на лицето, в която съдът констатира допусната техническа грешка в изписването на годината), като:

- от 07.01.2019 г. до 10.01.2019 г. вкл. няма данни къде е бил настанен. Т.е. от 17.08.2018 г.

(началната дата на втория исков период) до 06.01.2019 г. вкл. няма данни да е бил в посоченото от него затворническо заведение, а именно Затвора Пловдив;

- от 11.01.2019 г. до 01.04.2019 г. вкл. е пребивавал на Шести пост в спално помещение № 16, което е с площ от 27,09 кв.м., без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 1,00/1,00 м. и 1,15/1,15 м. и санитарен възел с площ от 3,03 кв.м. с един отдушник – с диаметър 110 мм. За всеки л.св. е осигурено легло с размери 90/180 см., а шкафовете са с размери 45/50 см. За този период няма данни с колко други л.св. е пребивавал ищецът в това спално помещение;

- от 02.04.2019 г. до 22.04.2019 г. вкл. е пребивавал на Пети пост в спално помещение № 61. За този период няма данни за условията в помещението, в което е настанен и л.св., които са пребивавали в него;

- от 23.04.2019 г. до 22.05.2019 г. вкл. е пребивавал на Трети пост в спално помещение № 24, което е с площ от 30,95 кв.м., с капацитет до 7 л.св., с два отваряеми прозореца с размери 1,20/1,20 м. и 0,65/1,20 м. със санитарен възел с площ от 4,44 кв.м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. През този период в спалното помещение са пребивавали между 9 и 11 л.св.;

- от 23.05.2019 г. до 22.07.2019 г. вкл. е пребивавал на Трети пост в спално помещение № 36, което е с площ от 15,06 кв.м., с капацитет до 3 л.св., с един отваряем прозорец с размери 1,20/1,20 м. и санитарен възел с площ от 2,52 кв. м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. През този период в спалното помещение са пребивавали между 4 и 5 л.св.;

- от 23.07.2019 г. до 08.08.2019 г. вкл. е пребивавал на Трети пост в спално помещение № 37, което е с площ от 46,55 кв.м., с капацитет до 11 л.св., с два отваряеми прозореца с размери 1,20/1,20 м. и

0,40/1,20 м. и санитарен възел с площ от 4,44 кв.м. с прозорец с размери 0,50/1,20 м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. През този период в спалното помещение са пребивавали между 13 и 15 л.св.;

- от 09.08.2019 г. до 18.11.2019 г. вкл. е пребивавал на Шести пост в спално помещение № 15, което е с площ 28,18 кв.м., с капацитет до 7 л.св., с два отваряеми прозореца с размери 0,99/0,99 м. и

0,45/1,15 м. и санитарен възел с площ от 2,69 кв.м. с един отваряем прозорец с размери 0,33/0,33 м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. Установява се, че в периодите от 16.08.2019 г. до 28.08.2019 г. вкл., от 17.10.2019 г. до 21.10.2019 г. вкл. и от 15.11.2019 г. до 18.11.2019 г. вкл. са настанени 8 л.св., а в останалите – до 7 л.св.;

- от 19.11.2019 г. до 30.07.2020 г. вкл. е пребивавал на Трети пост в спално помещение № 27, което е с площ от 39,02 кв.м., с капацитет до 9 л.св., с два отваряеми прозореца с размери 1,20/1,20 м. и санитарен възел с площ от 4,36 кв.м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. Установява се, че в периодите от 19.11.2019 г. до 09.07.2020 г. вкл. и от 28.07.2020 г. до 30.07.2020 г. вкл. са настанени между 10 и 15 л.св., а в останалите – 8 л.св.;

- от 31.07.2020 г. до 18.08.2021 г. вкл. е пребивавал на Трети пост в спално помещение № 36, което е с площ от 15,06 кв.м., с капацитет до 3 л.св., с един отваряем прозорец с размери 1,20/1,20 м. и санитарен възел с площ от 2,52 кв.м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. Установява се, че в периодите от 31.07.2020 г. до 06.10.2020 г. вкл., от 10.10.2020 г. до 18.03.2021 г. вкл. и от 30.06.2021 г. до 03.08.2021 г. вкл. в това спално помещение са настанявани между 4 и 5 л.св., а в останалите – до 3 л.св.;

- за 19.08.2021 г. няма данни за спалното помещение, в което е пребивавал ищецът, нито за броя на настанените в него л.св.;

- от 20.08.2021 г. до 29.03.2022 г. вкл. е пребивавал на Трети пост в спално помещение № 22, което е с площ от 26,50 кв.м., с капацитет до 6 л.св., с един отваряем прозорец с размери 1,20/1,20 м. и санитарен възел с площ от 4,05 кв.м. Оборудването е стандартно за всички л.св., а именно легло с размери 90/180 см. и шкаф с размери 45/50 см. Установява се, че в периодите от 28.08.2021 г. до 22.11.2021 г. вкл., от 25.11.2021 г. до 02.02.2022 г. вкл. и от

05.02.2022 г. до 29.03.2022 г. вкл. в това спално помещение са настанявани между 7 и 8 л.св., а в останалите – 6 л.св.

Установява се по отношение на двата престоя на лицето в Затвора Пловдив, че във всеки санитарен възел л.св. имат достъп до течаща студена вода, като е осигурен достъп до течаща топла вода, съгласно графика за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група, а работещите, какъвто е и ищецът, имат достъп до баня всеки работен ден. Банята е обща, подът на която е с мозайка, а стените са с фаянсови плочи. Отоплението се осъществява чрез централно-локално парно през отоплителния сезон. Проветряването на стаите е по желание на лишените от свобода, които могат да правят това чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява също от настанените, като за целта получават съответните прибори, както могат и да ги закупуват от лавката на Затвора Пловдив или да им бъдат донасяни от близките им, съгласно списък на разрешените вещи, предмети и хранителни продукти, които лишените от свобода могат да получават, ползват и държат при себе си. С постъпването в затвора на всеки л.св. се осигурява комплект спално бельо и завивки, а при желание от страна на л.св. домакинът осигурява колкото комплекта са необходими. Отделно от това, л.св. имат право да получават и от своите близки спално бельо и одеяла, т.е. да използват лични такива в ротация със служебни. Прането става по усмотрение на самия л.св. - в пералнята на затвора, ръчно или чрез изнасяне за пране от близките. Спалните помещения са добре осветени и с отваряеми прозорци за естествена вентилация. За периода на изтърпяване на наказанията на л.св. А. *** не са правени основни ремонти на стаите, но са извършвани текущи ремонти, като своевременна смяна на течащи кранчета, отстранявани са течове, сменяни са осветителни тела и не е допускано да има счупени прозорци, тъй като същите са подменяни своевременно. През 2017 г. е извършено боядисване на общите помещения на л.св., дограмата е подменена с нова (ПВЦ), поставен е гранитогрес в общите умивални. Относно ДДД обработките за двата искови периода, касаещи Затвора Пловдив, са представени договори, протоколи за извършени услуги и фактури за извършено плащане (л. 35-77 и л. 80-107), като се установява от прието по делото становище от 12.04.2022 г., изготвено от ИФЗ НС „ФЛКР“ инсп. Е. К. (л. 34), че ГДИН сключва централен договор за обработка на всички помещения в затворите и общежитията към тях, има утвърден график, по който се извършва ДДД обработка на помещенията.