Решение № 30 от 07.11.2025, Окръжен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 30 гр. Шумен, 07.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН в публично заседание на тридесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Константин Г. Моллов при участието на секретаря Геновева П. Стоева като разгледа докладваното от Константин Г. Моллов Търговско дело № 20243600900066 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по депозирана искова молба от „Автомагистрали Черно море“ АД, ЕИК 127001597 със седалище и адрес на управление гр. Шумен, ул. „....“, № 8, представлявано по отделно от изп. директори инж. Д.Х.Д. и инж. Я.Д.Х. като партньор в ДЗЗД „Шумен аква“, Булстат 177495579 със седалище и адрес на управление гр. Шумен, ул. „....“, № 8, чрез пълномощника адв. Н. Д. от АК – Шумен със съдебен адрес на дружеството в гр. Шумен, ул. „...., № 68, вх.Б, ет.1, ап.20 срещу „Водоснабдяване и канализация – Шумен“ ООД, ЕИК 837068284 със седалище и адрес на управление гр.

Шумен, пл. „Воин“, № 1, представлявано от управителя И.Й.П. В исковата молба се твърди, че на 07.04.2020 г. между ищеца и „Виа про инженеринг“ ЕООД е сключено споразумение за създаване на ДЗЗД „Шумен аква“, съгл. чл.357 от ЗЗД. На 07.07.2021 г. между ответника в качеството му на възложител и ДЗЗД в качеството му на изпълнител е сключен договор за възлагане на обществена поръчка № ДОП-19. ДЗЗД е поело задължение да извърши посочените в договора дейности, включени в обществената поръчка, а именно изпълнение на инженеринг във връзка с подмяна, реконструкция и рехабилитация на техническа инфраструктура за водоснабдяване и канализация на гр. Шумен. Възложената с договора работа е изпълнена и приета от ответника. След сключване на договора и по време на неговото изпълнение е възникнало непредвидено обстоятелство – наличие на инфлация, вследствие на която съществено са се увеличили цените на строителните материали и суровини, влагани при изпълнението на договора. Въпреки промяната в икономическата конюктура по време на изпълнението на СМР, ответникът е заплатил извършената работата съгласно офертата на ДЗЗД от 26.05.2020 г., като е постигнато споразумение за заплащане на до 15% от общо дължимата сума за индексация на цената на договора – допълнително 1 споразумение от 12.12.2022 г. Стойността на направените разходи многократно надвишава първоначално договорената сума и допълнително договореното увеличение от 15%.

Ответникът е канен неколкократно да сключи с изпълнителя индексиране на цените до достигане на законоустановеното ограничение до 50% от стойността на договора. Въпреки наличието на необходимите предпоставки, посочени в чл.116, ал.1, т.3 от ЗОП, ответникът не се е съгласил да подпише анекс към договора за оставащата част от дължимата сума за индексация на направените по-високи разходи от изпълнителя. Ищецът претендира ответникът да бъде осъден да му заплати сумата от 32 000.00 лв., съставляваща част от общо вземане в размер на 3 659 921.10 лв., представляващо дължимо обезщетение за претърпени загуби, поради отказ за сключване на анекс за индексиране на цените по сключения между ДЗЗД „Шумен аква“, Булстат 177495579 и „В и К Шумен“ ООД договор за възлагане на обществена поръчка № ДОП-19, ведно със законната лихва върху претендираната главница, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното й заплащане, както и направените по делото разноски.

В своевременно депозиран отговор на исковата молба ответникът счита, че исковата претенция е недопустима, а в случай, че е допустима е неоснователна. Не оспорва обстоятелството, че между него и ДЗЗД „Шумен аква“ е бил сключен договор за възлагане на обществена поръчка № ДОП-19/07.07.2021 г., а на 12.12.2022 г. е подписано допълнително споразумение към договора за обществена поръчка. Процесният договор е приключил действието си. Не са представени доказателства за увеличаване на необходимите разходи за изпълнение на възложената работа и ищецът не е претърпял загуби. Ищецът няма право да търси суми в повече от дяловото му участие в ДЗЗД „Шумен аква“. Твърди, че всичко дължимо по договора е изплатено. Дори и да е налице някакво увеличение на цените на материалите по време на изпълнението на работата, възложена с договора, същото не е съществено, поради което не е налице основание да се търсят каквито и да е суми над платеното вече по договора. Счита, че разпоредбите на Методиката за изменение на цената, приета с ПМС № 290 от 27.09.2022 г. противоречат на ЗОП и КРБ. Ищецът не се е възползвал от възможността, уредена в чл.307 от ТЗ.

В допълнителната искова молба и допълнителния отговор, страните поддържат становищата си.

От събраните по делото доказателства, не оспорени от страните, преценени по отделно и в съвкупност и предвид изложените от страните твърдения съдът приема за установено следното:

На 07.04.2020 г. „Автомагистрали – Черно море“ АД и „Виа про инженеринг“ ЕООД е сключено споразумение за създаване на дружество по Закона за задълженията и договорите с наименование „Шумен аква“, което представлява неперсонифицирано правно образувание по смисъла на чл.275-276 от ТЗ във вр. с чл.357-364 от ЗЗД. ДЗЗД е създадено за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Изпълнение на инженеринг (работно проектиране строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор) във връзка с подмяна, реконструкция и рехабилитация на техническа 2 инфраструктура за водоснабдяване и канализация на гр. Шумен по две обособени позиции:

Особена позиция № 1: Изпълнение на инженеринг (работно проектирани, строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор) на обект: Изпълнение на основен ремонт на техническата инфраструктура за водоснабдяване на гр. Шумен и Обособена позиция № 2: Изпълнение на инженеринг (работно проектирани, строителство, доставка на материали/ оборудване и авторски надзор) на обект: Канализационна система на гр. Шумен – чл.1.1 от споразумението.

Страните подписали споразумението определят за водещ партньор „Автомагистрали –Черно море“ АД, като избират за представляващ сдружението изпълнителният директор на търговското дружество инж. Д.Х.Д. – чл.4.1 и чл.4.2 от споразумението.

Съгласно чл.4.3 от споразумението водещият партньор в лицето на представляващия е упълномощен да поема отговорности и да получава инструкции/указания за и от името на ДЗЗД. Водещият партньор, чрез представляващия, представлява ДЗЗД пред трети физически и юридически лица в страна и чужбина, в това число и пред възложителят на обществената поръчка, пред държавни органи и институции и пред съдебните инстанции в Р. България.

Изрично е посочено, че изброените в текста правомощия на водещия партньор не са изрично и изчерпателно изброени и той може да извършва всички останали правни и фактически действия, необходими за осъществяване целта на споразумението.

С подписването на споразумението, партньорите се съгласяват, че то има силата на изрично пълномощно, с което упълномощават инж. Д.Х.Д. за пълномощен представител на обединението – чл.4.4 от споразумението. С оглед на това представляващият води кореспонденцията с възложителя на обществената поръчка и подписва всички документи от името на сдружението – чл.4.6 от споразумението.

На 07.07.2021 г. между „Водоснабдяване и канализация - Шумен” ООД в качеството му на възложител и „Шумен аква“ ДЗЗД в качеството му на изпълнител е сключен договор за възлагане на обществена поръчка № ДОП-19. Договорът е сключен на основание чл.112 от ЗОП във връзка с проведена открита процедура за възлагане на обществена поръчка. С него възложителят е възложил, а изпълнителят се е задължил срещу възнаграждение за извърши дейностите посочени в договора (чл.1, ал.2), включени в обществена поръчка с предмет „Изпълнение на инженеринг (работно проектиране строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор) във връзка с подмяна, реконструкция и рехабилитация на техническа инфраструктура за водоснабдяване и канализация на гр.

Шумен, по две обособени позиции, по обособена позиция № 1: Изпълнение на инженеринг (работно проектиране строителство, доставка на материали/оборудване и авторски надзор) на обект: Изпълнение на основен ремонт на техническата инфраструктура за водоснабдяване на гр. Шумен – чл.1, ал.1.

Договорът влиза в сила на датата на подписването му и е със срок на действие до подписването на констативен акт за установяване годността за приемане на строежа – чл.4 от договора. Общата цена на договора, която възложителят заплаща на изпълнителя е в размер на 10 164 259.08 лв. (чл.7, ал.1). Цената за изпълнение на договора е единственото 3 възнаграждение за изпълнение на дейностите по договора и възложителят не дължи на изпълнителя каквито и да било други суми. Цената на изпълнението на договора не подлежи на промяна, освен в случаите на чл.116 от Закона за обществените поръчки (чл.7, ал.2).

На 12.12.2022 г. между ответното дружество и ДЗЗД „Шумен аква“ на основание чл.117а във вр. с чл.116, ал.1, т.3 от ЗОП е подписано допълнително споразумение към договор за обществена поръчка за проектиране и строителство № ДОП-19/07.07.2021 г. В преамбюла на допълнителното споразумение страните обосновават сключването му поради наличието на инфлационни процеси, които съществено са увеличили цените на основните стоки и материали, които формират стойността на договора (;9). Налице са обстоятелства, които са непредвидени и непредвидими за възложителя и изпълнителя по договора, изразяващи се в рязко повишаване на цените на основните стоки и материали, предмет на договора, непредвидим скок на инфлацията, които са в резултат от събития от извънреден характер, а именно икономическите последици от световната COVID-19пандемия, нарушените вериги за доставки на стоки и материали, военните действия в Черноморския регион (§10). Страните са приели, че посочените в §9 и §10 обстоятелства не са могли да бъдат предвидени от възложителя при полагане на дължимата от него грижа, но водят до необходимост от изменение на договора, което не води до промяна на предмета му (§11).

Съгласно чл.1, ал.1 от споразумението, изменението на цената на договора се извършва чрез прилагане на Методиката за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с ПМС № 290 от 27.09.2022 г. Въз основа на споразумението ответникът е заплатил допълнително индексация в размер на 1 422 208.44 лв.

Възложената с договора работа е изпълнена и приета от ответника – Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа от 29.02.2024 г. и Разрешение за ползване № ДК-07-Ш-62/21.06.2024 г.

Ищецът е отправил покани за изменение цената на договора, получени от ответника – писмо вх. № 1631/03.04.2023 г. и вх. № 3777/31.07.2023 г., но между страните не е постигнато съгласие за допълнителна индексациьяна цената по процесния договор.

От заключението на назначената от съда комплексна съдебно-счетоводна и техническа експертиза, прието от съда като обективно и компетентно дадено и от допълнителните разяснения на вещите лица дадени в съдебно заседание се установява, че стойността на извършената от изпълнителя на СМР, приета след 30.06.2021 г. е 9 955 459.09 лв. с вкл. ДДС. Индексираните стойности на извършената и приета след 30.06.2021 г. работа, съгласно Методиката за изменение цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация са в общ размер на 5 082 129.54 лв. Налице е съществено увеличение на стойностите на вложените стоки и материали към момента на одобрение на сертификатите за приетата след 30.06.2021 г. работа в сравнение с техните стойности към момента на подаване на офертата за участие и подписването на договора за обществена поръчка.

Сумата за индексация на процесния договор, предвид установения праг по чл.116 от ЗОП е в размер на 5 082 129.54 лв. с вкл. ДДС. Остатъкът за индексация на процесния 4 договор, след изплатената индексация в размер на 1 422 208.44 лв. и установения допустим праг за индексация е в размер на 3 659 921.01 лв. с ДДС.

В отговор на зададени по реда на чл.176 от ГПК въпроси управителят на ответното дружество отговори, че тъй като Методиката, която е за индексирани и изменяне на цените не е задължителна и предвид тежкото финансово състояние на предприятието през последните години е било взето решение да не се индексира допълнително. Ответното дружество няма сключени други анекси за индексиране на договори.