Определение № 783 от 21.10.2021, Административен съд - Шумен

Личните данни в текста са заличени.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е гр.Шумен, 21.10.2021г.

Административен съд- град Шумен, в закрито заседание на двадесет и първи октомври през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

Съдия: Бистра Бойн като разгледа докладваното от съдията АД № 292 по описа за 2021г. на Административен съд- гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по административното дело е образувано на осн. чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.73 ал.4, във връзка с чл.27 ал.1-7 от ЗУСЕСИФ по жалба на Община Върбица, представлявана от Кмета срещу Решение за налагане на финансова корекция № 01-0800/1044 от 02.10.2017г. на Изпълнителен Д. на Държавен фонд „Земеделие“ и ръководител на управляващия орган по ОП“Региони в растеж 2014-2020“ по мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони“ от „Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013г.“ Съдът, с Определения от 10.09.2021г. и

29.09.2021г., остави жалбата без движение, с оглед наличието на основания по смисъла на чл.158 ал.1 от АПК, във връзка с чл.150 ал.1 т.8 от АПК. Към момента са отстранени нередовностите по делото, свързани с документи от административната преписка и липсваща жалба в оригинал.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: Община Върбица, представлявана от Кмета- като оспорващ и като ответник- И. Д. на Държавен фонд „Земеделие“ като ръководител на управляващия орган.

С оглед произтичащото от разпоредбата на чл.171 ал.4 във връзка с чл.170 от АПК задължение на съда за разпределяне на доказателствената тежест, следва да се укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, както следва:

- на оспорващия следва да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата си твърдения;

- на ответната страна следва да се укаже, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В тежест на административния орган е да докаже не само, че възложителят е допуснал нарушение на правилата на ЗОП, но и че същите имат характер на „нередност“ при доказване на всеки елемент от фактическия състав, включващ доказано негативно „финансово отражение“, обикновено предполагащо извършването на недопустим поради незаконосъобразност разход.

При направена служебна проверка в Регистър за обществените поръчки на сайт на АОП и в сайт на Община Върбица раздел „Профил на купувача“ съдът установи липси в обявените документи, включително Методологията за оценка, аргументирала издаването на решението за финансова корекция, поради което документите следва да се изискат от ответната страна.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Конституира като страни в настоящото производство

- Община

Върбица, представлявана от Кмета, като оспорващ;

- Изпълнителен

Д. на Държавен фонд „Земеделие“ и ръководител на управляващия орган по „Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013г.“, като ответник.

Насрочва АД № 292/2021г. по описа на ШАдмС за 25.11.2021г. от 13.30 часа, за която дата да се призоват страните, като в призовката на ответника се укаже, че съгласно чл.163 ал.2 от АПК може в 14-дневен срок от получаването й да представи писмен отговор и да посочи доказателства.

Указва на оспорващия Община Върбица, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата си твърдения.

Указва на ответната страна- Изпълнителен

Д. на Държавен фонд „Земеделие“, че е в негова тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

Изисква от ответната страна документи по проведената процесна обществена поръчка в цялост- Решение, Обявление, Критерии за подбор, Методика за оценка, Документация за участие, Заповеди за определяне на комисия за подбор, оферти на участници, Протоколи за класиране и отстраняване на участници, Решение за избор на изпълнител, Договор и др.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.

Съдия: