Решение № 221 от 21.09.2023, Районен съд - Ботевград

РЕШЕНИЕ

№ 221 гр. Ботевград, 21.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БОТЕВГРАД, III-ТИ НАК. СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Н. П. П. като разгледа докладваното от Н. П. П. Административно наказателно дело № 20231810200129 по описа за 2023 година

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

В. Д. Н., с ЕГН: ********** от гр. Б., чрез пълномощника си адв. С. С.

С А К , е обжалвал в законния срок наказателно постановление №

857/20.02.2023 г., издадено от Заместник Директора на регионална дирекция по горите - София, упълномощен със заповед РД 694/15.08.2022 г. на Изпълнителния Директор на Изпълнителна агенция по горите и Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните , с което за нарушение на чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, на основание чл. 270 и чл. 275, ал. 1, т. 2 ЗГ, му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200.00/двеста/ лева, изразяващи се в следното: наказателното постановление било неправилно и незаконосъобразно, поради множество нарушения на процесуалните правила.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не изпраща представител.

Въззивната организация – Регионална дирекция по горитегр.София, в представената писмена защита, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде потвърдено изцяло издаденото наказателно постановление като законосъобразно.

Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

1

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства: Акт за установяване на административно нарушение № 857/06.10.2022 г., НП № 857/20.02.2023 г., КП № 011115/06.10.2022 г.; позволително за сеч № 0671830; доклад от И. К. – гл.специалист ГИ при РДГ София; уведомление от В. Н., експертно решение № 90258/12.04.2022, Заповед

№РД 49-199/16.05.2011 г. - заверен о копие, Заповед № 694/13.08.2022 г., както и събраните гласни доказателства – показанията на свидетеля И. Й. К. – актосъставител - на длъжност “гл.спец.горски инспектор” при РДГ София, и П. Н. К., се установява следната фактическа обстановка:

На 06.10.2022 г., служителите И. Й. К. – актосъставител - на длъжност “гл.спец.горски инспектор” при РДГ София, и П. Н. К., на длъжност “гл.спец.горски инспектор” при РДГ София, извършили проверка във връзка със сигнал за незаконен транспорт, получен в платформата „Защити гората“.

Проверката била извършена в регистъра на Изпълнителна агенция по горите за издадени превозни билети, при която проверка се установило, че В. Д. Н., в качеството му на лице по чл. 211, ал. 4 от Закона за горите, в периода от 29.06.2022 г. до 07.10.2022 г., не е изпълнил изискванията на чл. 9а от Наредба 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, като при експедиране на товарни превозни средства в землището на с.

Врачеш, общ. Ботевград, не е заснел коректно натоварената в тях дървесина.

За своите констатации служителите на РДГ –София съставили констативен протокол № 011115/06.10.2022 г. За констатираното нарушение, св. И. К., в присъствието на свид. П. К., съставил Акт за установяване на административно нарушение № 857/06.10.2022 г. на В. Д. Н., с ЕГН:

********** от гр. Б., в негово присъствие. Въз основа на така извършената проверка и съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление № 857 от 20.02.2023 г. от Заместник Директора на регионална дирекция по горите - София.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите, както и от приложените по делото писмени доказателства, които са непротиворечиви както вътрешно, така и помежду си.

2

Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдените нарушения/.

АУАН и НП са издадени от компетентни органи в сроковете по чл. 34 от ЗАНН.

Атакуваното НП следва да бъде отменено, като съображенията за това са следните:

При издаването на АУАН и НП са допуснати множество съществени процесуални нарушения, водещи до отмяна на издаденото наказателно постановление.

Съгласно чл. 42, ал. 1, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН както в акта, така и в НП следва да бъдат посочени датата и мястото на извършване на нарушението. В АУАН № 857/06.10.2022 г., е посочено, че нарушението по чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, е извършено в землището на с. Врачеш, в периода от 29.06.2022 г. до 04.10.2022 г.,/като датата е поправена/, а в наказателното постановление № 857/20.02.2023 г., е посочено че нарушението е извършено в периода от 29.06.2022 г. до 07.10.2022 г., а мястото на извършване на нарушението не е посочено. Посоченият в наказателното постановление период на нарушението – до 07.10.2022 г. представлява такъв за бъдещ период, тъй като проверката е била извършена на 06.10.2022 г., т.е. предходния ден, което е абсолютно незаконосъобразно.

Както в АУАН, така и в наказателното постановление не е описано пълно и точно извършеното нарушение, обстоятелствата при които е осъществено и доказателствата, които го потвърждават, което води до невъзможност на вписаното за нарушител лице да разбере точно и прецизно, какво нарушение му е вменено, за да организира съответно защитата си. Така допуснатите съществени нарушения на чл. 42, т. 4 и т. 5 от ЗАНН и чл. 57, ал.

1, т. 5 и т. 6 от ЗАНН, които обуславят ограничаване на правото на защита на лицето, водят до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление и обосновават отмяната му. В НП е посочено, че същото подлежи на обжалване пред РС Елин Пелин, въпреки че за място на нарушението е посочено землището на с. Врачеш, което попада в района на РС Ботевград. Това също представлява процесуално нарушение, ограничаващо правото на защита на жалбоподателя.

С оглед изложеното, наказателното постановление следва да бъде отменено.

3

По разноските:

Съгласно разпоредбата на чл. 63д от ЗАНН (Нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г.)в производствата пред районният, административният и касационният съд страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Видно от приложения по делото договор за правна помощ е че адв. С. С. от САК, е осъществил правна помощ в настоящото производство на жалбоподателя в размер на 120,00 лева, които следва да се присъдят в тежест на административнонаказващия орган.

С оглед гореизложено са налице предпоставките за отмяна на атакуваното НП, поради което и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 857/20.02.2023 г. на Заместник Директора на РДГ София, с което на В. Д. Н., с ЕГН: ********** от гр. Б., за нарушение на чл. 9а от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, на основание чл. 270 и чл. 275, ал. 1, т. 2 ЗГ, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200.00/двеста/ лева.

ОСЪЖДА Административнонаказващия орган – Заместник Директора на Регионална дирекция по горите София област, със седалище и адрес на управление С., да заплати на В. Д. Н., с ЕГН: ********** от гр. Б., сумата от 120,00 лева /сто и двадесет/ лева, представляваща разноски в производство.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд София област в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Ботевград: _______________________ 4