Решение № 1 от 11.01.2021, Районен съд - Тутракан

РЕШЕНИЕ

№1 гр. Тутракан , 11.01.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на шестнадесети декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Председател:

Секретар:

Спас М. Стефанов

Людмила Ц. Петрова като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно наказателно дело № 20203430200264 по описа за 2020 година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : СПАС СТЕФАНОВ при секретаря Людмила Петрова, като разгледа докладваното от Председателя АНД № 264 по описа за 2020 год., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 20-0362-000413 от 15.09.2020 г.

Началника РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Г. С. И., с ЕГН **********, от ***, за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, административно наказание „Глоба” в размер на 700.00 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.

Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят И., който го обжалва в срок и моли съдът да го отмени изцяло като неправилно, незаконосъобразно, необосновано и поставено при 1 съществени процесуални нарушения.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Въззиваемата страна – Началник РУ гр. Тутракан, не се явява, не се представлява в съдебно заседание и не взима становище по съществото на спора.

Районна прокуратура гр. Силистра ТО гр. Тутракан, не се представлява и не взима становище по спора.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено следното:

Актосъставителят мл. автоконтрольори Г. С. Г. и свидетелите мл. автоконтрольори И. Д. Л., К. Г. В. и З. Г. С. са служители в РУ на МВР гр.

Тутракан.

На 01.03.2019 г. св. Л. изпълнявал служебните си задължения на територията на с. Зафирово, обл. Силистра, като упражнявал контрол на скоростта на движение на МПС с мобилна система за видеоконтрол TFR1-M 517. В 16:17 часа системата заснела лек автомобил „Ауди А4“ с рег. № *** по ул. „Трети март“ до ЗК „Атила Зафиров“ в посока гр. Силистра – гр. Русе, движещ се със скорост над максимално допустимата за населено място, въведена с пътен знак Д-11, а именно със скорост 104 км/ч. при максимално разрешена 50 км/ч.

На 29.03.2019 г. преписката била изпратена на сектор Пътна полиция при РУ гр. Аксаково за установяване на лицето Г. С. И. собственик на автомобила и му бъде предоставена възможност за предоставяне на данни за лицето управлявало автомобила към момента на извършване на нарушението,чрез попълване на декларация по чл. 188 от ЗДвП. Същата е върната в РУ гр. Тутракан с декларация по чл. 188, ал. 1 от ЗДвП от собственика на автомобила - жалбоподателя И., в която е декларирал, че на датата на извършване на нарушението 01.03.2019 г. в 16:17 ч. лично е управлявал собствения си автомобил. На жалбоподателя била изпратена и връчена на 03.04.2020 г. покана за явяване в РУ Тутракан за съставяне на 2

АУАН във връзка с допуснатото нарушение.

На посочената в поканата дата 03.04.2020 г. нарушителят не се е явил в РУ гр. Тутракан.

Във връзка с допуснатото нарушение, на 01.05.2020 г. актосъставителят Г. С. Г. съставил на жалбоподателя АУАН № 159 /серия Д бл. № 4-7004/, с който повдигнал на жалбоподателя обвинение за това, че „на 01.03.2019 г. в 16.47 ч., в с. Зафирово, обл. Силистра, по ул. по ул. „Трети март“, до ЗК „Атила Зафиров“, в посока гр. Силистра – гр. Русе управлява лек автомобил „Ауди А4“ с рег. № *** със скорост 104 км/ч при максимално допустима скорост 50 км/ч, въведена с пътен знак Д 11. След приспаднат толеранс от 3 км/ч. превишава максимално разрешената скорост с 51 км/ч.

Нарушението заснето с АТСС ТFR 1-М 517 и клип № 13612, с което виновно е нарушил чл. 21, ал. 1 от ЗДвП4. АУАН бил съставен в присъствието на свидетелите мл. автоконтрольори К. Г. В. и З. Г. С. в отсъствие на нарушителя И.. АУАН бил предявен и връчен на жалбоподателя на 19.08.2020 г., който е записал, че има възражения по същия.

По образуваното със съставянето на 01.05.2020 г. АУАН административно производство, Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан е издал Наказателно постановление № 20-0362-000413 от 15.09.2020 г., като е възприел изцяло отразената в АУАН фактическа обстановка и квалификация на деянието - чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182, ал.

1, т. 6 от ЗДвП е наложил на жалбоподателя И. административни наказания „Глоба” в размер на 700.00 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца. На 08.10.2020 г. жалбоподателят е получил препис от НП.

Горните обстоятелства се подкрепят изцяло от показанията на разпитания актосъставител Г. С. Г. и свидетелите И. Д. Л., К. Г. В. и З. Г. С., приложените писмени доказателства, които съдът кредитира, като последователни, логични, непротиворечащи си и взаимно допълващи се.

Анализирайки доказателствата, съдът достига до следните правни изводи:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от лице, страна в производството, имащо правен интерес. Като такава тя е допустима.

3

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на АУАН от компетентно лице, притежаващо съответните правомощия. Същия притежава всички изискуеми от чл. 42 от ЗАНН реквизити. АУАН е бил подписан надлежно от нарушителя и същият е получил препис от него по установения от закона ред. Административното нарушение е доказано със съответните допустими от закона доказателствени средства. Техническото средство е преминало съответната изискуема метрологична проверка.

Наказателно постановление е издадено от компетентен административно наказващ орган, редовно упълномощен да извършва такава дейност. Същото притежава всички изискуеми от чл. 57 ал. 1 от ЗАНН реквизити. НП е било връчено по надлежния ред на жалбоподателя.

При съставянето на АУАН е допуснато особено съществено процесуално нарушение,водещо до отмяна на атакуваното НП като незаконосъобразно. Разпоредбата на чл. 36, ал. 1 от ЗАНН повелява, че административнонаказателно производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното административно нарушение. Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН, не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението.

В конкретния случай нарушението е било установено от контролните органи в момента на неговото извършване - 01.03.2019г. чрез заснемане с мобилна АТСС.На 27.03.2019г. Д.Р.,полицейски инспектор е извършил проверка в централна база на „Пътна полиция“ по регистрационния номер на автомобила,при която установил,че собственик на същия е жалбоподателя И..На 29.03.2019г. преписката е била изпратена на РУ на МВР-Аксаково за установяване на жалбоподателя И.,като му бъде предоставена възможност за предоставяне на данни за лицето,управлявало автомобила към момента на извършване на нарушението и ако той лично е управлявал,да му бъде връчена покана за явяване в РУ на МВР-Тутракан за съставяне на АУАН.

4

На практика контролните органи са установили самоличността на административноотговорното лице на 27.03.2019г. Следва да се отбележи,че съответните длъжностни лица на практика са имали възможност да сторят това много по-рано,тъй като имат постоянен достъп до електронните масиви на „Пътна полиция“ в това число и до такива за регистрация на автомобилите и техните собственици. АУАН е съставен едва на 01.05.2020г.

Изтекъл е и едногодишния срок по чл. 34, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.

Както вече беше посочено,нарушението е констатирано на 01.03.2019г., а АУАН е съставен на 01.05.2020 г.

Следва да се отбележи,че законодателя е лимитирал времето,през което контролните органи да започнат производството по ангажиране на административно-наказателната отговорност на съответния нарушител. В посочените срокове те следва да организират своите действия в тази насока.

В конкретния случай на 29.03.2019г. преписката е била изпратена на РУ на МВР-Аксаково за попълване на декларация по чл.189 ал. 5 изр. 2 от ЗДвП и връчване на жалбоподателя И. на покана за явяване в РУ на МВРТутракан за съставяне на АУАН.По административно-наказателното производство липсват данни кога преписката е била върната в РУ на МВРТутракан.Трябва да се отбележи,че разпоредбата на чл.189 ал. 5 изр. 2 от ЗДвП е приложима само при съставяне на електронен фиш при заснемане на нарушението с АТСС.Тази възможност е предоставена,тъй като ЕФ се съставя в отсъствието на собственика и той няма друга възможност да възрази,в случаите,когато не е управлявал автомобила.При съставяне на АУАН собственика има такава възможност,тъй като правилото е,че АУАН се съставя в присъствието на нарушителя или ако е съставен в негово отсъствие,каквато възможност ЗАНН предвижда,нарушителя има тридневен срок от връчването на АУАН да депозира писмени възражения пред АНО.

При издаване на атакуваното НП, АНО не е изпълнил задължението си, произтичащо от разпоредбата на чл. 52, ал. 4 от ЗАНН, а именно преди да се произнесе по административнонаказателната преписка, да извърши проверка на АУАН, с който сложено нейното начало, с оглед неговата законосъобразност и обоснованост. Ако беше извършил такава проверка, 5

АНО би установил посочената по-горе незаконосъобразност на АУАН.

Посоченото процесуално нарушение е особено съществено, не може да се санира от разпоредбата на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН и обуславя отмяната на атакуваното НП, като незаконосъобразно.

Ето защо съдът намира, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено,като незаконосъобразно.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0362-000413 от 15.09.2020 г., с което Началникът РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Г. С.

И., с ЕГН ********** от ***, за нарушение на чл. 21, ал. 1, от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП административни наказания „ГЛОБА” в размер на 700.00 /седемстотин/ лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от три месеца, като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.

Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.

Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________ 6