Решение № 161 от 08.11.2021, Районен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 161 гр. Габрово, 08.11.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на осемнадесети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател: Васил В. Ставрев при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно наказателно дело № 20214210200768 по описа за 2021 година Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.

Подадена е жалба от Д. ХР. ЕК., с ЕГН: **********, постоянен адрес: гр. Габрово, ул. “********” № 12, против Наказателно постановление № 2016/19.08.2021 година на Кмета на Община Габрово, с което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 133, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500,00 /петстотин/ лева за нарушение по чл. 29, ал.2 от ЗУО.

В жалбата категорично се отрича извършване на вмененото нарушение и поради това е декларирано искане за цялостна отмяна на атакувания санкционен акт.

В съдебно заседание защитникът на Д. ХР. ЕК. – адв. Маджарова от ГАК, също моли за отмяна на обжалваното Наказателно постановление, като освен възражението за недоказаност на материализираното с него деяние подкрепя искането си и с допуснат процесуален пропуск, изразил се в невръчване процесния АУАН на адресата. Претендира и заплащане на направените от нейния подзащитен разноски за ангажиране на адвокат.

Община Габрово се представлява от юрк. Сербезова, която намира описаното нарушение за категорично доказано и законосъобразно адресирано 1 в лицето на Д.Е.. Оспорва твърдението за съществуващ процесуален дефект и мотивира справедливо определен размер на наложена „Глоба”. Ето защо моли за потвърждаване на обжалваното Наказателно постановление и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган с оглед предоставените на Кмета на Община Габрово правомощия по чл. 157, ал.4 от ЗУО.

При обход на горска територия в местността „Седянкова ливада” край гр. Габрово, около 13:50 ч. на 13.08.2021 г. служителите на Общински инспекторат – Габрово Д.С. и Д.М. установили изхвърлени едрогабаритни, текстилни и битови отпадъци, вкл. и матрак. Свидетелят Д.С. се приближил и от чувал с отпадъци извадил товарителница за доставка на матрак на името на жалбоподателя. Проверяващите се върнали в Община Габрово и от кадастралната схема констатирали, че отпадъците са разположени в имот с идентификатор ***-4. Д.С. и Д.М. впоследствие отишли до къщата на жалбоподателя и при разговор с него и съпругата му – свидетелката О.Е., му указали да отстрани установените отпадъци. Д.Е. отказал с мотив, че не ги е изхвърлил на горецитираното място, поради което Д.С. и Д.М., със съдействието на полицейски служител – свидетелят Д.Л., съставили против него АУАН № 015/13.08.2021 г. за нарушение по по чл. 29, ал.2 от ЗУО. Въз основа на него е издадено и атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на адресата на 26.08.2021 г., като на 31.08.2021 г. е подадена и настоящата жалба срещу него.

Събраните по делото доказателства установяват именно тази фактическа обстановка и въз основа на нея съдът констатира недоказаното авторство на вмененото деяние в лицето на жалбоподателя. АНО е базирал своите изводи единствено въз основа открита от свидетелите Д.С. и Д.М. в 2 непосредствена близост до процесните отпадъци товарителница за доставен матрак на името на Д.Е., но липсват убедителни индиции именно той да ги е изхвърлил в имот с идентификатор ***-4 в местността „Седянкова ливада” край гр. Габрово. Отсъстват каквито и да е очевидци на това вменено лично виновно поведение, в хода на проведеното административнонаказателно производство не са налице някакви признания от самия жалбоподател в подобна насока, а обстоятелството за закупен матрак от него през м. юли 2021 г., потвърден и от неговата съпруга – свидетелката О.Е., също е изключително неубедително докосвено доказателство за извършителство на нарушението, тъй като освен него е имало и редица други разнородни отпадъци. Не може също така да се пропусне и че по данни на проверяващите домът на Д.Е. е сравнително далеч от мястото на изхвърлените отпадъци, като съвкупния анализ на всичко гореизложено обсновава заключение за недоказаност на вмененото деяние в негово лице. В подобна насока е налице само и единствено определено съмнение, което обаче не може да е достатъчно законова основание за носене на административнонаказателна отговорност. Ето защо и поради недоказаност на процесното нарушение атакуваното Наказателно постановление се явява незаконосъобразно и неправилно и като такова подлежи на отмяна.

Само за пълнота и без да се променя финалното заключение е нужно да се посочи и че съдът не открива процесуален пропуск във връзка с невръчване на процесния АУАН на жалбоподателя, доколкото самият той е отказал както да го подпише, така и да получи коипе от него, респ. налице е доброволен отказ от това му право.

При този изход на делото и на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Община Габрово следва да бъде осъдена да заплати на Д. ХР. ЕК. направените от него деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ РЕШИ:

О Т М Е Н Я като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 2016/19.08.2021 година на Кмета на Община Габрово, с 3 което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 133, ал.1, т.1 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ на Д. ХР. ЕК., с ЕГН: **********, постоянен адрес: гр. Габрово, ул. “********” № 12 е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500,00 /петстотин/ лева за нарушение по чл.

29, ал.2 от ЗУО.

ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН Община Габрово да заплати на Д. ХР. ЕК., с ЕГН: **********, направените деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300 /триста/ лева.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________ 4