Решение № 872 от 06.03.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 872 гр. София, 06.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря СИЛВИЯ М. МИЛАНОВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20231110208599 по описа за 2023 година установи:

Производството е по чл. 58д и сл. от ЗАНН - образувано по жалба на „ ***“ ООД срещу НП № 42- 005443/ 20.02.2023г. , издадено от директора на РД „ АА „ - гр. София , с което на основание чл. 98 ал.8 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. - за това ,че дружеството , п р и т е ж а в а щ о регистрация за провеждане на курсове за начална квалификация на водачи и за периодично обучение за придобиване на карта за квалификация на водач по реда на Наредба № 41/08г. на МТ за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация на 31.01. 2022г не вписал в изготвен от него списък на кандидатите за обучение за курс 260 в учебния център на дружеството , регистриран на 01.02.2022г в регистъра на кандидатите за придобиване на начална квалификация и периодично обучение , администриран от ИА „АА“ чрез информационната система, обслужваща дейностите по Наредба № 41/08г.

- водача

Б. Ш. ,

1 регистриран като провел обучение при жалбоподателя в курс № 260 и получил удостоверение за периодично обучение за превоз на пътници от 06.02.2022г.

– нарушение на чл. 15 ал.1 от Наредба № 41/08г. на МТ.

С жалбата се претендира отмяна на НП поради допуснати при издаването му съществени процесуални нарушения при индивидуализиране на нарушението и относно срока по чл. 34 ал.1 ЗАНН . Поддържа се също допуснато нарушение на материалния закон .

Административнонаказващият орган в хода на съдебното заседание не изразява становище по основателността на жалбата .

По отношение на фактите по делото :

Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото , прие за установено следното като факти по делото :

Към процесния период, след съответна регистрация, жалбоподателят осъществявал дейност по провеждане на курсове за начална квалификация на водачи и за периодично обучение за придобиване на карта за квалификация на водач по реда на Наредба № 41/08г. на МТ за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация .

След постъпила информация за допускани множество нарушения 2 от жалбоподателя при осъществяване на посочената дейност изпълнителният директор на ИА АА указал с писмо от 05. 01. 23г извършването на комплексна проверка на дейността на жалбоподателя. Със заповед от 18.01. .23 г. директорът на РД „ АА „ гр. София възложил комплексна проверка на дейността на жалбоподателя по реда на Наредба Н-14 / 27.08.2009 г. за начина на провеждане, обхвата и организацията на контролните проверки на пътя и в предприятията и за класифицирането на превозвачите и на лицата, извършващи превози за собствена сметка.

В хода на проверката било установено , че на осн. чл. 15 ал.1 от Наредба № 41/08г. на МТ на 01. 02. 2022г жалбоподателят регистрирал в регистъра на кандидатите за придобиване на начална квалификация и периодично обучение

, администриран от ИА „АА“ чрез информационната система, обслужваща дейностите по Наредба № 41/08г.

, списък на 4 кандидати за обучение за курс 260 в учебния център на дружеството с продължителност на курса 01. 02. -06. 02. 2022г. При проверка в информационната система обслужваща дейностите по Наредба № 41/08г. на данните за издадените удостоверения за обучения по реда на Наредба № 41/08г. било установено , че водачът Б. Ш. бил регистриран като провел обучение при жалбоподателя в курс № 260 и в уверение на това получил удостоверение за периодично обучение за превоз на пътници от 06.02.2022г. , но същият не бил обявен в регистрирания от жалбоподателя списък на кандидатите за обучение по осн. чл. 15 ал.1 от Наредба № 41/08г. на МТ.

За констатираното при проверката бил съставен протокол за проверка и актът по делото за установяване на административно нарушение на чл. 15 ал.1 о т Наредба № 41/08г. на МТ и въз основа на тях било издадено обжалваното НП .

По отношение на доказателствата :

3

Изложеното се установява от непротиворечив доказателствен материал - свидетелските показания на актосъставителя Д. Д. за установеното от данните на информационната система на

Изпълнителната агенция "Автомобилна администрация нарушение, данните относно процесното нарушение от протокола за проверка , обсъдените писмо от 05. 01. 23г извършването на комплексна проверка на дейността на жалбоподателя и заповед от 18.01. .23 г. на директора на РД „ АА „ - гр. София за възлагане на комплексна проверка на дейността на жалбоподателя по Наредба Н-14 / 27.08.2009 г. , регистрирания от жалбоподателя списък на кандидатите за обучение от дружеството за курс период 01. 02. -06. 02. 2022г. , заповед за компетентност на административнонаказващия орган и от останалите документи , приобщени към материалите по делото .

По отношение на правната страна :

При така установеното като факти от правна страна съдът прие жалбата за неоснователна. Наказателното постановление следва да бъде потвърдено, тъй като при извършената от съда проверка се установи, че АУАН и обжалваното НП са съставени от компетентни длъжностни лица и в съответствие с изискванията на ЗАНН по отношение необходимото съдържание на документа и сроковете за съставянето му и при издаването на обжалваното НП не са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, налагащи отмяна или изменение на постановлението .

Съгласно чл. 15 ал.1 от издадената на осн. чл. 7б от ЗАвП Наредба № 41/08г. на МТ за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация - кандидатите за придобиване на начална квалификация или за периодично обучение се записват от учебните центрове в регистър, 4 администриран от

Изпълнителна агенция

"Автомобилна администрация" в системата по чл. 10, ал. 5, преди започване на обучението.

Съобразно изложеното и установеното по делото , че жалбоподателят като задължено по закон лице, регистрирано да осъществява дейност по провеждане на курсове за начална квалификация и периодично обучение на водачи , не изпълнил задължението си да отчете по реда на посочената разпоредба на специалната за това Наредба № 41 / 08г. на МТ информация за лицата , за които предстои обучение по Наредбата - законосъобразно е прието от административнонаказващия орган

, че е налице основание за реализиране на административнонаказателна отговорност спрямо дружеството за нарушение по чл. 98 ал.8 ЗАвП . Според чл. 98 ал.8 ЗАвП - за нарушения на изискванията за провеждане на обучение на водачи за придобиване на начална квалификация или за усъвършенстване на познанията и изискванията при водене на свързаната с тях документация, за които не е предвидено друго наказание, се налага наказание глоба или имуществена санкция от 500 лв.

По изложените съображения съдът прие възраженията за допуснато нарушение на материалния закон за неоснователни .

За неоснователни съдът прие и възраженията за нарушено право на защита при индивидуализиране на нарушението , тъй като във връчения на жалбоподателя акт за установяване на нарушението е изложено описание на обстоятелствата от значение по делото , индивидуализиращи в пълна степен , при отчитане специалната правоспособност на жалбоподателя, нарушението, за което се налага административна отговорност .

Съдържанието на акта е възпроизведено и в обжалваното НП , поради което несъстоятелни са 5 възраженията , че жалбоподателят не е могъл за разбере нарушението и основанието за административното наказване. кое е

За неоснователно съдът прие и възражението на жалбоподателя за нарушение на 3 м. от откриване на нарушителя срок по чл. 34 ЗАНН за съставяне на АУАН , тъй като то , по повод началото на срока , неправилно се позовава , не на периода , през който, след съответно възлагане по реда на Наредба Н-14 / 27.08.2009 г. на МТИТС , е извършена проверката по делото , в рамките на която от органите на ИА „АА „ са открити нарушението и нарушителят , а на датата на процесното нарушение, въпреки , че към този момент по аргумент от Наредба Н-14 / 27.08.2009 г. проверката от контролните органи не е била възложена по съответен ред и все още не е била дължима .

Анотирана съдебна практика

По изложените съображения и като взе предвид, че определената с постановлението санкция не е несъразмерна - съдът прие , че НП следва да бъде изцяло потвърдено.

По изложените съображения и на основание чл. 63 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НП № 42- 005443/ 20.02.2023г. , издадено от директора на РД „ АА „ - гр. София , с което на основание чл. 98 ал.8 от Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд- гр.

София.

6

Районен съдия :

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 7