Присъда № 10 от 29.06.2023, Окръжен съд - Търговище

Мотиви към присъда № 10/29.06.2023 год. постановена по НОХД № 187/2022 год. по описа на Търговищки окръжен съд

Подс. АЛИ АЛИЕВ МЕСТАНОВ е предаден на съд затова, че при условията на продължавано престъпление, в качеството си на земеделски производител с УРН263321, за времето от 29.05.2018 год. до 30.06.2020 год. в гр. Търговище, представил пред ОД на ДФ „Земеделие“ гр. Търговище неверни сведения във връзка с подадени от него заявления за подпомагане по схеми за обвързано подпомагане на зеленчуци и декларации и описи по образец съгласно чл.30, ал.1 и 2 и чл. 32, ал.1 и 2 от НАРЕДБА № 3 от 17.02.2015 год. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания както следва:

По заявление с УИН № 25/180518/07353 от 29.05.2018 год. по Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (СП – основна) за общо 31,77 хка земеделски имоти, намиращи се в землището на с. Моравка, общ. Антоново, като с декларация и приложен опис от 23.01.2019 год. по чл.32, ал.1 и 2 от Наредба 3 от 17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания декларирал, че е произвел през 2018 год. - 520 тона зеленчуци както следва:

– 166 тона домати, произведени в парцели № 49059-363-16-1, №49059-363-17-1 и № 49059-365-5-1 в землището на с. Моравка, общ. Антоново

- 232 тона пипер, произведени в парцел № 49059-363-6-1 в землището на с. Моравка, общ. Антоново;

- 122 тона краставици произведени в парцел № 49059-49-3-1 в землището на с.

Моравка, общ. Антоново и представил неверни сведения, че ги е реализирал чрез продажбата им на Й. В. П. от гр. *******, като съставил и представил към декларацията фактури с № 00..0142, № 00..0143 и № 00..144 от 02.12.2018 год. за продажба на посочените количества зеленчуци, за да получи средства по „Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци“ за кампания 2018 год., представляващи средства от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, принадлежащ на Европейския съюз, като в резултат на деянието на 29.03.2019 год. получил 39 273,75 лева;

По заявление с УИН 25/200519/11688 от 15.05.2019 год. по Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (домати, краставици, корнишони и патладжан) - СЗ - ДККП и Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (пипер) - СЗ - пипер за общо 31,44 хка. земеделски имоти намиращи се в землището на с. Моравка, общ. Антоново, като с декларация и приложен опис от 29.01.2020 год. по чл.32, ал.1 и 2 от Наредба 3 от 17.02.2015 год. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания декларирал, че е произвел през 2019 год. общо 543 тона зеленчуци, както следва:

- 326 тона домати произведени в парцел № 49059-401-7-1 намиращ се в землището на с. Моравка, общ. Антоново;

1

- 150 тона пипер произведени в парцел № 49059-365-4-1, 49059-401-8-1, 49059-49-3-1 намиращи се в землището на с. Моравка, общ. Антоново;

- 67 тона краставици произведени в парцел № 49059-363-16-1 намиращ се в землището на с. Моравка, общ. Антоново и представил неверни сведения, че ги е реализирал чрез продажбата им на Й. В. П. от гр. ******* като съставил и представил към декларацията фактури с № 00..0156, № 00..0157 и № 00..158 от 06.01.2020 год. за продажба на посочените количества зеленчуци, за да получи средства по Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (домати, краставици, корнишони и патладжан) - СЗ - ДККП и Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци (пипер) - СЗ - пипер за кампания 2019 год., представляващи средства от

Европейския фонд за гарантиране на земеделието, принадлежащ на Европейския съюз, като в резултат на деянието на 18.03.2020 год. и 30.06.2020 год. получил 47 673,94 лева от този фонд или общо сумата в размер на 86 947,69 лв., Престъпление по чл. чл.248а, ал.5 във вр. с ал.2 във вр. с чл.26, ал.1 от НК Представителят на Окръжна прокуратура в съдебно заседание поддържа обвинението като доказано по несъмнен начин и предвид характера на проведеното производство ( по глава ХХVІІ от НПК ) пледира за индивидуализация на наказанието при условията на чл.58, ал.1 от НК. Счита, че на подсъдимият следва да се определи наказание в размер три години, което след редукцията да бъде намалено. Пледира наказанието на подсъдимия да бъде отложено на основание чл.66, ал.1 от НК с пет години изпитателен срок.

Повереникът на гражданския ищец пледира за присъждане на основание чл.45 от ЗЗД на сумата на 86 947,69 лева – имуществени вреди, ведно със законната лихва от датата на получаването на сумата до окончателното и изплащане.

Подсъдимият се явява в съдебно заседание, признава се за виновен, с оглед на което, чрез защитника си адвокат Е. Р. от АК - Търговище направи искане и даде съгласие за разглеждане на делото по реда на Глава ХХVІІ от НПК – „съкратено съдебно следствие в производството пред първата инстанция”. Предвид на това съдът, с определение на основание чл.372, ал.4 във вр. с чл. 371, т.2 от НПК прие, че направеното в хода на съкратеното съдебно следствие самопризнание на подс. А. М. се подкрепят по несъмнен и категоричен начин от всички останали доказателства по делото, поради което обяви, че ще ползва същото при постановяване на присъдата без да бъдат събирани доказателства, относно фактите, изложени в обстоятелствената част на обвинителния акт.

Защитникът на подсъдимия пледира за налагане на наказание така както е посочи представителят на ОП, което на основание чл.58а, ал.1 от НК с 1/3. Пледира изпитателния срок по чл.66 от НК да не бъде в размер на пет години, както пледира окръжна прокуратура, а в размер на четири години. По предявения граждански иск счита, че следва да бъде уважен изцяло.

Подсъдимият се признава за виновен, посочва, че желае наказанието да не му бъде ефективно, за да може да възстанови парите на ДФ „Земеделие“, моли за минимално наказание.

2

Съдът, след преценка на събраните доказателства, при отчитане изискванията, вписани в разпоредбата на чл.373, ал.3 от НПК, прие за установено следното от фактическа страна:

Подсъдимият Местанов се занимавал със земеделие и бил регистриран като земеделски стопанин с УРН 2633321. През годините той многократно кандидатствал и получавал от ДФ “Земеделие“ субсидии за подпомагане.

Условията, изискванията към кандидатите, и начина по който се осъществявала процедурата по подпомагане на земеделски производители по различните схеми бил детайлно уреден в Наредба № 3 от 17.02.2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания и в Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания.

Средствата по схемите за обвързано подпомагане за зеленчуци били изплащани от Европейския фонд за гарантиране в земеделието (ЕЗФГЗ) (виж л.95 от т.1 на ДП).

Заявленията за подпомагане се подавали в периода 01.03 до 15.05 на годината, за която се кандидатства за подпомагане в съответната ОСЗ по адрес на кандидата – физическо лице. При подаване на заявлението кандидата следвало да посочи отделните имоти. След извършване на проверка от ДФ “Земеделие“ и в случай, че заявлението съдържало всички задължителни данни за кандидатстване по най-малко една от схемите и мерки за подпомагане или има очертана площ, след обработка и контрол от ДФЗ - РА, заявлението за подпомагане получавало уникален идентификационен номер (УИН) .

Към 2018 год. една от схемите за подпомагане била „Схема за обвързано подпомагане на зеленчуци – основна - чл. 18, т.11. Условията при земеделските производители, можело да получат субсидия, били уредени в чл. 30 от Наредбата. Според изискванията на наредбата право на подпомагане имали лица които: имат земеделски стопани на територията на цялата страна, които стопанисват минимум 0,5 ха допустими за подпомагане площи със зеленчуци – полско производство (заедно или поотделно), от следните видове култури: домати, пипер, краставици, корнишони, лук – кромид зрял, патладжан, моркови, чесън (зрял), картофи, и/или със зеленчуци – оранжерийно производство (заедно или поотделно), от следните видове култури: домати, пипер, краставици.

Тъй като основната схема за подпомагане на земеделски стопани, отглеждащи зеленчуци, била обвързана освен с отглеждането и с реализацията на произведената продукция в чл. 30, ал.2 т.4 от Наредбата, било поставено условие да бъде реализирана продукция - „през годината на заявяване е получен и реализиран на пазара добив от заявените за подпомагане култури съгласно приложение № 5“. Според ал.4 на същия член от Наредбата размера на помощта се определял освен от заявените за подпомагане площи и от изпълнение на условието по ал.2,т.4- получен и реализиран добив, за който кандидата следвало да представи доказателства.

За да се получи съответна субсидия за схемата по обвързано подпомагане на зеленчуци кандидата –земеделски производител освен със заявяването на подпомагане, 3 следвало да представи и декларация по образец, утвърден от изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" за произведената продукция през годината на кандидатстване, както и документи, които доказват нейната реализация (чл.32, ал.1 от Наредбата). Документите, чрез които се доказвала реализация на продукцията, също били изчерпателно изброени - фактури и/или фискални касови бележки, издадени от фискално устройство, когато кандидатите са търговци по смисъла на чл. 1 от Търговския закон; документи с реквизитите по чл. 6, ал. 1 от Закона за счетоводството, когато кандидатите са лица по чл. 9, ал. 2 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Срокът в който кандидата за подпомагане следвало да подаде декларацията по образец и документите, доказващи че е произведена и реализирана продукция – съответни количества зеленчуци бил от 1 до 31 януари на годината, следваща годината на подаване на заявлението. Кандидатите за подпомагане следвало да представят документите и декларацията лично или чрез представител, упълномощен с нотариално заверено пълномощно, в съответните областни дирекции на Държавен фонд "Земеделие", отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" (чл.32, ал.6 от Наредба №3 в редакцията и към 2018 год.).

На 29.05.2018 год. подсъдимият М. отишъл в ОСЗ – Антоново, и лично подал заявление за подпомагане с УИН № 25/180518/07353 от 29.05.2018 год. по Схема за обвързано подпомагане за зеленчуци /СП-основна/ за общо 31,77 хка земеделски имоти с номера по ИСАК намиращи се в землището на с. Моравка, общ. Антоново както следва:

- № 49059-363-16, №49059-363-17 и № 49059-365-5 в землището на с. Моравка, общ.

Антоново, които заявил за кандидатства за подпомагане, тъй като в тях ще произведе и реализира домати.

- № 49059-363-6-1 в землището на с. Моравка, общ. Антоново, които заявил да кандидатства за подпомагане, тъй като в тях ще произведе и реализира пипер.

- № 49059-49-3-1 в землището на с. Моравка, общ. Антоново, които заявил за кандидатстване за подпомагане, тъй като в тях ще произведе и реализира краставици.

Заявлението било прието и обработено от ДФ Земеделие, като площите били установени като отговарящи на условията за подпомагане.

Парцелите, в които следвало М. да засее и произведе зеленчуците се намирали в землището на с. Моравка, общ. Антоново. С оглед местоположението на имота в северната част на България и климатичните специфики за района (средната температура за периода месеците април - юни 2019 год. била 14 градуса), подходящите условия за засяване на домати на открито бил в зависимост от сорта от 25 април ( за ранните сортове домати) до 10 юли (за късните сортове домати). Същите времеви периоди се отнасяли и за краставиците и пипера. За засяването и отглеждането на тези видове зеленчуци се изисквало наличие на агротехника и специфични климатични условия - висока почвена и въздушна влажност и подходяща температура.

В близост до парцелите, където следвало да се засеят и произведат доматите нямало 4 естествени водоизточници. Надморската височина на землището на с. Моравка ( 438 метра надморска височина), водела до по-ниски от необходимите за отглеждането на зеленчуците температура, за да се достигне до реален и целесъобразен добив.

Местанов се познавал със свидетеля Й. П. от гр. *******. Двамата постигнали уговорка произведените от М. зеленчуци в декларираните пред ДФ “Земеделие“ парцели, да бъде изкупена на ниски цени от П., който следвало сам да обере продукцията.