Решение № 404 от 20.11.2024, Районен съд - Костинброд

РЕШЕНИЕ

№ 404 гр. Костинброд, 20.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КОСТИНБРОД, III-ТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на трИ.десети юни през две хиляди двадесет и четвърта годИ. в следния състав:

Председател: Стефан М. Стойков при участието на секретаря А. Вл. А. като разгледа докладваното от Стефан М. Стойков Гражданско дело № 20231850100866 по описа за 2023 годИ. за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по искова молба на ищеца – Д. Т. М., чрез адвокат Н. Ч. срещу ответника – Детска градИ. „Ю.Г.“ гр. Г..

Иска отмяна на дисциплИ.рно наказание „Забележка“, наложено със Заповед № 97 от 19.09.2023 г. на директора на детската градИ..

Претендира разноски.

Твърди, че се намира в трудово правоотношение с ответника от 29.12.2017 г. и заема длъжност учител детска градИ..

Иска отмяна на заповедта за налагане на дисциплИ.рно наказание поради издаването й в нарушение на императивни правни норми от КТ и при неправилно приложение на материално-правния закон и правила.

Твърди, че дала обяснения при поискване от страна на ответника, както и че не е нарушила длъжностната си характеристика и правилника за вътрешния ред или нормативни актове.

Твърди, че повод за налагане на дисциплИ.рното наказание е личностен конфликт с директора на детското заведение и организирана от ищцата подписка до кмета на гр. Г. за организиране на работата през летните месеци в детската градИ..

Твърди неопределеност на нарушението определено в заповедта, като „политическа агитация по устен сигнал“.

В съдебно заседание ищцата се явява лично и с упълномощения представител.

1

Ангажира гласни доказателства.

Прави искане за присъждане на направените разноски по делото.

В срока за отговор ответника подава два отделни такива.

В първия от 07.11.2023 г. се твърди, че ищцата е организирала подписка сред учители, персонал и родители, което е лична инициатива и политически мотивирана.

Твърди агитация на ищцата сред родители по повод предстоящите избори и идването на нов кмет.

Твърди, че студенти нямат право да работят самостоятелно без учител, в каквато насока е подписката на ищцата.

С отговора от 17.11.2023 г. се твърди събиране на подписи от родители с обяснение, че предстои избиране на нов кмет, който да осигури кадри за полагане на грижи за децата през летните месеци.

Счита организирането на подписка на територията на детската градИ. за недопустимо.

Твърди извършване на това действие по време на отпуск на ищцата. Изтъква налагането на възможно най-лекото наказание, както и че заповедта е издадена при спазване на изискванията на КТ.

Иска отхвърляне на иска.

В съдебно заседание ответника се представлява от директора З. А.С., както и от упълномощен представител – адвокат И. Л.. Иска отхвърляне на иска, като ангажира гласни доказателства. Не претендира разноски.

Производството е с правно основание чл. 357, ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 358, ал. 1, т. 1 от КТ.

От представените от страните писмени доказателства, както и от свидетелските показания на свидетелите Й. Д. Г. М. и Ц. Б. Ц. съдът приема за установено следното.

Оспорваното дисциплИ.рно наказание е наложено със Заповед № 97/19.09.2023 г. на Директор на Детска градИ. „Ю.Г.“ гр. Г.. Връчена е на ищеца на 21.09.2023 г., докато, докато исковата молба е заведена на 13.10.2023 г., с оглед на което жалбата е подадена в срока по чл. 358, ал. 1 т. 1 от КТ.

Заповедта е издадена на основание чл.188, т. 1, вр. чл. 187, ал. 1,т. 10 от КТ, и с нея е прието, че ищецът, в качеството си на „старши учител“ на 21 и 22.08.2023 г. в сградата на детското заведение, при приемане и предаване на децата е извършвала политическа агитация, свързана с предстоящи местни избори. В заповедна е посочено, че родители на деца от детското заведение са подали устни сигнали за това на директора на 22.08.2023 г.

В заповедта извършеното е квалифицирано като нарушение на чл. 187, ал. 1, т. 10 от КТ, във връзка с чл. 219, ал. 2, т. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование.

В хода на процедурата по налагане на дисциплИ.рното наказание от ищцата се били 2 поискани обяснения, като искането за това ей е връчено на 12.09.2023 г., а самите обяснения са от 15.09.2023 г. /остава неизвестно поради каква причИ. в заповедта за налагане на дисциплИ.рното наказание е посочено, че не са дадени обяснения/.

Установи се от свидетелските показания на св. Ц. – работещ в детското заведение /доведен от ответника/, че на 21.08.2023 г. ищцата макар да е била в отпуск се е намирала в детското заведение, при което е обърнала към родителите на деца с предложение да бъде подкрепена подписка до ОС гр. Г. във връзка с организацията на работа в детското заведение през летните месеци.

Проблема с работата през летните месеци е недостатъчния брой учители в този период поради ползване на отпуск и невъзможност да бъдат обхванати всички деца, а конкретното предложение е било да бъдат ангажирани с такава временна дейност студенти по педагогика. Налице е копие от предложението, което има поставен входящ номер на ОбщИ. Г. от 22.08.2023 г.

При извършване на посочената дейност от ищцата по време на отпуската е имало и словесен конфликт между ищцата и директора на детското заведение, като ищцата е била упрекната, че по време на отпуск се намира в заведението, като от страна на ищцанта е бил повишен това и е било заявено, че ще бъде сменен и директори кмет /есента на 2023 г. бяха проведени местни избори на национално ниво/.

Само за пълнота следва да се отбележи, че повод за подписката е развил се няколко месеца преди това случай с публикация в онлайн медия за обръщение на ръководството на детското заведение към родители относно посещението на деца през летните месеци. Поради неотносимост на конкретното обръщение за настоящото произнасяне, ще бъде отбелязано само, че това обръщение е предизвикало негативна реакция у родителите, а така също е довело и до реакция от общинските власти.

При тези факти, устаневин без противоречия съдът намира, че иска на ищцатае основателен и следва да бъде уважен, като бъде отменена заповедта, с коюто й е наложено дисциплИ.рно наказание „забележка“.

Съдът приема за недоказано извършване от ищцата на нарушение на разпоредбата на чл. 219, ал. 2, т. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование, създаващ задължение за педагогическите специалисти при изпълнение на своите функции да са политически и партийно неутрални, да не налагат идеологически и политически убеждения, да не оказват политическо или партийно въздействие върху участниците в образователния процес и да не използват служебни ресурси за политически или партийни цели.

Извършваната от ищцата дейност по организиране на подписка за решаване на определен проблем, представен и решаван до този момент по неприемлив начин не представлява израз на политическа прИ.длежност или симпатии, след като няма политическа или партийна насока. Събирането на подписи не може да бъде определена като политически насочена или агитираща в политическа насока, а разменените думи при 3 конфликта с директора на детското заведение не могат да бъдат определени като политическа агитация, след като не е изразено предпочитание към някоя политическа сила и няма политическа насока или призив. Във връзка с предстоящите към онзи момент местни избори казаното не може да бъде определено е като предизборна агитация – §.1, т.17 от ДР на Изборен кодекс, доколкото не е съдържала никакъв призив за подкрепа на определена политическа сила или кандидат.

Поради това съдът намира, че от страна на ищцата не е извършено нарушение на нарушение на чл. 187, ал. 1, т. 10 от КТ, във връзка с чл. 219, ал. 2, т. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование, поради което заповедта за налагане на дисциплИ.рно наказание следва да бъде отменена.

С оглед изхода на делото, на основание чл. 78, ал. 1 от ГПК следва да бъде уважено искането на ищеца за присъждане на направените разноски, като ответника бъде осъден да му заплати сумата от 600 лева за направени разноски - заплатено възнаграждение зна адвокат.

В полза на съда следва да бъде присъдена сумата от 50 лева за дължимата държавна такса на основание чл. 78, ал. 6 от ГПК

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ПРИЗНАВА ЗА НЕЗАКОННА и ОТМЕНЯ Заповед № 97/19.09.2023 г. на Директор на Детска градИ. „Ю.Г.“ гр. Г., с която на Д. Т. М., ЕГН **********, в качеството й на „старши учител“ в Детска градИ. „Ю.Г.“ гр. Г., на основание чл.188, т.

1, вр. чл. 187, ал. 1,т. 10 от КТ, вр. чл. чл. 219, ал. 2, т. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование, е наложено дисциплИ.рно наказание „Забележка“.

ОСЪЖДА Детска градИ. „Ю.Г.“ гр. Г. да заплати на Д. П. Б., ЕГН **********, сумата от 600 (шестстотин) лева, представляваща обезщетение за направените разноски.

ОСЪЖДА Детска градИ. „Ю.Г.“ гр. Г. да заплати по сметка на РС Костинброд сумата от 50 (петдесет) лева, представляваща дължимата държавна такса за производството.

Решението подлежи на обжалване пред СОС в двуседмичен срок от получаването му.

Препис от решението да се изпрати на страните чрез техните процесуални представители.

Съдия при Районен съд – Костинброд: _______________________

4