Решение № 335 от 11.12.2025, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 335 гр. Дупница, 11.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО, в публично заседание на осемнадесети ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мая В. Гиздова при участието на секретаря Деа Д. Иванова като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно наказателно дело № 20251510200885 по описа за 2025 година

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 348а-27 от

17.09.2025г., на Началник на Сектор „Охранителна полиция“ при РУ – Дупница, с което на Г. Н. В. с ЕГН **********,с адрес гр.***,община ***,област ***,ул.“***“№ **,със съдебен адрес гр.Дупница,община ***,област Кюстендил,ул.“Николаевска“№8,ет.1,офис 17, чрез адвокат М. Ч., е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 /двеста/ лв., за нарушение по чл.64 ал.4 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/, на основание чл.257 ал.1 от ЗМВР.

Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание, изпраща процесуален представител,адвокат М. Ч.,която поддържа депозираната жалба и отново моли наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно– с аргумент, че наказаното лице не е извършила вмененото му административно нарушение.

Въззиваемата страна –редовно призована не изпраща представител.

Съдът като съобрази и анализира доказателствата по делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено следното:

Жалбата е подадена в срок и изхожда от лицето, което е било санкционирано, 1 поради което е ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

На 11.07.2025г., около 23.30 часа,в ресторант –пицария „Уин Клуб“, не изпълнява писмено полицейско разпореждане с №348р-12458 от 13.06.2025г., връчено му на 04.06.2025г., за спазване на работното време,като при проверката в заведението са установени клиенти,извън установеното работно време съгласно писмо с № 66-00-141 от 30.05.2025г., на Кмета на Община Дупница,с което е нарушил разпоредбата на чл.64,ал.4 ,във вр. с ал.1 от ЗМВР.Нарушението е установено с докладна записка с №348р-15183 от 14.07.2025г., и констативен протокол с УРИ 348р-15158 от 14.07.2025г. За констатираното нарушение на жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение №348а-18 от 21.07.2025г., в който акт като дата е посочена и 11.07.2025г.

Въз основа на АУАН и останалите материали по административната преписка административно – наказващият орган издал атакуваното наказателно постановление, с което наложил на нарушителя административно наказание глоба в размер на 500.00 лева,на основание чл.257 ал.1 от ЗМВР.

Така изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на: показанията на свидетелите-К. и П., АУАН №348а-18 от 21.07.2025., копия на Разпореждане № 348р-12458 от 13.06.2025г., и останалите събрани по делото доказателства.

Съдът кредитира показанията на свидетелите-И.К.Р. и П. О. С., като последователни, логични, кореспондиращи на писмените доказателства, неоспорени от страните по делото.

С оглед на така приетата и изложена откъм факти обстановка съдът прие, че ангажираната спрямо жалбоподателят административна отговорност за нарушение по см. на чл.64 ал.4 от ЗДМР следва да отпадне и издаденото НП № 348а-27 от 17.09.2025г., на Началник на Сектор „Охранителна полиция“ при РУ –Дупница ,следва да бъде отменено изцяло като неправилно и незаконосъобразно.

Съгласно чл.64 ал.1 от ЗМВР „Полицейските органи могат да издават разпореждания до държавни органи, организации, юридически лица и граждани, когато това е необходимо за изпълнение на възложените им функции. Разпорежданията се издават писмено.“, а според нормата на чл.64 ал.4 от ЗМВР, приета от актосъставител в АУАН и от административно – 2 наказващ орган в НП като нарушена от жалбоподателят – „Разпорежданията на полицейски орган са задължителни за изпълнение, освен ако не налагат извършването на очевидно за лицето престъпление или нарушение, или застрашават живота или здравето му.“. Законодателят е предвидил и обжалваемост на издадените в писмена форма разпореждания по чл.64 от ЗМВР – по реда на Административнопроцесуалния кодекс – чл.64 ал.7 от ЗМВР. В конкретния случай е налице издадено от Щ.К.К. на длъжност ПИ при РУ Дупница, писмено разпореждане по чл.64 от ЗМВР – Разпореждане с № № 348р-12458 от 13.06.2025г., адресирано до конкретно физическо лице – до жалбоподателя с което Разпореждане се възлагат конкретни задължения за адресатът му – да спазва Заповед № РД 04-800 от 28.05.2025г., на Община Дупница за удължено работно време на обект:Ресторант-пицария „Уин Клуб“, с адрес гр.Дупница,ж.к.“Бистрица“, кв.205, УХИ-X,разрешено с издадено Удостоверение №РВ-381 от 10.12.2024г., като същия се връща към нормално работно време от 06.00 до 22.00 часа.

Това писмено полицейско разпореждане, издадено на основание чл.64 от ЗМВР, както се и посочи, подлежи съобразно чл.64 ал.7 от ЗМВР на обжалване по реда на АПК, а срокът пък за такова обжалване – съобразно чл.84 ал.1 от АПК /по обжалване на индивидуален административен акт/ е 14 – дневен. Към датата, приета според обжалваното НП за дата на извършване на нарушение по чл.64 ал.4 от ЗМВР от страна на жалбоподателя-29.06.2025г., това неизпълнено Разпореждане с №348р-12458 от 13.06.2025г., връчено му на 04.06.2025г., не става ясно дали е влязло в законна сила /дали срокът за обжалването му е бил изтекъл или не /, а и същото, видно от съдържанието му, няма и не се и ползва с предварително изпълнение /по см. на чл.60 от АПК/. Както в акта за установяване на административно нарушение,така и в издаденото въз основа на него наказателно постановление е посочено- не изпълнява писмено полицейско разпореждане с №348р-12458 от 13.06.2025г., връчено му на 04.06.2025г., за спазване на работното време.По този начин е било нарушено правото на защита на жалбоподателя.

При това положение и при невлязло в сила писмено разпореждане по чл.64 от ЗМВР няма как и адресатът на същото да е осъществил поведение, като да не го е изпълнил съобразно вмененото с него задължение. Жалбоподателят би осъществил състав на нарушение по см. на чл.64 ал.4 от ЗМВР едва след 3 влизане в сила на законосъобразно издаденото й Разпореждане с № №348р12458 от 13.06.2025г., връчено му на 04.06.2025г.,– след изтичане на срока за обжалването му – 14 – дневен, но от така посочените дати в АУАН и издаденото въз основа на него НП, не става ясно кого точно ме у било връчено същото.

Самостоятелно основание за отмяна на НП като незаконосъобразно, съдът извлича и от извода си, че в хода на административното производство, и по – конкретно при издаването на обжалваното НП, е допуснато съществено процесуално нарушение, засягащо правото на защита на наказаното лице.

По горните съображения съдът прие да отмени наказателното постановление изцяло.

С оглед изхода на делото,а именно,че наказателното постановление следва да бъде отменено,съдът счита, че следва да присъди на жалбоподателя сторените по делото разноски в размер на 400.00 лева.

Мотивиран от горното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №348а-27 от 17.09.2025г., на Началник на Сектор „Охранителна полиция“ при РУ –Дупница, с което на Г. Н. В. с ЕГН **********,с адрес гр.***,община ***,област ***,ул.“***“№ **,със съдебен адрес гр.Дупница,община

***,област

Кюстендил,ул.“Николаевска“№8,ет.1,офис 17, чрез адвокат М. Ч., е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 /петстотин / лв., за нарушение по чл.64 ал.4 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/, на основание чл.257 ал.1 от ЗМВР,като незаконосъобразно.

Осъжда ОДМВР Кюстендил да заплати на Г. Н. В. с ЕГН **********,с адрес гр.***,община ***,област ***,ул.“***“№ **,сторените по делото разноски в размер на 400.00 лева.

4

Решението подлежи на касационно обжалване пред

Административен съд гр.Кюстендил в 14 - дневен срок от съобщението до страните.

Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________ 5