Решение № 260781 от 03.12.2020, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

№ 260781 03.12.2020г. град Бургас

В

И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Бургаски районен съд ХХХVІ-ти граждански състав на трети ноември две хиляди и двадесета година в публично заседание в следния състав:

Районен съдия: Дарина Йорданова при секретаря Кина Киркова като разгледа докладваното от съдия Дарина Йорданова гражданско дело № 4099 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по исковата молба на Н.М.Г., ЕГН: **********,***, чрез адв. Г.М.,*** и адв. Д.К., АК гр. Бургас – двамата с адрес : гр. Б., срещу ГД „Изпълнение на наказанията”, с адрес: гр. С., представлявана от И.Й., с която се иска осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 1000 лева – увеличен размер на главница, представляваща възнаграждение за положен от ищеца труд от 300 часа извън времето на дежурство за периода от 24.05.2017 г. до предявяване на иска – 23.07.2020 г., ведно със законната лихва върху присъдената сума от депозиране на исковата молба – 24.07.2020г. до окончателното й плащане.

Ищецът твърди, че в процесния период е полагал труд като ********** в затвор първа категория – Затвора Бургас, за която длъжност има определен със Заповед №453/14.08.2014 г. на Началника на Затвора гр.Бургас режим на работа при 24 часови, 12 часови и 8 часови смени. Твърди още, че съгласно т.9 от заповедта, петнадесет минути преди работното време се провеждат ежедневни инструктажи на наряда на затвора и затворническите общежития. Сочи се, че независимо от тази заповед, служителите от охранителния състав в ЗО „Дебелт“ се явяват на работа 15 минути преди началото на работното време 8 часа. Излага твърдения, че всеки надзирател в ЗО „Дебелт“ се явява на работното си място в 7:45 часа, а след приключване на дежурството започват дейности по предаване на новия постови, като тези дейности заедно с участие в отвода и предаване на технически пособия отнема общо 45 минути. Така, според ищеца, обичайно извън времето за дежурство, същият полага труд от допълнително минимум 60 минути на смяна, който труд се извършва със знанието и без противопоставянето на работодателя. Твърди се, че до 11.05.2019 г. това време от един час подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд, не е било съобразено от работодателя при заплащане на възнаграждението на ищеца, а след тази дата, когато е издадена Заповед № Л-2271/2019 г. на Гл.Директор на ГДИН, впоследствие отменена с допълнителна заповед №Л-2788/2019 г., е разпоредено това време да е в рамките на тридесет минути и да се включва към отработеното време, върху което се формира възнаграждението. Според ищеца отработеното от него време извън дежурството за процесния период е в размер на 200 лева и следва да му се заплати допълнително от ответника. Моли за уважаване на иска. Претендира разноски. Ангажира доказателства.

В съдебно заседание от 03.11.2020 г. е прието увеличение на претенцията по размер от 200 лв. на 1000 лв., съгласно чл. 214 ГПК.

В законоустановения срок по чл.131 ГПК е постъпил писмен отговор от страна на ответника, с който предявените искове се оспорват по основание и по размер. Ответникът счита, че времето за инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство е част от работното време и следва да се включва и заплаща от работодателя към т.нар «отработено време». Твърди, че няма наличен нормативен акт или заповед, която да задължава служителите от наряда в затвора да идват на работа в 07:30 часа, както и да идват на работа цивилни, т.е. може да идват на работа, облечени с униформа, поради което не следва да бъде възмездено като извънреден труд времето, отделено от ищеца за привеждане в съответствие с изискванията за униформено облекло. Сочи, че следва да се разграничават времето за полагане на труд и времето, в което служителят е на разположение, като последното, според ответника не следва да се заплаща като извънреден труд. Наред с това твърди, че считано от 27.06.2014 г., за служителите работещи на смени се заплаща извънреден труд до 70 часа на тримесечие, над които положеният извънреден труд не се компенсира. Ангажира доказателства, претендира разноски.

Предявен е иск с правно основание чл. 19, ал. 2 вр. ал. 1, т. 1 ЗИНЗС във вр. чл. 16е ППЗИНЗС във вр. чл. 187 вр. чл. 178, ал. 1, т. 3 вр. чл. 176 от ЗМВР и чл. 86, ал. 1 ЗЗД.

Бургаски районен съд, като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Безспорно по делото е обстоятелството, че между страните съществува служебно правоотношение, по силата на което ищецът заема длъжността ********** в Затвора Бургас, както и че през процесния период ищецът е изпълнявал дежурства по график.

Със заповед №

453/14.08.2014 г. на началника на затвора Бургас е определено работно време за служителите в корпуса на затвора: 24-часови смени с начало на работния ден в 8.00 ч. и край на работния ден в 8.00 ч. на следващия ден, 12-часови смени – дневна смяна от 8 ч. до 20 ч. и нощна смяна – от 20 ч. до 8 ч. и 8-часови смени от 8 ч. до 16.30 ч. и от 6 ч. до 14.30 ч. С т. 9 на същата заповед е определено началото на ежедневните инструктажи на наряда в затвора да е 15 минути преди началото на работното време за конкретното работно място.

От представените по делото заповед № ЧР-05-11/30.01.2015 г., допълнена със заповеди от 09.04.2015 г. и 21.04.2017 г., на министъра на правосъдието, се установява определения ред за разпределение на работното време, отчитането му и компенсиране на работата на държавните служители извън редовното работно време. В последната заповед от 21.04.2017 г. е посочено, че положеният извънреден труд се заплаща с 50 на сто увеличение върху основното месечно възнаграждение.

По делото е представена заповед № Л-2271/13.05.2019 г. на главния директор на ГДИН, с която е наредено времето за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство за всички затвори да е в рамките на 30 минути, което време следва да се включва към отработеното време на служителите.

Представена е заповед № 436/01.07.2019 г. на началника на затвора Бургас, с която е наредено времето, необходимо за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от смяна или дежурство в Затвор Бургас да е в рамките до 30 минути, като за работещите в затвора при 24-часови и 12-часови дневни смени са определени 30 минути, а за 12-часови нощни смени и 8-часови смени – 15 минути.

По делото са разпитани като свидетели Д.Р.Р. – ********** в Затвора – Бургас и Д.Д.М. - ******** на сектор „Надзорно-охранителна дейност“ в Затвора – Бургас.

Свидетелят Р. посочва, че работи в Затвора на длъжност ********** и познава ищеца, тъй като работят в едно отделение и в една смяна. Завява, че обикновено пристигат на работа около 7.30 часа, преобличат се и се подготвят за работа. Инструктажът започва в 7.45 ч. По време на инструктажа командирът проверява служебните карти и белезниците, дали служителите са запознати със задълженията си, докладва как е протекло дежурството, запознава със задачите. Инструктажът трае около 15 минути. След това започва приемането на съответния пост. Времето за приемане и предаване на различните постове не е еднакво, като постовете, които забавят най-много приемането и предаването са тези на втори, трети и четвърти етаж.

Свидетелят подробно излага дейностите, които се извършват - затворниците се извеждат извън помещението, което се проверява и се преброяват. Тази процедура трае най-много 30 минути. След като се предадат поста служителите, които са сдали се събират в стаята за инструктаж. След това се извършва т.нар. отвод, който трае около 5-10 минути. Това е задължителна процедура при всяко стъпване, респ. отстъпване на пост. Свидетелят сочи, че около 8.30ч. сутрин, респ. 20:30 ч. вечер, служителите са свободни. Посочва още, че има разлика между сдаването на дежурствата между 24-часови и 12-часовите дежурства. Вечер се явяват на инструктаж 5-6-7 човека и преминава по-бързо, отколкото когато са 22-23 човека, като обикновено отнема около 15-ина минути.

Свидетелят Д.М. посочва, че работи в затвора на длъжност ******** сектор „Надзорно-охранителна дейност”, като провежда инструктажа сутрин за времето в работните дни, съгласно изискванията на ППЗИНЗС. Изложил е, че няма заповед и нормативен акт, който задължава надзирателите и всички служители да се явяват в определено време преди започване на инструктажа. В затвора Бургас инструктажът започва в 7.50 часа – сутрешният, а в 19.50 часа вечерният, считано от 01.07.2019г. До тази дата инструктажът е започвал в 7.45 ч. – сутрешният и 19.45 часа - вечерният. Промяната е свързана с издадена заповед на главния директор на ГДИН. Свидетелят посочва, че всеки служител от надзорно-охранителния състав се явява за инструктаж в униформено облекло. Работната смяна се събира в стая за инструктаж, където командирът на отделение извършва проверка за годност. По негова преценка може да провери дали служителите си носят служебните карти и белезниците. Това отнема около 2-3 минути. Сутрешният инструктаж се провежда на около 20 служители, а вечерният на между 4 и 6, поради това вечерният инструктаж е по-кратък. Смяната на надзирателите на различните постове отнема различно време. Свидетелят уточнява, че около 10-15 минути се сменят всички постове. Всеки постови надзирател, след сдаването на поста, се явява в стаята за инструктаж. Там главният надзирател събира цялото отделение, служителите докладват, че са сдали поста и биват освободени. Това отнема не повече от 3-5 минути.

По делото е прието заключението на вещото лице Т.Д., по допуснатата съдебно-счетоводна експертиза, с което се установява, че през процесния период за ищеца са отчетени 270 смени, разпределени по месеци и видове дежурства – 24ч., 12ч. дневни и нощни дежурства. Вещото лице е установило, че за периода от м. май.2017 г. до м.07.2019 г. в начислените суми за трудово възнаграждение на ищеца не са били включени суми за дейности преди и след дежурство, а за периода 01.07.2019 г. – м.02.2020 г. в начислените и изплатените суми за трудово възнаграждение участват такива суми, които са приспаднати. Вещото лице е посочило размера на основната заплата през годините, като е изчислило, че на ищеца се дължи допълнително трудово възнаграждение за претендираното време извънреден труд, в размер на 1649.14лв.

При така събраните доказателства съдът намира претенцията за частично основателна.

Съгласно разпоредбата на чл. 176 ЗМВР, към която препраща чл. 19, ал. 2 ЗИНЗС, брутното месечно възнаграждение на държавните служители на МВР се състои от основно и допълнителни такива. Съгласно чл. 178, ал. 1, т. 3 и чл. 179, ал. 1, предл. второ ЗИНЗС към основното месечно възнаграждение на държавните служители се изплащат допълнителни такива за извънреден и за нощен труд. Редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители са определени със заповеди на министъра на правосъдието. Видно от представените такива е отбелязано, че извънредният труд се заплаща с 50 на сто увеличение върху основното месечно възнаграждение, като същото е уредено и в чл. 187, ал. 6 ЗМВР.

Съгласно чл. 16е, ал. 1, т. 3 ППЗИНЗС времето за инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство е част от отработеното време.

По делото не се спори и се установява от представената заповед № 453/14.08.2014 г. на Началник на Затвора - Бургас, че ищецът е изпълнявал 24-часови и 12-часови дежурства по график, както и че регламентираното му работно време в процесния период е било от 8 ч. сутрин до 8 ч. сутрин на следващия ден при 24-часова смяна, съответно нощна смяна от 20 ч. до 8 ч. и дневна – от 8 ч. до 20 ч. – при 12-часово дежурство. Съгласно заповед № 453/14.08.2014 г. на началника на затвора Бургас е определено ежедневните инструктажи на наряда в затвора да започват 15 минути преди началото на работното време. Следователно ищецът е бил длъжен да е на работното си място най-малко 15 минути преди началния час на дежурството му, което обстоятелство е признато от ответника с представения и цитиран по-горе документ. Безспорно е по делото, че до 01 юли 2019 г., когато е издадена заповед № 436/2019г. на началника на Затвора гр. Бургас, инструктажът е започвал в 7.45 часа, а след това – в 7.50 часа. Това се установява и от показанията на разпитаните по делото свидетели. С оглед установеното, че инструктажът е започвал 15 минути преди часа на дежурството и при съпоставяне с определеното работно време на служителя, съдът приема, че за допълнително отработено, следва да се признае именно това време преди 8 часа сутринта.

Разпечатката съдържа 27 от 57 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/6bd86723-08d6-47a0-8d16-987bf03ddd59