Решение № 343 от 13.08.2024, Районен съд - Ботевград

РЕШЕНИЕ

№ 343 гр. Ботевград, 13.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БОТЕВГРАД, III-ТИ НАК. СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ***** при участието на секретаря ***** като разгледа докладваното от ***** Административно наказателно дело № 20241810200136 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 58д-63д от ЗАНН.

Образувано е по жалба на "*****" ООД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление: гр. Ботевград, ул. „******, против Наказателно постановление № 745700-F744151/28.12.2023 г., издадено от Заместник-Директора на ТД на НАП София, с коeто на дружеството са наложени: имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007986/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007987/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007988/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007989/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007991/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007992/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007993/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на 1 основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007994/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007995/29.04.2023 г.;

В жалбата се твърди, че при постановяване на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на относимите материалноправни и процесуални норми. Твърди се, че дружествотожалбоподател не е извършило вменените му нарушения, като управителя на дружеството е предприел действия за тяхното коригиране, и актът е съставен на 15.11.2023 г., след отстраняването им.

Административнонаказващият орган – Заместник Директора на ТД НАП София, чрез процесуалния си представител – гл. юрк. ***** в депозираната си писмена защита, моли жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна, а атакуваното наказателно постановление да бъде потвърдено като законосъобразно.

След като се запозна с депозираната жалба, съдът установи, че същата е подадена от активно легитимирано лице и в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество същата е основателна.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема са установена следната фактическа обстановка:

При извършена от служители на НАП – ***** В. С.-Г., Т. С. и Й. И., проверка по документи на дружеството "*****" ООД, се установило, че дружеството не е начислило следващия се по доставките ДДС, в законноустановения срок – от 01.05.2023 г. до 15.05.2023 г. за данъчния период - месец април 2023 г., по следните фактури: 1000007986/29.04.2023 г.; фактура № 1000007987/29.04.2023 г.; фактура № 1000007988/29.04.2023 г.; фактура № 1000007989/29.04.2023 г.; фактура № 1000007991/29.04.2023 г.; фактура № 1000007992/29.04.2023 г.; фактура № 1000007993/29.04.2023 г.; фактура № 1000007994/29.04.2023 г.; фактура № 1000007995/29.04.2023 г. По този начин дружеството извършило нарушение на чл. 86, ал. 1, т. 2 и т. 3 и чл. 86, ал. 2 ЗДДС, във вр. с чл. 25, ал. 1, ал. 2 и ал. 6, т. 1 ЗДДС. Било констатирано още, че счетоводителя на дружеството – свид. Соня Вълкова е открила, че процесните фактури не са били включени в дневника за продажбите на 29.04.2023 г., но ги е осчетоводила на 01.06.2023 г. и ги е подала към НАП с 2 дневника за продажбите за месец юни 2023 г.

Въпреки че нарушението е било отстранено, свид. ***** В. С. съставила АУАН № F744151 от 15.11.2023 г., който бил връчен на 22.11.2023 г. на *****, в качеството му на Управител на "*****“ ООД, ЕИК ******, срещу подпис.

Въз основа на така съставения АУАН е издадено НП № 745700-662494F744151/28.12.2023 г., издадено от Заместник Директора на ТД на НАП София, с коeто на дружеството са наложени: имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007986/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007987/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007988/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007989/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007991/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007992/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007993/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007994/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007995/29.04.2023 г.;

Така установената фактическа обстановка се установи от събраните по делото доказателства: АУАН № F744151 от 15.11.2023 г., Наказателно постановление № 745700-F744151/28.12.2023 г., издадено от ЗаместникДиректора на ТД на НАП София, Акт за предаване на документи от архив за ползване № 2/14.02.2024 г., Заповед №ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на изп. директор на НАП, свидетелските показания на ***** С./ инспектор по приходите в НАП при ТД гр. Пловдив, Т. С. /свидетел по АУАН/, Й. И.

/свидетел по акта/ и Соня Вълкова – счетоводител в дружеството.

При така установените фактически данни, се налагат следните правни изводи:

Относно компетентността на АНО да издаде НП, съответно на актосъставителя да състави АУАН за нарушение по ЗДДС, съдът намира 3 следното:

Съгласно т. 1. 3 от Заповед №ЗЦУ-1149/25.08.2020 г. на изпълнителния директор на НАП, териториалните директори на НАП, техните заместници и др., са упълномощени да издават НП за налагане на административни наказания за нарушения, регламентирани в чл. 180 и сл. от ЗДДС. С оглед на упълномощаването с тази заповед, съдът намира, че процесното НП е издадено от материално и териториално компетентно длъжностно лице, заемащо длъжността: заместник директор на ТД на НАП София, надлежно упълномощен със Заповед № 3ЦУ-1149/25.08.2020 г. на изпълнителния директор на НАП, в съответствие с чл. 193, ал. 2, пр. 2 от ЗДДС, да издава НП за налагане на наказания за нарушения, регламентирани и в чл. 180 от ЗДДС.

В т. 2. 1. от същата заповед е определено органите по приходите с визираните изключения, включително и тези по чл. 7, ал. 1, т. 2 от ЗНАП /териториалните директори и техните заместници/, да съставят АУАН, които са регламентирани и в ЗДДС. Следователно, актосъставителят, съобразно заеманата длъжност: инспектор по приходите в НАП при ТД гр. Пловдив, притежава качеството на орган по приходите по смисъла на чл. 193, ал. 1, пр. 1 от ЗДДС, поради което принципно разполага с материална компетентност да състави АУАН за нарушение по ЗДДС, стига да има териториална компетентност за това. С цитираната заповед е възложено на органите по приходите от дирекция "Контрол" в ТД на НАП да извършват проверки на всички подлежащи на контрол лица и обекти на територията, но само на територията на съответната териториална дирекция на НАП, независимо от регистрацията на лицата, и само на органите по приходите от ГД "Фискален контрол" в ТД на НАП да извършват проверки на всички подлежащи на контрол лица и обекти на територията на цялалата страна, независимо от регистрацията на лицата. Очевидно, актосъставителят не попада в тази категория органи по приходите, а по делото не са приложени никакви доказателства, че е бил изрично оправомощен, като служител на агенцията в ТД на НАП Пловдив, да състави АУАН за нарушение на ЗДДС, извършено в гр. Ботевград, т. е. извън териториалния обхват на ТД на НАП Пловдив и от компетентността на орган по приходите при ТД на НАП Пловдив. В случая е допуснато съществено по тежест нарушение на процесуалните правила, опорочило цялото административнонаказателното производство, и то още в неговия начален стадий, което съставлява самостоятелно формално основание 4 за отмяна на издаденото НП като незаконосъобразно, без да се разглежда спора по същество.

По разноските:

С оглед изхода на делото, разноски се полагат на жалбоподателя, като същият е ангажирал доказателства за платени такива в размер на 1230,00/хиляда двеста и тридесет/ лева. Възражението за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение, направено от административнонаказващия орган, е основателно, тъй като делото не се отличава с голяма фактическа и правна сложност, и не са проведени повече от две съдебни заседания, поради което следва да се определят разноски за адвокатско възнаграждение в минималния размер, предвиден в чл. 8, ал. 1, вр. чл. 7, ал.2, т. 2 на Наредба № 1 от 9 юли 2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, а именно в размер на 480,00 /четиристотин и осемдесет/ лева.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 вр. ал. 1 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 745700-F744151/28.12.2023 г., издадено от Заместник-Директора на ТД на НАП София, с коeто на "*****" ООД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление: гр. Ботевград, ул.

„******, представлявано от Управителя *****, за нарушение на чл. 86, ал. 1, т.

2 и т. 3 и чл. 86, ал. 2, вр. чл. 82, ал. 1, вр. чл. 25, ал. 1, ал. 2 и ал. 6, т. 1 ЗДДС, са наложени: имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл.

180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007986/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007987/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007988/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007989/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007991/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на 5 основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007992/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007993/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007994/29.04.2023 г.; имуществена санкция в размер на 200.00 лева на основание чл. 180, ал. 3 ЗДДС за фактура № 1000007995/29.04.2023 г.;, като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА ТД на НАП София, офис София област, със седалище *****, да заплати "*****" ООД, ЕИК ******, със седалище и адрес на управление: гр. Ботевград, ул. „******, представлявано от Управителя *****, със съдебен адрес гр. Ботевград, ул. „******, чрез адв. М.Н. САК, сумата от 480,00/четиристотин и осемдесет/ лева, разноски по делото.

Решението може да се обжалва по реда на АПК пред Административен съд София област в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Ботевград: _______________________ 6