Решение № 196 от 30.05.2022, Административен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 196 гр. Враца, 30.05.2022 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, шести състав, в публично заседание на 19.05.2022г. / деветнадесети май две хиляди и двадесет и втора година/ в състав:

АДМ. СЪДИЯ: ТАТЯНА

КОЦЕВА при секретаря Стела Бобойчева, като разгледа докладваното от съдията адм. дело №168 по описа на съда за 2022г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. АПК вр. чл.92, ал.14 от Закон за гражданската регистрация/ЗГР/.

Образувано е по ИСКАНЕ от Р.Г.М. със законен представител Б.Д.В., чрез адв. И.А. ***, против ОТКАЗ за дерегистрация на настоящ адрес и заличаване на направената регистрация на детето от Кмета на Община

Козлодуй, обективиран в писмо рег. №905-01-19/4/ от 15.03.2022г. В жалбата и уточняваща молба се твърди, че майката на детето не е давала съгласие и не се е подписвала под заявление, адресна карта и други документи за промяна на адресната регистрация на синът й. Твърди се, че оспорения отказ е нищожен и незаконосъобразен, като извършената промяна е в нарушение на материалния закон.

Излагат се доводи за това и се иска отмяна на оспорения отказ, като нищожен и незаконосъобразен.

В с.з. жалбоподателя, чрез законния си представител и адв.А. моли за дерегистриране на направената адресна регистрация, като незаконосъобразна и недопустима. Счита, че е нарушен материалния закон. Бащата едностранно е сменил адресната регистрация, което е незаконосъобразно и без съгласието на майката, с което се възпрепятства местопребиваването и нормалното развитие на детето на територията на гр.Враца. Моли за отмяна на адресната регистрация на детето, като незаконосъобразна и нищожна, извършена от адм.орган при грубо неспазване на материалния закон и административнопроизводствените правила. Претендират се разноски по делото.

Ответникът - Кметът на Община Козлодуй в с.з., чрез ю.к.Д.П. моли за отхвърляне на предявеното искане срещу постановения отказ. Счита, че адресната регистрация е извършена съгласно законовите изисквания, за което се навеждат доводи. Представен е и писмен отговор с изложени доводи за законосъобразност на извършената адресна регистрация.

Заинтересованата страна-Г.М. в с.з. посочва, че спазва привременните мерки и майката идва да вижда детето, при подаване на въпросната декларация за адресна регистрация не е имал връзка с майката.

Съдът, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, намира, че жалбата е подадена в срок от надлежна страна с правен интерес да оспори адм.акт по см. на чл.21 АПК, поради което същата е процесуално допустима. Разгледана по същество се явява неоснователна.

От данните по делото е видно, че Г. Д.М. и Б. Д. В. са родители на детето Р.Г.М.. На 01.02.2022г. бащата Г.М. е подал заявление вх.№100-19-47/01.02.2022г. - адресна карта за настоящ адрес от името на детето Р.М., с което е поискал да бъде регистриран на настоящ адрес ***, като е посочил, че няма никаква връзка с майката на детето и че същата отказва контакти с него от 30.11.2021г. Към същата е представен нот.акт от 2014г. и от който е видно, че Г.М. е собственик на имота, посочен за настоящ адрес на детето. С удостоверение изх.№47/02.02.2022г. е извършена адресна регистрация на Р.М. на настоящ адрес *** въз основа на подаденото заявление.

Със заповед № 584/21.10.2021г. на

Кмета на Община Козлодуй са определени поименно длъжностните лица от общинска администрация Козлодуй, които да извършват адресна регистрация при заявяване от лицата, на територията на гр.Козлодуй.

Във вр. с извършената адресна регистрация е подадено искане от Р.Г.М. със законния представител Б.Д.В., чрез адв.И.А.***-01-19/28.02.2022г. с искане за дерегистриране на направената адресна регистрация на синът й Р.М. на 01.02.2022г. без нейното съгласие, както и да се издаде акт за прекратяването й. Въз основа на депозираното искане на основание чл.44, ал.2 ЗМСМА вр. чл.99б, ал.1 ЗГР и чл.140а от Наредба №РД-02-20-9 за функциониране на ЕСГР със Заповед № 118/04.03.2022г. на Кмета на Община Козлодуй е назначена комисия, като в заповедта поименно е определен състава на комисията и задачата на същата, а именно да извърши проверка за спазване на изискванията за извършване на адресна регистрация по настоящ адрес на Р. Г.М. на адрес: ***, като проверката да се извърши в 7 дн.ср. и да се състави протокол за резултатите от проверката, при установяване на нарушения да се приложи процедурата по чл.99б, ал.3 ЗГР, както и да се уведомят засегнатите лица. От назначената комисия е извършена проверка, като за резултатите от проверката е съставен протокол на 10.03.2022г., надлежно подписан от всички членове на комисията. В протокола е посочено, регистрираните адреси на бащата и майката по постоянен и настоящ адрес, като в т.2 е посочено, че при извършване на адресна регистрация на Р.Г.М. на адрес: ***, направена на 01.02.2022г. са спазени условията, съгласно чл.92 ЗГР, приложена е разпоредбата на чл.123, ал.1 СК. В т.4 от протокола е посочено, че при направена проверка на адреса на място е установено, че Р.М. живее заедно с баща си Г.М., за което е налице докладна записка от РУ-Козлодуй, предоставена на комисията. Докладната записка е приложена по преписката и от същата е видно, че при посещение на адреса на бащата на 10.03.2022г. е установено, че детето е там и живее с баща си.

На подаденото искане до адв.И.А., в качеството му на представляващ Р.М. със законен представител Б.В. е изпратено писмо рег. № 905-01-19-/4/15.03.2022г., в което са уведомени подробно за резултатите от извършената проверка, при която не са констатирани нарушения. В заключение е посочено, че адресната регистрация на Р.М. по настоящ адрес ***, е направена при всички условия за извършването й и не следва да бъде заличена. Писмото е връчено на адв. А. на дата 29.03.2022г., видно от известие за доставяне. Така постановения отказ, обективиран в писмото е оспорен в настоящото производство и е предмет на делото.

За резултатите от проверката е уведомен и бащата Г.М. с писмо рег. № 905-01-19-17/15.03.2022г. и получено на ръка на 30.03.2022г., видно от направеното отбелязване върху него. От страна на заинтересованата страна Г.М. е представен протокол №104/15.03.2022г. на РС-Козлодуй и от който е видно, че родителските права на малолетното дете са предоставени временно на бащата.

По преписката са предоставени пълни данни за бащата, майката и детето от НБД“Население“ и от които са видни постоянни адреси и настоящите им адреси, като детето е с постоянен адрес:*** от 07.04.2015г. и същия адрес, като настоящ от

01.02.2022г., а преди тази дата е имало настоящ адрес *** от дата 08.12.2020г., видно от представено удостоверение за настоящ адрес на детето.

Представена е и справка за историята на адресите на майката, както и удостоверение за настоящия и адрес от 08.12.2020г., който е в гр. гр.В.,ул.“Р.Л.“ №***, а постоянния адрес на майката е в гр.К., ул.“Х.О.“ №*** от 2015г., видно от данните по преписката.

При така изложената фактическа обстановка, която не се оспорва от страните по делото и като съобрази разпоредбата на чл.168, ал.1 АПК, съгласно която съдът извършва проверка на административния акт на всички основания посочени в чл.146 т.1-5 вкл. АПК, Съдът направи следните правни изводи :

Съгласно разпоредбата на чл.89,ал.1 ЗГР адресът е еднозначното описание на мястото, където лицето живее или където то получава кореспонденцията си. Според чл.90, ал.1 ЗГР всяко лице, подлежащо на гражданска регистрация по този закон, е задължено да заяви писмено своя постоянен и настоящ адрес. Адресната регистрация на лицето е отразяване на постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението – чл.91 ЗГР. Редът и условията за извършване на адресна регистрация са регламентирани в чл.92 ЗГР, като съгласно ал.1 адресната регистрация се извършва от кмета на общината, на района или на кметството или от определени от тях длъжностни лица при заявяване от лицето. От представеното удостоверение за настоящ адрес на детето Р.М., изх.№47/02.02.2022г. е видно, че адресната регистрация е извършена от дл. лице Е.И., в качеството й на оправомощено лице, съгласно представената по делото заповед №584/21.10.2021г. на кмета на община Козлодуй, с която са определени служители от общинската администрация Козлодуй, които да извършват адресна регистрация. Видно от приложените пълни данни от НБД “Население“/приложени по преписката/ длъжностното лице е направило проверка и е установило родствените връзки между лицата, както и че заинтересованата страна е баща на детето. Към адресна карта с вх. № 100-19-47/01.02.2022г. е представен нот.акт №68 от 2014г. и е видно, че законния представител Г.М. е собственик на имота. Съгласно изключението регламентирано чл.92, ал.5, изр.1 ЗГР за извършване на адресна регистрация на лица, които са в родство по права линия със собственика на имота не представят документите по ал.2 и 3, длъжностното лице извършва проверка каквато е направена в случая, видно от данните по делото. В тази насока възражението на оспорващия за нищожност на извършената адресна регистрация е неоснователно, тъй като извършената адресна регистрация на малолетното дете е извършена от дл. лице надлежно оправомощено, съгласно чл.92, ал.1 ЗГР.

Съгласно чл.94 ЗГР настоящ адрес е адресът, на който лицето живее като всяко лице има само един настоящ адрес.

Съгласно чл.96, ал.1 ЗГР настоящия адрес се заявява чрез подаване на адресна карта от лицето до органите по чл.92, ал.1, като съгласно ал.3 за малолетни и непълнолетни заявяването се извършва от законните им представители. В случая бащата на детето, като негов законен представител с предоставените му от законодателя в чл.129 СК, права и представителна власт, е заявил пред компетентния орган настоящ адрес на малолетното си дете. Въз основа на заявеното искане адм.орган е извършил регистрация за което е издадено удостоверение №47/02.02.2022г. Съгласно чл.123, ал.1 СК родителските права и задължения се упражняват в интерес на детето от двамата родители, заедно и поотделно.

Съгласно разпоредбата на чл.99б, ал.3 ЗГР се заличава всяка регистрация, направена в нарушение на изискванията по чл.92 или чл. 99а от закона.

В случая от доказателствата по делото се установява, че при извършената адресна регистрация на Р.М. направена на 02.02.2022г. с удостоверение изх.№ 47 по подадена адресна карта от бащата са спазени условията на чл.92 и чл.96