Решение № 272 от 12.02.2026, Административен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 272

Шумен, 12.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Шумен - II състав, в съдебно заседание на двадесети януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

КРЕМЕНА БОРИСОВА

При секретар СВЕТЛА АТАНАСОВА като разгледа докладваното от съдия КРЕМЕНА БОРИСОВА административно дело № 20257270700452 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството по настоящото дело е по реда на чл.145 и сл. от АПК), вр. чл.39, ал.1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), образувано по жалба на Р. В. В. от [населено място], чрез адв. Л. Б. от САК, против мълчалив отказ на „Агенция за събиране на вземания“ ЕАД-[населено място], със седалище и адрес на управление в [населено място], представлявано от З. Б., Д. М. и Ю. А..

Оспорващият твърди, че на 27.06.2025 г. е изпратил чрез пълномощника си на ответната страна заявление, с което и на осн. чл. 15 и чл. 20 от Регламент (ЕС) 679/2016 на Европейския парламент и съвета, изискал от администратора копия на всички документи, съдържащи обработване на личните данни, които са в процес на обработване по смисъла на чл. 15, § 3 от Регламента, във връзка с претендирани от дружеството вземания, произтичащи от договори за цесия, съгласно които агенцията е придобила вземания по договори за кредит с № 1324420, № 1324397, № 1324404, № 993151, № 795404 и № 678357. Заявява, че администратора на лични данни бил длъжен да се произнесе по подаденото заявление в срока по чл. 12, §3 от Регламента (ЕС) 679/2016 на Европейския парламент и съвета, което в случая не е сторено, с оглед на което непроизнасянето на дружеството по подаденото заявление от 27.06.2025 г., обективира мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 АПК. По изложените съображения, сочи че мълчаливия отказ следва да се отмени като незаконосъобразен, а преписката да се върне със задължителни указания за произнасяне по подаденото искане, като се задължи администратора на лични данни-„Агенция за събиране на вземания“ ЕАД-[населено място] да му предостави копие от всички документи, съдържащи лични данни на заявителя от кредитното му досие, поддържано и съхранявано в агенцията, вкл., но не само и копие от договорите за кредит, договора за цесия и др.документи. Претендира сторените по делото разноски, вкл. и за адвокатско възнаграждение.В съдебно заседание жалбоподателят, редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.

Ответната страна, „Агенция за събиране на вземания“ ЕАД, [населено място], депозира писмен отговор с рег.№ 21993/03.09.2025г. по описа на АССГ, чрез адв.Р. Й., в който се излагат аргументи за недопустимост на оспорването, на основание чл.159,ал.1 т.1 и т.4 от АПК-поради липса на подлежащ на оспорване акт и липса на правен интерес, доколкото в случая е налице изричен отговор по постъпилото искане от Р. В., изготвен в срока по чл.12 от ОРЗД и изпратен на заявителя на посочения от него адрес за кореспонденция, съставляващ едновременно постоянен и настоящ адрес на последния, с който искането е било напълно удовлетворено.Към отговора администраторът на лични данни е предоставил на заявителя и копие от обработваните лични данни на заявителя с цел проверка за актуалността на данните и възможност за възражение и/или коригиране на същите.С оглед на изготвения в законния срок писмен отговор по подаденото от заявителя искане за предоставяне на всички документи, съдържащи обработване на личните данни, които са в процес на обработване по смисъла на чл. 15, § 3 от Регламента, във връзка с претендирани от дружеството вземания, произтичащи от договори за цесия, съгласно които агенцията е придобила вземания по договори за кредит с № 1324420, № 1324397, № 1324404, № 993151, № 795404 и № 678357, ответникът релевира доводи за недопустимост на оспорването на първо място поради липсата на подлежащ на оспорване мълчалив или изричен отказ и на следващо място-поради отпаднал правен интерес поради удовлетворяване искането на заявителя посредством изготвения в законния срок и изпратен на жалбоподателя изричен изчерпателен писмен отговор и копие на обработваните лични данни на заявителя.В условията на алтернативност, излага довод за неоснователност на обжалването. В съдебно заседание ответникът, редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.

Съдът като прецени доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

На 27.06.2025г., Р. В. В. от [населено място], действащ чрез адвокат Л. Б. от Адвокатска колегия – [област], изпратил по електронна поща на имейл [електронна поща] заявление до „Агенция за събиране на вземания“ ЕАД, [населено място], с което на основание чл.15 и чл.20 от Регламент (ЕС) 679/2016г. на Европейския парламент и на Съвета било изискано администратора копие на копия на всички документи, съдържащи обработване на личните данни, които са в процес на обработване по смисъла на чл. 15, § 3 от Регламента, във връзка с претендирани от дружеството вземания, произтичащи от договори за цесия, съгласно които агенцията е придобила вземания по договори за кредит с № 1324420, № 1324397, № 1324404, № 993151, № 795404 и № 678357, вкл. и копия на гореупоменатите шест договори за кредит, ведно с прил. към тях приложения и анекси, общите условия за отпускане на ПК, погасителните планове към тях ,както и извлечения за всички платени суми по договорите и информация за образувани по кредитите съдебни и изпълнителни дела.Към искането си приложил пълномощно и справка за задълженията от ЦКР. На 07.07.2025г. получил на посочения в заявлението електронен адрес на адвоката потвърждение от „Агенция за събиране на вземанията“ ЕАД, че е получила искането на В. по чл.15 от Регламент 2026/679, към което е прил. молба от агенцията да й бъде изпратено нотариално заверено пълномощно на упълномощения адвокат или същото да бъде представено в оригинал в офис на агенцията.В отговор на 09.07.2025 г. упълномощеният от заявителя В. адвокат Б. уведомила администратора, че нито в специален, нито в разпоредбите на Общия регламент и на ЗЗЛД не е предвидена нотариална форма на упълномощаване в хипотеза на упражняване на права от физическо лице-субект на данни ,както и че съществува начин на удостоверяване от страна на администратора на самоличността на пълномощника посредством проверка за членство в АК.Впоследствие, на 25.07.2025 г. от администратора на лични данни-„Агенция за събиране на вземанията“ ЕАД бил изготвен изричен писмен отговор по подаденото заявление от 27.06.2025г. от адв.Р. Й.-длъжностно лице по защита на личните данни в агенцията, с който била предоставена част от заявената информация, а именно целите на обработване на личните данни на заявителя, получателите на същите и срока за съхранение на данните, правото на заявителя да иска коригиране или изтриване на данните или правото да възрази срещу обработката на същите, източниците на данните. В отговора дружеството посочило, че съгласно разпоредбата на чл.15 от ОРЗД администраторът предоставя копие от личните данни, които са в процес на обработка, а за допълнителни копия, искани от субекта на данните може да наложи такса за административни разходи.Обосновал на основание гореупоменатия текст от регламента, че не е задължен да предоставя копия от договори, а само копие от лични данни ,които се съдържали в приложението към изготвения писмен отговор.Видно от прил. писмени доказателства по административната преписка, така изготвеният от администратора на лични данни отговор и приложение към него са били неколкократно изпращани на упоменатия в заявлението постоянен и настоящ адрес на заявителя в [населено място], последователна на 31.07.2025 г. и на 05.08.2025 г.,но са били върнати като невръчени на адресата.

В жалбата си до съда, заведена с рег.№21365 на 26.08.2025 г. по описа на АССГ оспорващият твърди, че администратора на лични данни бил длъжен да се произнесе по подаденото заявление в срока по чл. 12, §3 от Регламента (ЕС) 679/2016 на Европейския парламент и съвета, което в случая не е сторено, с оглед на което непроизнасянето на дружеството по подаденото заявление до 27.06.2025 г., обективира мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 АПК. По изложените съображения, сочи че мълчаливия отказ следва да се отмени като незаконосъобразен, а преписката да се върне със задължителни указания за произнасяне по подаденото искане, като се задължи администратора на лични данни-„Агенция за събиране на вземания“ ЕАД-[населено място] да му предостави копие от всички документи,съдържащи лични данни на заявителя от кредитното му досие, поддържано и съхранявано в агенцията, вкл.,но не само и копие от договорите за кредит, договора за цесия и др.документи.Същото искане отправя и в депозираната по делото молба с рег.№ДА-01-3171/01.12.2025 г. по описа на ШАдмС, с която претендира и присъждане на разноски в размер на 10лв. за ДТ и адвокатско възнаграждение по чл.38,ал.1,т.2 от ЗА. Препис от писмо-отговор№21993/03.09.2025 г. по описа на АССГ е изпратен на оспорващия и получен от последния на 15.12.2025 г., видно от прил. потвърждение.До датата на съдебното заседание на 20.01.2026 г. и след приключване на съдебното дирене и обявяване на делото за решаване не са постъпили становище или писмени бележки от жалбоподателя.

При така изяснената фактическа обстановка и след проверка на оспорвания административен акт съобразно чл.168, ал.1 АПК, съдът прави следните правни изводи:

Първоначално производството по делото е образувано по жалба с рег. №21933 от 03.09.2025 г. по описа на АССГ от Р. В. В. от [населено място], чрез адв. Л. Б. от САК, против мълчалив отказ на „Агенция за събиране на вземания“ ЕАД-[населено място] по подадено на 27.06.2025 г. искане по чл.37б от ЗЗЛД във вр. с чл.15-22 от Регламент (ЕС) 2016/679 за предоставяне от администратора копия на всички документи, съдържащи обработване на личните данни, които са в процес на обработване по смисъла на чл. 15, § 3 от Регламента, във връзка с претендирани от дружеството вземания, произтичащи от договори за цесия, съгласно които агенцията е придобила вземания по договори за кредит с № 1324420, № 1324397, № 1324404, № 993151, № 795404 и № 678357. Впоследствие е налице постановен от органа-„Агенция за събиране на вземания“ ЕАД-[населено място] частичен изричен отказ за предоставяне на копия от всички документи, съдържащи обработваните лични данни във връзка с претендираните от дружеството вземания, произтичащи от договори за цесия, по силата на които Агенцията е придобила вземанията по гореупоменатите шест договора за кредит по подаденото заявление, обективиран в изричен писмен отговор по постъпилото искане от Р. В., изготвен в срока по чл.12 от ОРЗД и изпратен на заявителя на посочения от него адрес за кореспонденция, съставляващ едновременно постоянен и настоящ адрес на последния, към който писмен отговор ответникът е приложил и Приложение по чл.15 от приложимия Регламент-копие на обработваните лични данни на заявителя.Досежно исканите от заявителя копия на договори за кредит, ведно с прил. към тях приложения и анекси, общите условия за отпускане на ПК, погасителните планове към тях, както и извлечения за всички платени суми по договорите и информация за образувани по кредитите съдебни и изпълнителни дела ответникът е формирал изричен отказ да предостави същите на заявителя, като е посочил в отговора си ,че не е задължен да предоставя копия от договори, а само копие от лични данни, съдържащи се в приложението към отговора, с което счита, че е удовлетворил искането на заявителя.

С писмен отговор с рег. № 21993/03.09.2025 г. по описа на АССГ ответникът е представил по делото заверено копие от административната преписка по жалба с рег. № с рег. №21933 от 03.09.2025 г. по описа на АССГ от Р. В. В. от [населено място], чрез адв. Л. Б. от САК, против мълчалив отказ на „Агенция за събиране на вземания“ ЕАД-[населено място] по подадено искане по чл.37б от ЗЗЛД във вр. с чл.15-22 от Регламент (ЕС) 2016/679, вкл. и отговор по постъпилото искане за упражняване на права по ОРДЗ-право на достъп по чл.15, ведно с приложение към него-копие от обработваните лични данни на заявителя /с дата на изготвяне 25.07.2025 г./ ,с което искането е било частично удовлетворено-в частта досежно предоставяне на копие от обработваните лични данни на заявителя, а в останалата част-досежно изисканите копия на договори за кредит и анекси ведно с прил. към тях приложения и анекси, общите условия за отпускане на ПК, погасителните планове към тях, както и извлечения за всички платени суми по договорите и информация за образувани по кредитите съдебни и изпълнителни дела ответникът е формирал изричен отказ да предостави същите на заявителя.Към административната преписка са приложени и документи, удостоверяващи че така изготвеният от администратора на лични данни отговор и приложение към него са били неколкократно изпращани на упоменатия в заявлението постоянен и настоящ адрес на заявителя в [населено място], последователно на 31.07.2025г. и на 05.08.2025г. чрез пощенски оператор и куриер,но са били върнати като невръчени на адресата.