Решение № 14 от 04.06.2024, Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 14 гр. Поморие, 04.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, III СЪСТАВ, в публично заседание на десети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Димитър М. Димитров при участието на секретаря Димитрина Г. Симеонова като разгледа докладваното от Димитър М. Димитров Административно наказателно дело № 20232160200190 по описа за 2023 година взе предвид следното.

Производството е по реда на чл.59д и сл. ЗАНН и е образувано по жалбата на „ЛИДЛ БЪЛГАРИЯ ЕООД ЕНД КО“ гр.София против наказателно постановление (НП) № 002981/10.07.2023 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със седалище Бургас към Главна дирекция „Контрол на пазара” при Комисия за защита на потребителите.

С НП на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер 2 000 лв., на основание чл.210а от Закона за защита на потребителите (ЗЗП), затова, че при извършена проверка на 02.03.2023г. в магазин „Лидл Поморие 842“, гр. П..., стопанисван от жалбоподателя, е констатирано, че в секцията за алкохолни напитки е изложена за продажба спиртна напитка „Captain Cook’s“.

Етикетът, поставен от търговеца непосредствено пред бутилка, съдържа следната информация: „.Captain Cook’s, 35 %, 0, 7 л. бутилка, цена 9, 99 лв (1л.=14.27лв.).

Производителят е поставил трайно залепен етикет на лицевата част на бутилката, съдържащ следната информация „Captain Cook’s, Smooth & spiced original“ На гърба на бутилката, на етикета поставен от производителя, се съдържа следната информация на български език: „Алкохолна напитка на основата на ром. Тази алкохолна напитка на основата на ром с цвят на кехлибар се отличава със своя неповторим и мек вкус.

Отлична база за коктейлни напитки. Състав: вода, алкохол, ром (9 %), инвертна захар, неутрален аромат, карамелизирана захар. Алк 35 % об.; произведено и бутилирано от Imbuteliat de Eckerts Wacholder Brennerei GmbH Trierer str 59 Германия, L4423RU 006621, баркод: 20449131. Бутилката е облепена с акцизен бандерол.

1

В представен от жалбоподателя документ за произход – фактура, напитката е описана като „Други спиртни напитки James Cook Rumspiitiouse 35 % vol 0, 7 l“.

Съгласно Регламент (ЕО) 110/2008 г., Приложение ІІ, т. 1, ром е: спиртна напитка, произведена изключително чрез алкохолна ферментация и дестилация иди на меласа или сироп, получени при производството на захарна тръстика, или на самия сок от захарна тръстика, и дестилирана до 96 об.%, така че дестилатът да притежава осезаемо специфичните за рома органолептични характеристики. Максималното обемно количество алкохол на рома е 37.5%.

Търговецът заблуждава крайния потребител, че предлага за продажба и продава ром „Captain Cook’s 0.7 мл.“, а в действителност предлага и продава спиртна напитка „Кептьн Кук“ 0.7 мл. с 37,5% в нарушение на разпоредбите за предлагане на категориите спиртни напитки, съгласно Регламент (ЕО) 110/2008 г.

Съответно между предлагания за продажба и действително предлаганата и продавана спиртна напитка има съществена разлика в характера, естеството и свойствата на напитката, и нейното съдържание.

Търговецът използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, съдържаща невярна информация и следователно е подвеждаща, с което си действие може да доведе до вземане на търговско решение, което средният потребител не би взел без използването на тази практика, а именно да се предостави информация относно това, че предлаганият за продажба ром „Кептьн Кук“ е всъщност спиртна напитка „Кептьн Кук“.

Информацията за потребителя е съществена за него, тъй като по този начин той ще е наясно точно каква напитка би закупил „спиртна напитка“ или „ ром“.

С това си действие търговецът предоставя невярна информация, която следователно е подвеждаща.

Потребителите посещаващи търговски обект се информират от писмената информация – етикет с вида на продукта, който е поставен на видно място в близост до стоката и вземат решение за покупка само по него.

Търговецът използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като предоставя невярна и подвеждаща информация, необходима на средния потребител, което действие може да доведе до вземане на търговско решение, което средният потребител не би взел без използването на тази практика, а именно предоставянето на невярна и подвеждаща информация за вида на продаваната от него напитка.

Като правна квалификация на извършеното нарушение административнонаказващият орган (АНО) е посочил разпоредбите на чл.68в, вр.с чл.68г, ал.4, вр.с чл.68д, ал.1, предл.1 от ЗЗП.

В жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, издадено при съществено нарушение на материалния и процесуалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява, редовно призован.

АНО представя преписката по проведеното пред него производство. В съдебно заседание 2 негов процесуален представител застъпва становище за неоснователност на жалбата.

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от субекта посочен в НП като нарушител, поради което е допустима.

Пристъпвайки към разглеждане законосъобразността на обжалваното НП съдът извърши проверка относно спазването на процесуалния ред по издаването му.

Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 002981/10.05.2023 г., съставен от В. П. Л., старши инспектор в КЗП-РД Бургас.

Изложената в АУАН фактическа обстановка е идентична с посочената в обжалваното НП.

АУАН е предявен на представител жалбоподателя и препис от него му е връчен.

Въз основа на акта е издадено атакуваното НП.

Фактическата обстановка безспорно се установява от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на актосъставителя и свидетел В. П. Л..

На 02.03.2023 г., при извършена проверка от контролните органи в търговски обект магазин „Лидл Поморие 842“, гр. П..., стопанисван от жалбоподателя, е установено че в секцията за алкохолни напитки е изложена за продажба спиртна напитка „Captain Cook’s“ („Кептьн Кук“), като етикетът, поставен от търговеца непосредствено пред бутилката, съдържа следната информация: „.Ром Captain Cook’s, 35 %, 0, 7 л. бутилка, цена 9, 99 лв (1л.=14.27лв.).

Установено е също така, че производителят е поставил трайно прикрепен етикет на бутилката, съдържащ информацията „Алкохолна напитка на основата на ром. Тази алкохолна напитка на основата на ром с цвят на кехлибар се отличава със своя неповторим и мек вкус. Отлична база за коктейлни напитки. Състав: вода, алкохол, ром (9 %), инвертна захар, неутрален аромат, карамелизирана захар. Алк 35 % об.

За проверката и констатираното при нея е съставен констативен протокол № К2740892/16.05.2023 г.

По време на проверката са направени снимки, същите приложени към административнонаказателната преписка, съдържащи процесната спиртна напитка, поставеният от търговеца етикет пред предложената за продажба спиртна напитка и етикета върху бутилката, поставен от производителя.

В документа за произход – фактура, препис от която е представен по делото, процесната напитка е описана като друга спиртна напитка.

Предвид така установената фактическа обстановка съдът прие от правна страна следното.

Страните не спорят, че жалбоподателят е търговец по смисъла на §13, т.2 от ДР на ЗЗП, който сключва договори за продажба, по смисъла на §13, т.34 от ДР на ЗЗП.

Съгласно §13, т.23 от ДР на ЗЗП, „Търговска практика“ е всяко действие, бездействие, поведение, търговска инициатива или търговско съобщение, включително реклама и 3 маркетинг, от страна на търговец към потребител, което е пряко свързано с насърчаването, продажбата или доставката на стока или предоставянето на услуга на потребителите.

По силата на чл.68д, ал.1, пр.1 от ЗЗП, търговска практика е заблуждаваща, когато съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща или когато по някакъв начин, включително чрез цялостното й представяне, заблуждава или е в състояние да въведе в заблуждение средния потребител, дори и ако представената информация е фактически точна относно някое от обстоятелствата, посочени в ал. 2, и има за резултат или е възможно да има за резултат вземането на търговско решение, което той не би взел без използването на търговската практика.

Съгласно чл.68г, ал.4 от ЗЗП, нелоялни са и заблуждаващите и агресивните търговски практики по чл.68д - 68к от ЗЗП.

Разпоредбата на чл.68в от ЗЗП, въвежда императивна забрана за нелоялните търговски практики.

Съгласно посочената нормативна регулация фактическият състав на заблуждаващата търговска практика изисква на първо място да се установи съдържанието на предоставената информация, същата да се квалифицира като невярна, на второ място цялостното въздействие на предоставената информация да е в състояние да въведе в заблуждение средния потребител и на последно място да е в състояние да го мотивира да вземе решение, което той без това въздействие не би взел, като елементите на фактическия състав следва да са налице кумулативно.

Съгласно §13, т.28 от ДР на ЗЗП, понятието „Добросъвестност и професионална компетентност“ е степента на специални познания, умения и грижи, които може да се очаква да бъдат притежавани и проявени от търговеца спрямо потребителя съгласно почтените пазарни практики и/или принципа за добросъвестност в сферата на дейност, упражнявана от търговеца.

По силата на §13, т.31 от ДР на ЗЗП, „Търговско решение“ е всяко решение, взето от потребител за това дали да закупи стока или услуга, за начините и условията за нейното закупуване, дали да извърши цялостно или частично плащане, дали да задържи стоката, или да се разпореди с нея, да упражни правата си, предвидени в договора по отношение на стоката или услугата, независимо от това, дали потребителят решава да предприеме действие или не.

Търговското решение е резултат от отправена от търговеца покана за покупка, която съгласно § 13, т.29 от ДР на ЗЗП е търговско съобщение, което посочва по подходящ начин, в зависимост от използваното средство за осъществяване на търговско съобщение, характеристиките на стоката или услугата и тяхната цена и което дава възможност на потребителя да направи покупка.

Съгласно чл.120 от Закона за виното и спиртните напитки, спиртна напитка е алкохолна напитка, която е предназначена за човешка консумация, има специфични органолептични качества, минимално обемно алкохолно съдържание от 15 процента и е произведена по 4 начините и от суровините, посочени в разпоредбата.

Съгласно Приложение II, т.1, б.а и б от Регламент (ЕО) № 110/2008 на Европейския парламент и на съвета от 15 януари 2008 година относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 1576/89 на Съвета, „Ром“ е спиртна напитка, произведена изключително чрез алкохолна ферментация и дестилация или на меласа или сироп, получени при производството на захарна тръстика, или на самия сок от захарна тръстика, и дестилирана до 96 об. %, така че дестилатът да притежава осезаемо специфичните за рома органолептични характеристики, или спиртна напитка, произведена изключително чрез алкохолна ферментация и дестилация на сок от захарна тръстика, притежаваща специфичните за рома ароматични характеристики, и със съдържание на летливи вещества, равно или по-голямо от 225 g/hl при 100 об. % алкохол. Този вид дестилатна спиртна напитка може да бъде предлагана на пазара с обозначението „земеделски“ към търговското наименование „ром“, придружено от което и да е от географските указания на френските отвъдморски департаменти и автономната област Мадейра, регистрирани в приложение III.

Минималното обемно алкохолно съдържание на рома е 37,5 %.

Безспорно се установява по делото, че жалбоподателят и търговец е предлагал за продажба процесната спиртна напитка чрез поставен етикет с надпис Ром „Captain Cook’s“ („Кептьн Кук“), с което е предоставил невярна информация на потребителя, че продава „Ром“, а не „спиртна напитка“, след като на поставения от производителя етикет е посочено, че се касае за спиртна напитка на основата на ром, при съдържание на последния 9 %.