Решение № 753 от 21.09.2025, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 753 гр. Благоевград, 21.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, IV ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на осми април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

РУМЯНА С. МИТЕВА-НАСЕВА при участието на секретаря Величка Н. Оркова като разгледа докладваното от РУМЯНА С. МИТЕВА-НАСЕВА Гражданско дело № 20241210101081 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производството е образувано по искова молба подадена от Г. М. С., ЕГН **********, адрес: с. *****, Р. А. С., ЕГН **********, адрес: с. *****, Г. А. С., ЕГН **********, адрес: с.

***** и И. А. С., ЕГН **********, адрес: с. *****, чрез пълномощника адвокат Р. Б., АК Благоевград, личен № 1200040027, адрес : **** срещу Община Благоевград, адрес: *****, ЕИК 000024695, представлявана от кмета ****.

С исковата молба се иска от съда да постанови решение, с което да признае за установено по отношение ответника Община Благоевград, с ЕИК 000024695, с административен адрес : гр. ******, представлявана от Кмета на Община Благоевград, че Г.

М. С., ЕГН **********, адрес : с. *****, Р. А. С., ЕГН **********, адрес : с. *****, Г. А. С., ЕГН **********, адрес : с. ***** и И. А. С., ЕГН **********, адрес : с. ***** са собственици на основание давностно владение по чл.79, ал.1 от ЗС и наследство при посочените квоти на собственост на следния недвижим имот : Поземлен имот с идентификатор ***, по кадастралната карта и кадастрални регистри одобрени със Заповед № РД-18-77/26.11.2021г. на изпълнителния директор на АГКК, с. ****, община Благоевград, с площ от 541 кв.м., Трайно предназначение на територията : урбанизирана, начин на трайно ползване : ниско застрояване, при съседи на недвижимия имот :

***, ***, ***, ***. Претендира се присъждане на сторените по делото разноски.

Твърди се, че ищците са съсобственици на имот и жилищна сграда в с. ****, община Благоевград с идентификатор ***, в която живеят. Сочи се, че този имот в съседство граничи с ПИ с идентификатор ***, с площ от 541 кв. м., в който се намират селскостопанска сграда с идентификатор ***, с площ 17 кв. м. и 1 жилищна сграда с идентификатор ***, с площ 34 кв. м., като двете сгради били закупени от **** Р.ов С., ЕГН ********** през 1993г., който е съпруг на ищцата Г. М. С. и баща на другите ищци и от тогава се твърди, че страните са във владение на тези сгради и ПИ с идентификатор ***. Тъй като ищците нямали документ за собственост за ПИ с идентификатор *** и сградите в него предприели действия по снабдяване с такъв документ и на 28.02.2024г. подали до община Благоевград молба-декларация за извършване на обстоятелствена проверка за този имот. Сочи се, че две седмици след подаването на молбата-декларация, община Благоевград е актувала ПИ с идентификатор ***, с АОС № 13168/13.03.2024г. и издала удостоверение, че имота вече е общинска собственост, което възпрепятства процедурата по снабдяването на ищците с нотариален акт за собственост на основание давностно владение. Тъй като за сградите не бил издаден АОС, ищците се снабдили с Нотариален акт за удостоверяване на право на собственост върху недвижими имоти на основание давностно владение и наследство *****/2004г. на нотариус *****, рег. № 241, с който били признати са собственици при равни квоти на собственост по 1/4 ид.ч. на селскостопанска сграда с идентификатор *** и жилищна сграда с идентификатор ***. Сочи се, че след закупуването на сградите през 1993г. от **** Р.ов С., той и Г. М. С. са във владение на този имот и винаги са осъществявали фактическа власт върху ПИ и сградите без прекъсване, както и понастоящем и затова са собственици на ПИ с идентификатор ***, на основание давностно владение, при квоти на собственост по 1/4 ид. ч. за всеки един от ищците. Твърди се, че ищците използват имота за селскостопански нужди, в сградите съхранявали сено и селскостопански инструменти и техника. Сочи се, че след смъртта на **** Р.ов С. на 21.02.2024г., ПИ с идентификатор № *** се владее и от другите ищци Р. А. С., Г. А. С. и И. А. С.. Твърди се, че издаденият АОС само констатира придобито по някой от предвидените в чл. 77 ЗС способи право на собственост и за да се ползва, като официален удостоверителен документ, с обвързваща съда материална доказателствена сила относно удостовереното право на собственост, същият следва да съдържа не само описание на имота и местонахождението му, но и посочване на фактическото и правно основание, по силата на което имотът е придобит от общината. Оспорва се издадения АОС № 13168/13.03.2024г. като незаконосъобразен, като се твърди, че този имот никога не е бил общинска собственост и общината никога не е била във владение на този имот. Сочи се, че имота е ограден с колове и мрежа и не е изоставен, като имота се владее в същите граници, съгласно действащата понастоящем кадастралната карта и кадастрални регистри от 1993г.

Посочва се, че стойността на ПИ с идентификатор ***, съгласно удостоверение за данъчна оценка изх. № Д0001626/06.03.2024г. на община Благоевград е в размер на 2047,10 лева.

Изпълнена е процедурата по чл. 131 ГПК. Изпратеното съобщение до ответника Община Благоевград е връчено на 26.06.2024 г., чрез ***** - деловодител. Видно от материалите по делото в указания на ответника едномесечен срок от получаване на съобщението на 24.07.2024 г. е депозиран писмен отговор от ответника, с който се оспорва предявения иск, като неоснователен и се иска да бъде отхвърлен изцяло. Претендират се 2 сторените в производството разноски.

Твърди се, че Община Благоевград е собственик на претендирания имот на основание чл. 2, ал. 1, т. 7 от Закона за общинската собственост вр. с § 42 от ПЗР на ЗИДЗОС. Сочи се, че със Заповед № 325/06.04.1984 г. на Окръжен народен съвет - Благоевград е одобрен регулационния план на с. ****, в който процесният имот е отразен като парцел № VIII, част от кв. 5. Сочи се, че за имот с идентификатор № *** има съставен Акт за частна общинска собственост № 13168/13.03.2024 г., вписан в Агенция по вписванията с вх. № 1410/19.03.2024 г., акт № 52, том V, дело № 729/2024 г. Навежда се, че процесния имот е собственост на Община Благоевград на основание чл. 56, ал. 1, чл. 2, ал. 1, т. 7, чл. 59, ал. 1 от Закона за общинската собственост във вр. е § 42 от ПЗР към ЗИД на ЗОС, като съгласно акта, имотът е с площ 541 кв.м., трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10 м.), номер по предходен план: квартал 5, парцел 8. Твърди се, че с Акт за държавна собственост № 17/05.01.1986 г. парцел VIII от кв.

5. на основание ПМС № 1/1981 г. и чл. 77 от Наредбата за държавни имоти, е актуван като държавна собственост, като имот е бил бивша собственост на АПК **** и представлява незастроен жилищен парцел - земеделска земя. Съгласно акта, се сочи, че имотът е предоставен за оперативно управление на общинския народен съвет и поради предназначението на имота за жилищно застрояване, според предвижданията на РП от 1984 г. на с. ****, с който е извършена първичната регулация, имотът е бил със статут на дворно място и се счита държавен на основание Разпореждане № 404/28.10.1968 г., изм. с ПМС № 1/07.01.1981 г. По силата на това разпореждане се сочи, че всички земи на АПК и другите селскостопански организации, попадащи в строителните граници на населените места, с изключение на парцелите в стопанските им дворове и необходимите за производствените им нужди, се предават безвъзмездно на Об НС, които могат да отстъпват върху тях право на строеж. В случай, че тези имоти не са застроени, си посочва, че подлежат на реституция по ЗСПЗЗ -чл. 10, ал. 13 ЗСПЗЗ, а ако не са заявени за възстановяване по ЗСПЗЗ - се считат общински на основание чл. 19, ал. 1 ЗСПЗЗ. Навежда се, че от справката за собствеността на имотите, става ясно, че процесният имот е останал незастроен, поради което на основание Разпореждане № 404/28.10.1968 г., изм. с ПМС № 1/07.01.1981 г. и чл. 10, ал. 13 във вр. с чл.

19 от ЗСПЗЗ имотът е станал общински. Сочи се, че от разписния лист към плана от 1984 г., се вижда, че за процесният имот като собственик е записан РПК. По отношение периода на владение, който се твърди в исковата молба, а именно от 1993 г. до настоящия момент са навеждат доводи, че за периода от 1993 до 1996 г. е действала забраната по чл. 86 от ЗС за придобиване по давност на имоти-държавна собственост, С § 6 от ПЗР на ЗМСМА / Обн., ДВ, бр. 77 от 17.09.1991 г., в сила от 17.09.1991 г./ е изменен чл. 6 ЗС като е предвидено, че става общинска собственост имуществото, предоставено на Общината със закон. След 01.06.1996 г. с влизане в сила на Закона за държавната собственост на основание чл. 2, ал. 3 имотът е придобил статут на частна държавна собственост. С § 42 от ПЗР на Закона за Общинската собственост /Обн. ДВ бр. 92/05.11.1999 г./ тя е трансформирана в частна общинска собственост, за която е приложим мораториумът за придобиване по давност, 3 въведен с § 1 на ЗИД на ЗС /ДВ бр. 105/2006 г./, продължен до 31.12.2022 г. Сочи се, че придобивното основание по § 42 от ПЗР към ЗИД на ЗОС, с оглед естеството си, е по силата на закона и се изразява в трансформация на собствеността от държавна в общинска, с оглед статута на имота, предназначението му и отреждането му за посочените в разпоредбата на този параграф нужди. Към датата 05.11.1999 г., когато тази разпоредба се посочва, че е била приета, спорният имот, съгласно предвижданията на РП на с. ****, одобрен със Заповед № 325/06.04.1984 г. на Окръжен народен съвет - Благоевград, е отреден за целите посочени в този параграф, а именно - за жилищно строителство, обществени и благоустройствени мероприятия на общината. Твърди се, че с приемане на Конституцията на НРБ от 1947 г,. е премахната възможността общините да притежават право на собственост върху недвижими имоти и е извършено одържавяване на същите. Съобразно КРБ от 1947г., имотите са били изключителна държавна собственост, изключени изцяло от гражданския оборот; държавни земи, които са били предоставяни за управление на държавни предприятия, учреждения, ТКЗС, обществени организации, частни лица и земи собственост на кооперациите или на частните физически или юридически лица. В чл. 6 от ЗС в първата му редакция бр.

92/16.11.1951 г., а и в тази от 1991 г. 1ДВ бр. 77/17.09.1991г. държавни стават и имотите, които държавата придобива съгласно законите, а така също и имотите, които нямат друг собственик. С приемането на § 42 ПЗР на ЗИДЗОС ДВ бр. 96/5.11.1999 г./, тази държавна собственост е преминала в патримониума на Общината. Разпоредбата касае застроени и незастроени имоти, частна държавна собственост, които към момента на влизането й в сила, съгласно предвижданията на действащите към този момент подробни градоустройствени планове на населеното място, са отредени за жилищно строителство, обществени и благоустройствени мероприятия на общината. При наличие на така предвидените в тази разпоредба условия, с влизането й в сила, т, е. по силата на този закон, настъпва трансформация на частната държавна собственост в частна общинска собственост за съответните имоти, предмет на същата. Сочи се, че видно от извадката от регулационния план на с. **** от 1984 г., одобрен със Заповед № 325/06.04.1984 г. на Окръжен народен съвет - Благоевград, атакуваният, в настоящия процес, имот е бил отреден за обществени и благоустройствени мероприятия - за магазин, поради което попада в една от хипотезите на § 42 ПЗР на ЗИДЗОС. И след като в случая процесният имот е заварен като образуван от имот частна държавна собственост и при положение, че по силата на действащия към онзи момент план - от 1984 г., е отреден за обществени и благоустройствени мероприятия на общината - за магазин, то се твърди, че тази трансформация на правото на собственост е валидно настъпила. Освен това се сочи, че в случая за ищците е налице хипотезата на чл. 35, ал. 3 от Закона за общинската собственост. Съгласно тази разпоредба продажба на земя частна общинска собственост, на собственика на законно построена върху нея сграда се извършва от кмета на общината без търг или конкурс по ред, определен в наредбата по чл. 8, ал. 2. Посочва се, че видно от нотариален акт за удостоверяване на право на собственост върху недвижими имоти на основание давностно владение и наследство ***** от 2024 г. ищците в настоящото производство са собственици на сграда с идентификатор *** и сграда е идентификатор ***, които са изградени в атакувания 4 в този процес имот с идентификатор ***. Поради факта, че са собственици на законно изградени сгради в имота, се сочи, че ищците попадат в категорията лица, посочени в чл. 35, ал. 3 от ЗОС и могат да закупят имота по облекчената процедура, предвидена в горепосочената разпоредба от закона. С оглед изложеното, се счита за безспорно доказано, че Община Благоевград е собственик на имот с идентификатор ***, целият с площ от 541 /петстотин четиридесет и един/ кв. м., с трайно предназначение на територията - урбанизирана и с начин на трайно ползване - за ниско застрояване /до 10 м/, номер по предходен план : квартал 5, парцел 8, с адм. адрес : с. ****, ул. *****, при съседи/граници на същия : имот с идентификатор ***, имот с идентификатор ***, имот с идентификатор ***, имот с идентификатор ***.