Решение № 212 от 12.07.2026, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 212 гр. Благоевград, 12.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Владимир Ат. Пензов при участието на секретаря Лилия Мл. Дренкарска като разгледа докладваното от Владимир Ат. Пензов Административно наказателно дело № 20261210200145 по описа за 2026 година Производството e по реда на чл.58а и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Етерна Кънстръкшън“ АД, с ЕИК 101111481, със седалище и адрес на управление: с.Зелен дол, общ. Благоевград, ж.к „Ремонтно складова база“ село Зелен дол, представлявано от изпълнителния директор М И К против Наказателно постановление (НП) № ПО-023/07.01.2026г. издадено от

Директора на

Басейнова дирекция

„Западнобеломорски район“ (БДЗБР) - Благоевград, с което за административно нарушение по чл.143 т.1 от Закона за водите (ЗВ), на основание чл.200 ал.1 т.3 пр. трето от Закона за водите на дружествотожалбоподател е наложена “имуществена санкция” в размер на 5000.00 (пет хиляди) лева.

С жалбата си дружеството-жалбоподател оспорва издаденото наказателно постановление, като счита същото за незаконосъобразно, издадено при нарушение на процесуалния закон и при неправилно приложение на материалния закон. Излагат се съображения, че нарушението е описано, като „нарушаване на естествените състояния на леглата, бреговете на реките и крайбрежните заливаеми ивици“, като не е ясно за кое от тези три предложения се касае в случая. Сочи се също, че свидетелите не са преки очевидци на нарушението, не са възприели лично и непосредствено 1 нарушението. Иска се от съда да постанови съдебен акт, с който да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно.

Претендират се и сторените по делото разноски.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател „Етерна Кънстръкшън“ АД изпращат процесуален представител в лицето на адвокат Р., който поддържа жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на защитната си теза и изразява становище по същество, като моли съдът да отмени обжалваното наказателно постановление, като незаконосъобразно. Представя писмени бележки по делото, като претендира и присъждане на направените в хода на производството разноски за адвокат.

Административнонаказаващият орган, редовно и своевременно призован, чрез процесуалния си представителя - юрисконсулт П. оспорва жалбата, ангажира доказателства в подкрепа на обжалвания санкционен акт, като излага по същество доводи за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде потвърдено. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер.

Районна прокуратура - Благоевград, редовно призована, не изпраща представител и не ангажира становище по същество на делото.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

Във връзка с постъпил на 26.09.2025 година по зелен телефон на РИОСВ - Благоевград, сигнал от г-н Д. В., относно багер, който минава през река Струма, между кариерата и базата на „Грома Холд“ ЕООД, като към сигнала бил приложен видеоклип, видно от писмо изх. № 456 от 29.09.2025 година (лист 18 от делото), регистриран в БДЗБР – Благоевград с Протокол № 61 от 27.09.2025г. (лист 17 от делото), на 27.09.2026г. е извършена проверка на място по случая от Е. М.-А. старши инспектор в Дирекция „Контрол“ при БДЗБР, в присъствието на инж. К. Г. – главен инспектор Дирекция „Контрол“ към БДЗБР. Проверяващите лица извършили обход и оглед на р. Струма, по левия бряг на реката, при което констатирали, че на място с географски координати: N 42° 02' 44.57" и Е 23°01 56.62" ± 1,8 м., измерени с GPS, се наблюдават следи от тежка верижна техника, които преминават през водното течение и продължават по десния бряг. Констатирали също, че в местата на преминаването по левия и десния бряг на р. Струма е нарушено естественото им състояние. Подходът към реката се намирал в поземлен имот с идентификатор ***, м. „Лаката“, землище на с. Бело поле, Общинска собственост, HTП Пасище, като следите преминават през поземлени имоти с идентификатори *** и ***, които са Държавна публична собственост, НТП Водно течение, река. Бреговете на реката в проверения участък са в естествено състояние, с изключение на местата на преминаване. В момента на проверката констатирали, че няма земекопна и транспортна техника в речното легло. Водите в реката са видимо бистри и не се наблюдава 2 помътняването им в проверения участък. При проследяване на следите от верижната техника, установили, че същите преминават през поземлени имоти с идентификатор ***, *** и стигат до *** (частна собственост, НТП Нива, собственик: „Грома Холд“ ЕООД). В имот с идентификатор ***. се констатирало, че се извършва пробутваие и подравняване на земни маси, посредством верижен булдозер. Проверяващите снели и географски координати на мястото на извършване на дейностите: N 42° 02' 35.21" и Е 23°01 56.67" ± 1,8 м., както и констатирали, че верижният булдозер е марка *****, идент. № CATOOOD5AHL900368, цвят: жълто и черно. В кабината на същия е налична табела с peг. № ***, като булдозерът се управлявал от М И И - машинист към „Грома Холд“ ЕООД, с дата на раждане:

****г. Верижния булдозер, извършващ подравняването на терена съответствал по вид, марка и цвят, с верижния булдозер, преминаващ през бреговете и водното течение на р. Струма от видеоклипа, приложен към сигнала. В хода на проверката, пристигнал представител на „Грома Холд“ ЕООД, който отказал да присъства на проверката. Във връзка с констатираното, проверяващите съставили Констативен протокол № КД-01-1201 от 27.09.2025 година (лист 13 от делото), който бил разписан от проверяващите Е. М.-А. и К. Г., като пристигналото на мястото на проверката лице от “Грома Холд“ ЕООД отказал да подпише констативен протокол. Във връзка с проверката и направените констатации, проверяващите лица изготвили Доклад до Директора на БДЗБР – г-жа С М, с рег. № Д-117 от 29.09.2026г., в който описали всички обстоятелства по случая (лист 14отделото). Въз основа на така съставеният констативен протокол и материализираните в него констатации, до управителя В В на „Грома Холд“ ЕООД било изпратено писмо изх. № КД-04-40 от 20.10.2025г. (лист 19 от делото), с което на същият е указано, че следва да се яви на 17.11.2025г. в 13.30 часа в сградата на БДЗБР с адрес в Благоевград, бул.“Св. Д. Солунски“ № 66 стая 202, за съставяне на акта за установяване на административно нарушение. Поканата за съставяне на АУАН е получена в „Грома Холд“ ЕООД на 23.10.2025г., видно от известие за доставяне на „Български пощи“ ЕАД (лист 20 от делото). Във връзка с получената покана от „Грома Холд“ ЕООД е изпратено писмо до БДЗБР с изх. № 320/29.10.2025 г.

(лист 21 от делото), с което се уведомява БДЗБР - Благоевград, че след направена справка установили, че в активите на дружеството не фигурира посочения в констативния протокол булдозер, като и лице с имена М И няма трудови правоотношения с процесното дружество. В тази връзка с писмо СЗ61-2 от 03.11.2025г. на БДЗБР – Благоевград е изискана информация от ГД „Земеделие и регионална политика“ на МЗХ информация за процесното МПС, която с писмо № 92-548 от 04.11.2025 година (лист 23 от делото) са уведомили Директора на БДЗБР, че към 03.11.2025 година верижен булдозер марка ****, с посочен идентификационен номер е регистриран по ЗРКЗГТ като собственост на „Европейски пътища“ АД, като рег. номер на техниката е ***.

С оглед тази информация, от БДЗБР – Благоевград с нарочно писмо № СЗ-61-6 от 04.11.2025г. до „Европейски пътища“ АД (лист 24 от делото) е поискано 3 предоставяне на информация за процесното МПС – булдозер марка ***, с рег. номер ***, на което е представен отговор с писмо изх. № 769 от 05.11.2025г.

(лист 27 от делото), че въпросното МПС – булдозер марка ***, с рег. номер *** е предоставена под наем на „Етерна Кънстръкшън“ АД към дата 27.09.2025г., като е предоставено и копие от Договора за наем, механизация и оборудване от 11.04.2024г., Анекс към същия и Приемо-предавателен протокол (лист 27-32 от делото). Относно лицето М И И, с писмо № СЗ-61-3 от 03.11.2025г. на БДЗБР – Благоевград (лист 22 от делото) е изискана информация от ТД на НАП – София, офис Благоевград, на което е отговорено с писмо № 15-01-16#1 от 04.11.2025г. (лист 25 от делото), че лицето М И И е сключил трудов договор с „Етерна Кънстракшън“ АД с дата на сключване на трудовия договор 19.08.2025г., който договор към настоящия момент не е прекратен. С оглед установеното, било прието, че „Етерна Кънстръкшън“ АД е осъществило административното нарушение, отразено в Констативен протокол № КД-01-1201 от дата 27.09.2025 година, поради което до управителя В В. на същото е изпратено писмо – покана с изх. № КД-04-51 от 11.11.2025г. (лист 34 от делото), с което на дружеството е указано, че следва да се яви управителя или изрично упълномощен представител на 15.12.2025г. в 11.00 часа в сградата на БДЗБР с адрес в Благоевград, бул.“Св. Д. Солунски“ № 66 стая 202, за съставяне на акта за установяване на административно нарушение за нарушението чл.143 т.1 от ЗВ, подлежащо на санкция по чл.200 ал.1 т.3 от ЗВ. Поканата за съставяне на АУАН е получена от „Етерна Кънстръкшън“ АД на 13.11.2025г., видно от известие за доставяне на „Български пощи“ ЕАД (лист 37 от делото).

На посочената дата 15.12.2025г. в сградата на БДЗБР - Благоевград се явил упълномощено лице А А П., упълномощен от управителя на „Етерна Кънстръкшън“ АД, с нотариално заверено пълномощно № 13569 от 08.12.2025г. на нотариус № 241 на Нотариалната камара (лист 118 от делото), като в нейно присъствие и присъствието на свидетелите К. А Г. и Р. Г. К., актосъставителят Е. П. М.-А. – старши инспектор в Дирекция „Контрол“ към БДЗБР, упълномощена със Заповед № РД-05-135 от 17.06.2025г. на Директора на БДЗБР, съставила на дружеството „Етерна Кънстръкшън“ АД с ЕИК 101111481 със седалище и адрес на управление: с.Зелен дол, общ. Благоевград, ж.к „Ремонтно складова база“ село Зелен дол, представлявано от М И К, К Б Г и Н С Ч – заедно и поотделно, Акта за установяване на административно нарушение № КД-04-98 от 15.12.2025 г. (лист 40-41 от делото) за констатираното с Констативен протокол № КД-01-1201 от 27.09.2025 година административно нарушение, квалифицирано от актосъставителя, като нарушение по чл.143 т.1 от Закона за водите, като е отбелязано в акт, че подлежи на санкция по реда на чл.200 ал.1 т.3 пред. 3 от Закона за водите. Така съставеният АУАН № КД-04-98 от 15.12.2025г. е връчен на упълномощения представител на дружеството-жалбоподател А П., която го подписала и получила екземпляр от него, без да отрази възражения или обяснения. По така връченият акта, в указания от закона срок постъпили писмени възражения с 4 изх. № 107 от 19.12.2025 година (лист 42 от делото). Въз основа на така съставения акт, на 07.01.2026г. Директорът на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ - Благоевград издал Наказателно постановление № ПО-02-3 от 07.01.2026г. (лист 47-48 от делото), с което за административното нарушение по чл.143 т.1 от Закона за водите, на основание чл.200 ал.1 т.3 пред.3 от Закона за водите, наложил на дружествотожалбоподател „Етерна Кънстръкшън“ АД с ЕИК 101111481, „имуществена санкция” в размер на 5000 (пет хиляди) лева. НП е изпратено за връчване на „Етерна Кънстръкшън“ АД с ЕИК 101111481 чрез писмо № 02-3 от 07.01.2026г. на БДЗБР – Благоевград (лист 46 от делото), като е получено, респ. връчено на дружеството-жалбоподател с известие за доставяне на Български пощи“ ЕАД на 14.01.2026 година (лист 49 от делото). В законоустановения 14-дневен срок, на 28.01.2026г. срещу наказателното постановление е депозирана разглежданата в настоящото производство жалба, заведена с вх. № ПО-05-2 от 28.01.2026г. при БДЗБР - Благоевград.

По делото след служебното изискване от БДЗБР е постъпило писмо от дата 26.03.2026 година, с което предоставят видеозаписи, приложени към сигнала, като е прието като веществено доказателство по делото 1 брой СД Диск представен с нарочно писмо № ПО-05-2-5/23.03.2026 година от Басейнова Дирекция Западнобеломорски район с надпис върху него Verbatim CD-R disc 700 mb 52х 80 min., същият е предявен на страните и веществените доказателства са приобщени към доказателствения материял, като след стартирането на диска на същия се установява, че има записана папка с наименование „Сигнал р. Струма Агромах“ от 23.03.2026 тип на файла - папка с файлове, при отваряне на папката се виждат 3 броя файлове от типа JPG файл, а именно: IMG_20250927_101535 с дата на промяна 27.09.2025 - 10:15;