Определение № 8061 от 17.07.2025, Административен съд - Варна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 8061

Варна, 17.07.2025 г.

Административният съд - Варна - VIII състав, в закрито заседание на седемнадесети юли две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ИСКРЕНА ДИМИТРОВА като разгледа докладваното от съдията Искрена Димитрова административно дело № 3120/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.22, пар.7 и чл.44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза /МК/.

Образувано е по жалбата на „ВР ИМПОРТ“ ЕООД, ЕИК *********, [населено място], против Решение на директора на ТД Митница – Варна с рег. № 32-1047300/18.10.2024г. към МRN 24BG002002111080R4 от 02.02.2024г., с което на основание правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на КН, чл.29, чл.48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 (МК), чл.48 МК, вр. чл.57, ал.1, т.1 ЗМ, чл.56, вр. чл.5, т.39 МК, вр. чл.77, § 1, вр. чл.85, § 1, вр. чл.101, § 1, вр. чл.102 МК, вр. чл.54, ал.1, чл.56 и чл.59, ал.2 ЗДДС и чл.59 АПК, е разпоредена корекция на декларираните данни за: стока № 5 – самозалепваща лента за гипсокартон /широчина 4,8 см./, декларирана с код по Т. ********** и стока № 10 – лента за гърне, декларирана с код по Т. *********, като за стока № 5 е определен код **********, а за стока № 10 – код **********, в резултат на което са начислени, взети под отчет и установени публични държавни вземания, както следва: антидъмпингово мито (А30) – 3658,34лв.; изравнително мито (А40) – 1188,87лв.; ДДС (В00) – 969,44лв., ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.114 МК, вр. чл.59, ал.2 ЗДДС. На основание чл.77, § 2 МК за дата на възникване на митническо задължение е определена 02.02.2024г., а на основание чл.77, § 3 МК за длъжник е определен „ВР ИМПОРТ“ ЕООД.

Жалбоподателят оспорва Решение на директора на ТД Митница – Варна с рег. № 32-1047300/18.10.2024г. към МRN 24BG002002111080R4 от 02.02.2024г. по съображения за допуснати процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон, в т.ч. за неправилно кодиране на процесните стоки съгласно Т.: стока № 5 вместо декларирания **********, е определен код **********, а за стока № 10 – вместо декларирания *********, е определен код **********.

Във връзка с молба на жалбоподателя С.д. № 7401/05.05.2025г., в проведеното на 05.05.2025г. открито съдебно заседание, съдът е допуснал извършването на Съдебно-техническа експертиза, по която вещото лице, ползвайки услугите на акредитирана лаборатория за извършване на необходимите изследвания, да даде отговор на въпросите: 1. За стока № 5 от митническата декларация - дали същата представлява тъкани от стъклени влакна с размер на отворите от повече от 1,8 mm, както на дължина, така и на широчина, и с тегло над 35 g/m2, с изключение на дисковете от стъклени влакна? 2. За стока № 10 от митническата декларация - дали същата представлява плътни тъкани от ровинг, които са различни от тъкани от ровинги от стъклени влакна с непрекъсната нишка, дори прошити, с изключение на импрегнираните или преимпрегнираните изделия (препрег)? 3. Дали стока № 10 от митническата декларация представлява тъкани от ровинги или прежди от стъклени влакна с непрекъсната нишка, дори прошити, с изключение на импрегнираните или преимпрегнираните изделия (препрег)? 4. Какво определя дефинирането на едни тъкани като плътни тъкани от ровинг и такива, които не са плътни?

С Определение № 5219/14.05.2025г. съдът е назначил за вещо лице Ц. М. С. – инженер-химик, магистър „Технология на неорганичните вещества“, която да извърши изследванията за целите на експертизата в Лабораторията на „СЖС България“ ЕООД в [населено място], [улица].

Във връзка с предоставената на ответната страна възможност да изрази становище по въпросите към експертизата, със С.д. № 7904/13.05.2025г. юрк.А. Ш. счита, че същите следва да се прецизират, както следва: 1. За стока № 5 – представлява ли същата механично свързани рехави тъкани от прежди от стъклени влакна, с широчина 4,8 см., с размер на отворите 3 х 4 мм. и с тегло, съответно 61,5 g/m2 и 68,7 g/m2, под формата на самозалепващи се ленти? 2. За стока № 10 – представлява ли същата изделие от стъклени влакна с непрекъсната нишка, стъклен ровинг със структура на изработка на механично свързан плат – плътно изтъкана лента, неимпрегнирана?

За да се произнесе по молбата на ответната страна за преформулиране на задачите към СТЕ и с оглед преценката дали е необходимо прецизиране на въпросите към вещото лице, съдът съобрази следното:

С митническа декларация, регистрирана с МRN *** от 02.02.2024г., „ВР ИМПОРТ“ ЕООД е описало процесните стоки, декларирани за режим „допускане за свободно обращение“, както следва: Стока № 5: „самозалепваща лента за гипскартон (широчина 4,8см.) – п.13; лента 20 метра, 3600бр. – п.14; лента 45м., 5940бр. – п.15; лента 90м., 1332бр., 1260кг. бруто тегло, 630,00кг. нето тегло, държава на произход – Китай, код по Т. **********, ставка на митото по отношение на трети страни – 7,00%; Стока № 10: „лента за гърне – 2200бр. – п.24, 1320кг. бруто тегло, 1117,00кг. нето тегло, държава на произход – Китай, код по Т. **********, ставка на митото по отношение на трети страни – 7,00%.

В хода на митническата проверка на декларацията, с протоколи № 20-МРР/03.02.2024г. и № 21-МРР/03.02.2024г. от стоки № 5 (два артикула – по п.14 и п.15) и № 10 са взети проби за лабораторен анализ от ЦМЛ.

По отношение пробите от артикули поз.14/RN337-45 и поз.15/RN337-90 към стока № 5 (проби, лаб.код № 1124_2000_24 и лаб.№ 1125_2000_24), декларирани като „самозалепваща лента за гипсокартон, МЛЕ № 01_15.02.2024/05.04.2024г. е дала заключение, че и двете изследвани проби представляват гъвкава, рехава мрежа с големина на отворите 3 х 4mm, представена под формата на навита на руло лента с широчина 4,8 cm, със залепваща се вътрешна страна. Изделието е изработено от прежди от стъклени нишки, промазани с безцветен полимер, чрез механично свързване със сплитка. Преждите по дължина се преплитат последователно, като в точките на преплитане, преминават прави, преждите по ширина, образувайки правоъгълни отвори. При химичната идентификация по метода на Инфрачервена спектроскопия, нишките на тъканите са идентифицирани като стъклени, а залепващото покритие - като лепило на основата на акрилов полимер. За двете изследвани проби, по метод БДС EN 12127 е установена различна маса на единица площ: за поз. 14/RN 337-45 - 61,5 g/m2, а за поз. 15/RN 337-90 - 68,7g/m2 По отношение на пробата от стока № 10 – лента за гърне (проба, лаб.код № 1011_2000_24), МЛЕ № 20_12.02.2024/13.05.2024г. е дала заключение, че изпитаната проба представлява намотана на ролка с носач гъвкава лента със завършени ръбове с готова ширина – 5 cm, в бежов цвят, поставена в търговска опаковка с надписи „EXHAUST INSULATING WRAP“. Наблюдаваната микро- и макро- структура на лентата, показва, че е изработена от снопове от непрекъснати стъклени влакна, разположени в две перпендикулярни направления – по дължина и ширина, образуващи характерна сплитка за получените чрез изтъкаване изделия – лито. Сплитката е плътна, без отвори. Визуално с невъоръжено око, лентата не е покрита, промазана или импрегнирана – не е заличен релефът на сплитката, продуктът е гъвкав – може да се огъва, навива и усуква, без да се счупи или напука. Изделието е изтъкано от снопове с еднаква дебелина, съставени от успоредни, неусукани, гладки, непрекъснати лъскави нишки, структура, характерна за ровинг. Микроскопската структура на нишките ги определя като стъклени. При химичната идентификация по метода на Инфрачервената спектроскопия (ATR FT-IR), е констатирано, че инфрачервения спектър на изследваната проба съответства на референтните спектри на стъклени влакна. В границите на детекция на уреда не е установено наличие на покритие от органични полимери и смоли. Установена е маса на единица площ g/m2 – 1192, по метод – БДС EN 12127.

Съгласно правилата за кодиране по чл.3, пар.1 от Регламент № 2658/87, първите шест цифри от кода (в случая 701965 за стока № 5 [рег. номер]/701961 за стока № 10), са кодовите номера, отнасящи се до позициите и подпозициите от номенклатурата на хармонизираната система, седмата и осмата цифра (в случая 00 за стока № 5 и 90/00 за стока № 10) обозначават подпозициите от КН (които в случая не се различават от тези по ХС), а последните цифри - в случая 85/50 за стока № 5 и 85/84 за стока № 10, идентифицират подпозициите по Т.

Процесните подпозиции 701961, 701965 [рег. номер] са включени в Глава 70 от КН, озаглавена „Стъкло и изделия от стъкло“.

Позиция 7019 включва - Стъклени влакна (включително стъклената вата) и изделия от тези материали (например прежди, ровинг, тъкани) - Снопчета, ровинг, прежди и нарязани влакна и мат от тях;

Подпозиция 7019 61 00 се отнася за - плътни тъкани от ровинг, подпозиция 7019 65 00 се отнася за – Рехави тъкани с широчина, непревишаваща 30 cm, а подпозиция 7019 69 90 се отнася за – Други, химично свързани платове.

Видно от Обяснителните бележки към Комбинираната номенклатура на ЕС (2020/С 244/04), по отношение на позиция 7019 и подпозиции 7019 61 00, 7019 65 00, същите препращат към Обяснителните бележки към ХС за съответната позиция/подпозиция.

Според Обяснителните бележки към ХС, позиция 7019 и подпозиции 7019 61 00, 7019 65 00, се тълкуват по следния начин:

- позиция 7019 – стъклени влакна (включително стъклената вата) и изделия от тези материали (например прежди, ровинг, тъкани). В тази позиция се класират стъклените влакна в различните им състояния (вкл. стъклената вата съгласно определението за нея в Забележка 4 от Глава 70) и изделията от тези материали, неописани другаде поради своето естество.

- подпозиция 7019.61 – плътни тъкани от ровинг (без обикновена отворена структура), са преплетени чрез тъкане върху стан и не са покрити нито ламинирани. Те обикновено имат тегло над 200 g/m2. Те се използват предимно за приложения в композитни материали (напр. вятърна енергия, автомобилна промишленост).

- подпозиция 7019.65 – към рехавите тъкани от настоящата подпозиция могат да се отнесат тесните рехави тъкани с отвори, с правилна „отворена структура“, например във формата на кръгове, овали, правоъгълници (включително квадратите), равностранни триъгълници или правилни изпъкнали многоъгълници, механично свързани. Те обикновено се използват за армировка на фасадни ъгли или като свързващи ленти.

С цел налагане на антидъмпинговите мита по Регламент за изпълнение (ЕС) № 976/2014, Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1233 и изравнителното мито по Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/776, видно от ITMS - Taric, Комисията е включила допълнителни кодове по ТЕРИК, както следва: 701965 00 50, който се отнася за „тъкани от стъклени влакна с размер на отворите повече от 1,8мм, както на дължина, така и на широчина, и с тегло над 35 g/m2, с изключение на дисковете от стъклените влакна“; 701961 00 84, който се отнася за – плътни тъкани от ровинг; тъкани от ровинги от скъклени влакна с непрекъсната нишка, дори прошити, с изключение на импрегнираните или преимпрегнираните изделия (препрег), изпратени от страни, различни от Мароко и Турция.

Според съображение (17) към Регламент за изпълнение (ЕС) № 976/2014г. на Комисията, продуктът, предмет на разследването, са мрежести тъкани от стъклени влакна, с размер на отворите от повече от 1,8 mm както на дължина, така и на широчина, и с тегло над 35 g/m2, с изключение на дисковете от стъклени влакна, с произход от КНР, съдържащи тегловно повече „ровинг“, отколкото „прежди“. Т.нар. „ровинг“ и „прежди“ се състоят от съвкупност от един или няколко снопа дълги (непрекъснати) нишки стъклени влакна. Съгласно обяснителните бележки към Хармонизираната система основната разлика между „ровинг“ и „прежди“ е, че т.нар. „ровинг“ се характеризира със слабо усукване или такова изцяло липсва (по-малко от 5 сука на метър), докато т.нар. „прежди“ се отличават с по-силно усукване — повече от 5 сука на метър. …. В много от случаите разликата между двата продукта не е видима и правилният код може да бъде установен единствено чрез лабораторни изследвания.