Решение № 99 от 19.01.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 99 гр. Варна, 19.01.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Атанас Шкодров при участието на секретаря Иванка Й. Друмева като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно наказателно дело № 20223110205144 по описа за 2022 година

Производството е образувано по жалба на С. С. Д. срещу НП на началник на група към сектор ПП - Варна, с което са му наложени административни наказания ГЛОБА.

В жалбата въззивникът счита, че е изтекъл давностен срок за административно наказателното му преследване. Моли да бъде отменено НП.

В с. з. не се явява и не се представлява.

Представител на органа, издал НП, не се явява. В молба изразява позиция по съществото на делото и моли за присъждане на възнаграждение.

След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка :

На 11.03.2004г. срещу въззивника Д. бил съставен акт за установяване на административно нарушение, в съдържанието на който били описани обстоятелства на пет отделни административни нарушения. Посочена била правна квалификация по чл.6 т.1 ; чл.104а и чл.151 ал.1 от ЗДП.

На 24.03.2004г. било издадено наказателно постановление, видно от съдържанието на което административно наказващия орган изцяло е възприел описаната от полицейските служители фактическа обстановка. На нарушенията била дадена идентична правна квалификация по ЗДП и на основание санкционните норми на чл. 185 от ЗДП ; чл.183 ал.3 т.5 от ЗДП и чл.183 ал.3 т.8 от ЗДП, на въззивника били определени административни наказания.

1

Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП се установява по безспорен и категоричен начин от събраните доказателства - приложения по административнонаказателната преписка АУАН, справка за нарушител и др.

За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко констатира, че е налице основание за отмяна на наказателното постановление, изразило се в следното:

ЗДП предвижда съставяне на актовете за установяване на административно нарушение, издаване на наказателни постановления и обжалването им по реда на ЗАНН.

Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН регламентира случаите, в които не следва да се образува административнонаказателно производство, както и случаите, когато образуваното такова следва да се прекрати, но тези специални срокове касаят процесуалните срокове за съставяне на АУАН и издаването на НП и са свързани с основния принцип за бързина в административнонаказателното производство.

Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за изпълнение на наложените административни наказания.

В ЗАНН, обаче, липсва регламентация на давностни срокове, за погасяване на административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на НК.

Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се предвижда друго.

Съгласно разпоредбата на чл.21 ал.1 т.3 от НПК, изтеклата давност е обстоятелство, което изключва наказателната отговорност, като в Тълкувателно решение № 1 от 27.02.2015г. на ВАС изрично се сочи, че сроковете по чл.34 от ЗАНН са давностни и разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към нормативната уредба на НК.

В този смисъл, съдът намира, че доколкото ЗАНН не предвижда изрична регламентация на института давност за погасяване на административнонаказателно преследване/ извън сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП/, както и предвид цитираното по-горе Тълкувателно решение, следва да намерят приложение съответните текстове на чл.80 и 81 от НК.

В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във връзка с 80 ал.1 т.5 от НК / в редакцията на правната норма, която е била сила към датата на която е било прието, че е извършено нарушението и която, като по-благоприятна следва да намери приложение по силата на чл.2 ал.2 от НК и чл.3 ал.2 от ЗАНН/, всяко едно административнонаказателно преследване се е погасявало с изтичането на срок от 3 години от извършване на нарушението, независимо от спирането и прекъсването на давността и независимо от субекта на административнонаказателната отговорност. В този смисъл съдът намира, че в конкретния случай към настоящия момент е изтекла абсолютната давност за административно наказателно преследване, което налага отмяната на НП.

Предвид изложеното съдът

РЕШИ:

2

ОТМЕНЯ НП №3048/24.03.2004г. на началник на група към сектор ПП Варна, с което на С.

С. Д. са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 20 лева на осн. чл. 185 от ЗДП ; ГЛОБА в размер на 30 лева на осн. чл.183 ал.3 т.5 от ЗДП; ГЛОБА в размер на 30 лева на осн. чл.183 ал.3 т.8 от ЗДП и ГЛОБА в размер на 10 лева на осн. чл.185 от ЗДП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

3