Решение № 263 от 05.05.2022, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 263 гр. Плевен, 05.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Светослава М. Цонева при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно наказателно дело № 20224430200465 по описа за 2022 година ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59 от ЗАНН

Обжалван е Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 5392822 от 31.10.2021 година, с който на основание чл. 189 ал. ІV във вр. с чл.

182 ал. ІІ т. 4 от ЗДвП на ПЛ. Д. Д. от село ***, Плевенска област, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за извършено административно нарушение по чл. 21 ал. ІІ във вр. чл. 21 ал. 1 ЗДП.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован, не се явява в съдебно заседание. С депозираната до съда жалба моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло обжалвания електронен фиш, като счита, че същият е незаконосъобразен и необоснован, издаден при съществени нарушения на процесуалните правила, в отсъствие на законови предпоставки за издаването му и в противоречие с материалноправните разпоредби.

ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по така депозираната жалба. В съпровождащо същата писмо с регистрационен № 316000-3663 от 02.02.2021 година моли съда да потвърди издадения електронен фиш, а жалбата на П.Д. да бъде 1 отхвърлена като неоснователна.

СЪДЪТ, като прецени събраните в хода на производството писмени и гласни доказателства, намира за установено следното:

Жалбата е ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана. ПЛ. Д. Д. не се е възползвала от правото си на възражения по него по чл.189 ал. VІ от ЗДвП, а обжалва в срока по чл.189 ал. VІІІ от ЗДвП.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата, съдът съобрази следното:

На 31.10.2021 година, в 11:59 часа, в извън населено място, Път І-3 *** км. 75+263 с посока на движение към с посока на движение към град ***, с АТСС TFR1-M, било заснето движение на моторно превозно средство - лек автомобил *** с регистрационен № *** със скорост на движение 105 км/ч при разрешена скорост 70 км/ч.

След проверка в масивите на ОД на МВР било установено, че собственик на заснетият лек автомобил е ПЛ. Д. Д. от село ***, Плевенска област. Въз основа резултатите от извършената проверка бил издаден Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К, № 5392822 от 31.10.2021 година, в който като нарушител по чл. 21 ал. ІІ във вр. чл. 21 ал. 1 от ЗДвП, бил вписан жалбоподателя ПЛ. Д. Д..

Съставеният електронен фиш и клип били изпратени за връчване.

Горната фактическа обстановка установяват по категоричен начин приложените към делото писмени доказателства, а именно: известие за доставяне от 24.01.2022 година; пощенски плик с дата на пощенското клеймо 24.01.2022 година; Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, №5392822 от 31.10.2021 година, 11:59 часа, ведно със снимка към електронен фиш № 5392822 от 02.11.2021 година, от дата 31.10.2021 година, 11:59:03 часа; заверено ксерокопие от Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835 от 24.02.2010 година, издадено от *** – София;

Заповед № 316з-3923 от 23.11.2018 година на *** на ОД на МВР – Плевен;

Заповед № 8121з – 172 от 29.02.2016 година на Министъра на вътрешните работи; Заповед № 8121з – 931 от 30.08.2016 година на Министъра на вътрешните работи; заверено ксерокопие от Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система „TFR1-M” - 585 с регистрационен *** от 10.11.2021 година, ведно с 2 броя снимки; протокол с 2

№ 5-30-21 от проверка на мобилна система за видеоконтрол „TFR1-M” с фабричен № 585/12 г., издаден от „Полицейска техника” при ГДНП – София – Лаборатория за проверка на радарни скоростомери и анализатори за алкохол в дъха; известие за доставяне от 17.01.2022 година; данни за промяна на регистрация на МПС с регистрационен № ***; писмо от Агенция „Пътна инфраструктура“, ОПУ - Плевен с изходящ № 11-00-14 от 01.03.2021 година относно републикански път І-3, *** км 75+263, ведно със схеми на кръстовищата на републикански път І-3, *** с нанесена пътна сигнализация, хоризонтална маркировка и пътни знаци за целия участък от пътя на територията на област Плевен от км 38+800 до км 135+344 - 16 броя.

При така приетото за установено от фактическа страна съдът намери депозираната жалба за основателна по следните съображения:

Предмет на преценка в настоящото производство е съответствието на санкционния акт както с материалния, така и с процесуалния закон.

Използвания радарен скоростомер с № 585/12 година е вписан в публичния регистър със срок на валидност на одобряване до 24.02.2020 година, и представлява част от “мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение “ TFR1-M", № от ДР 4835 , монтиран на моторно превозно средство лек автомобил с ***

Законът точно и изчерпателно в чл. 189, ал. 4 определя условията, при които се издава електронен фиш. Тези условия се заключават в установяване и заснемане на административното нарушение с техническо средство, в отсъствие на контролен орган и нарушител. При тази формулировка на разпоредбата се налага изводът, че следва заснемащото устройство да е стационарно монтирано, а в случая е използвана система за видеонаблюдение, при която има човешки фактор. При наличието на използвана система за видеоконтрол, която не е стационарна и при наличието на контролни органи на мястото на извършване на нарушението, не следва да се ангажира административно-наказателната отговорност на нарушителя посредством облекчената процедура на издаване на електронен фиш, а следва наказанието да се наложи по реда и условията на ЗАНН - чрез съставяне на АУАН и издаване на НП. Прилагането от страна на наказващия орган на процедурата по чл. 189, ал. 4 и сл. от ЗДвП в отсъствие на законовите предпоставки за това води до незаконосъобразност на издадения електронен 3 фиш.

Предвид изложените съображения съдът намери, че при издаването на атакувания Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, №5392822 от 31.10.2021 година на ОД на МВР Плевен са допуснати съществени нарушения както на материалния, така и на процесуалния закон, което налага пълната му отмяна.

При това положение не следва да се изследва въпроса налице ли е или не извършено административно нарушение на сочената законова разпоредба по ЗДП поради недопустимостта да се правят правни изводи в тази насока при наличието на изначална порочност в действията на наказващият орган.

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.3 т. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 5392822 от 31.10.2021 година, с който на основание чл. 189 ал. ІV във вр. с чл.

182 ал. ІІ т. 4 от ЗДвП на ПЛ. Д. Д. от село ***, Плевенска област, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за извършено административно нарушение по чл. 21 ал. ІІ във вр. чл. 21 ал. 1 ЗДП.

Решението може да се обжалва в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено пред Административен съд – Плевен.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 4