Решение № 313 от 27.02.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 313 гр. Варна, 27.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20223110205332 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и е образувано по жалба на Мила Фриго Транс ЕООД, Булстат 204515829, чрез адвокат И. Г. против наказателно постановление № 23-0000888/08.09.2022 г., издадено от Б. Г. Г. – и.д. директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация/РД АА/ гр.Варна, с което за нарушение на чл.7а ал.2 пр.3 от Закона за автомобилните превози/ЗАвтП/ на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закона за автомобилните превози на Мила Фриго Транс ЕООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 3 000 лева.

В жалбата въззивникът счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като неправилно е отразена фактическата обстановка, неправилно е приложен материалния закон и издадено при съществени нарушения на процесуалните правила, за което излага аргументи и моли съда да го отмени.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат И. Г., редовно упълномощен и приет от съда. По същество адв.Г. се придържа към доводите, изложени във въззивната жалбата. Акцентира, че нормата на чл.96г ал.1 от Закона за автомобилните превози следва да се приложи в случай, че превозвач назначи или допусне до управление водач, каквото изпълнително деяние не е описано в акта и наказателното постановление, а е посочен осъществен превоз. От друга страна с Държавен вестник брой 184 от 2022 г. е изменена разпоредбата на чл.8 ал.2 от Наредба 36, като настоящата редакция гласи, че удостоверението за психологическа годност на водачите е безсрочно, и се касае за по-благоприятната разпоредба за дееца. Поради това моли съда да отмени наказателното постановление и да присъди на доверителя му направените разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от младши експерт 1

В.С., редовно упълномощена и приета от съда. Моли съда да отхвърли подадената жалба като неоснователна. Според Станчева с измененията от 21.10.2022 г. на Наредба 36 е променена единствено срочността на така издаваните удостоверения, като законодателят установява безсрочност на всички издадени след дата 21.10.22 г. удостоверения, като придава безсрочност и на срочно издадените такива, но валидни към дата 21.10.2022 г., а не всички издадени до момента удостоверения за психологична годност. В настоящия случай процесното удостоверение за психологическа годност не попада в тази законоустановена рамка, тъй като последното е било валидно до 23.05.2022 г. Моли съда да потвърдите така издаденото наказателно постановление като законосъобразно, възразява срещу възнаграждението на отсрещната страна, като счита същото за прекомерно и моли същото да бъде намалено съобразно законоустановения минимум и да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в полза на Регионална дирекция Автомобилна администрация Варна.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

По повод извършване на комплексна проверка на документацията относно транспортната дейност на превозвача Мила Фриго Транс ЕООД за периода от 01.03.2022 г. до 31.05.2022 г., била изпратена покана с рег.№ 82-00-51-598/05.07.2022 г./приложено заверено копие/ до управителя на Мила Фриго Транс ЕООД в 7-дневен срок да представи в Регионална дирекция Автомобилна администрация-Варна документи, получена от управителя М.И.Н. на 12.07.2022 г.

В административната сграда на Регионална дирекция Автомобилна администрация Варна била извършена проверка от старши инспектор Б. В. Г. на представените от дружеството документи и наличната информация в информационния масив на дирекцията, при която били установените следните обстоятелства:

Мила Фриго Транс ЕООД притежава лиценз на Общността № 17235/05.04.2017 г. за извършване на международен автомобилен превоз на товари, валиден до 04.04.2022 г.

По време на проверката била изготвена разпечатка от паметта на тахографа/приложено заверено копие/, от която е видно, че на 24.05.2022 г. в периода от 18:10 часа до 23:46 часа товарен автомобил марка Скания с рег.№ СВ 9708 СС е бил управляван от С. С. и автомобилът се е намирал в България.

Към преписката са приложени и заверени копия от:

CMR/международна товарителница/ № 0000019504/23.05.2022 г. за извършване на превоз на палети с общо тегло 5 288 кг от България, Девня до Полша от превозвач Мила Фриго Транс ЕООД с автомобили СВ 9708 СС и С 6852 ЕМ;

CMR/международна товарителница/ № 0000019506/23.05.2022 г. за извършване на превоз на палети с общо тегло 15 843 кг от България, Девня до Полша от превозвач Мила Фриго Транс ЕООД с автомобили СВ 9708 СС и С 6852 ЕМ; разпечатка от паметта на тахографа, от която е видно, че на 25.05.2022 г. в периода от 07:09 часа до 11:04 часа товарен автомобил марка Скания с рег.№ СВ 9708 СС е бил управляван от С. С. и автомобилът се е намирал в Румъния;

CMR/международна товарителница/ № 6218579/26.05.2022 г. за извършване на превоз на товар с общо тегло 10095 кг от Полша от превозвач Мила Фриго Транс ЕООД;

2

CMR/международна товарителница/ № 6218580/26.05.2022 г. за извършване на превоз на товар с общо тегло 850 кг от Полша от превозвач Мила Фриго Транс ЕООД; разпечатка от паметта на тахографа, от която е видно, че на 26.05.2022 г. в периода от 07:15 часа до 11:53 часа товарен автомобил марка Скания с рег.№ СВ 9708 СС е бил управляван от С. С. и автомобилът се е намирал в Полша; протокол от контролна проверка № BG 501017185/14.09.2021 г. за проверка на тахограф в автомобил Скания с рег.№ СВ 9708 СС и справка от Търговски регистър за актуалното съС.ие на Мила Фриго Транс ЕООД към 01.07.2022 г., от която е видно, че управител е М.И.Н..

От приложеното заверено копие от разпечатка от информационната система на Изпълнителна агенция Автомобилна администрация от регистъра за психологически изследвания на водачите в ИААА С.Д.С. е притежавал удостоверения № 570137/23.05.2019 г., валидно до 23.05.2022 г. и № 772443/13.06.2022 г. с валидност до 13.06.2025 г.

На 05.08.2022 г. инспектор в РД АА Б. В. И. съставил Акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ № 321580/приложен оригинал/ против Мила Фриго Транс ЕООД за това, че на 24.05.2022 г. в гр.Варна, бул.Осми приморски полк № 122, вх.Б, ет.1, ап.80, като лицензиран превозвач е допуснал до управление на товарен автомобил марка Скания с рег.№ СВ 9708 СС, от категория N3, с който е извършен международен обществен превоз на товари, видно от CMR №

0000019504/23.05.2022 г. и информация от паметта на дигитален тахограф, монтиран в МПС, за дата 24.05.2022 г., водачът С.Д.С. ЕГН **********, който не отговаря на изискванията за психологическа годност по смисъла на разпоредбата на чл.152 ал.1 т.2 от ЗДвП. Водачът С. за периода от 24.05.2022 г. до 12.06.2022 г. включително е бил без издадено удостоверение за психологическа годност, видно от направената справка в регистъра за психологическите изследвания на водачите в информационната система на ИА АА. Нарушението не е изолиран случай, видно от CMR № 6218580/26.05.2022 г. и информация от паметта на дигитален тахограф от 26.05.2022 г.

АУАН е съставен в присъствието на управителя на дружеството М.И.Н..

Актосъставителят е квалифицирал нарушението по чл.7а ал.2 пр.3 от ЗАвтП. В АУАН като иззети като доказателства са посочени: извлечения от паметта на тахографа за дати 24.05.2022 г. и 26.05.2022 г.; справка от регистъра за психологически изследвания в ИА АА; копие от протокол за контролна проверка BG 501017185; копие от покана с рег.№ 82-00-51-598/05.07.2022 г.; CMR № 0000019504/23.05.2022 г.; CMR № 6218580/26.05.2022 г., справка от Търговски регистър.

АУАН е предявен на Н. на 05.08.2022 г., той се запознал с неговото съдържание, записал като възражения по констатациите в него „не съм бил запознат, че Психото – удостоверението е било изтекло“, подписал го и получил копие от АУАН.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено и обжалваното наказателно постановление № 23-0000888/08.09.2022 г. /приложен оригинал/, издадено от Б. Г. Г. – и.д. директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна. Административно-наказващият орган е възприел изцяло констатациите, отразени в АУАН, квалифицирал е нарушение по чл.7а ал.2 пр.3 от ЗАвтП и е наложил н а Мила Фриго Транс ЕООД имуществена санкция в размер на 3 000 лева на основание чл.96г ал.1 пр.2 от ЗАвтП.

Към административно-наказателната преписка е приложено заверено копие от Протокол № BG 14/00008874/01.07.2022 г. за проверка на тахограф, монтиран в автомобил с рег.№ В 0597 СА и данни за тахографа със заключение, че отговаря на 3 изискванията.

В съдебно заседание бе разпитан в качеството на свидетел актосъставителя Б.

И., който потвърди отразените в АУАН обстоятелства.

Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава от гласните доказателствени средства – свидетелските показания на Б. И. и събраните по делото писмени доказателствени средства, съдържащи се в административно-наказателната преписка, подробно изброени по-горе, приети и приложени към делото на основание чл.283 от НПК.

ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:

Съдът кредитира изцяло свидетелските показания на Б. И. и приобщените писмени доказателствени средства като обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен ред събитията.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът, като взе предвид становището на страните и императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:

По допустимостта на въззивната жалба:

Наказателното постановление е връчено на М.И.Н. на 26.09.2022 г., видно от разписката към него, жалбата срещу него е входирана в РД АА-Варна на 29.09.2022 г., видно от печата върху нея.

Жалбата е подадена от Мила Фриго Транс ЕООД, Булстат 204515829, гр.Варна, бул.Осми приморски полк № 122, вх.Б, ет.1, ап.80, представлявано от М.И.Н. ЕГН **********, чрез адвокат И. Г..

От приложеното към преписката заверено копие от разпечатка от Търговски регистър за актуално състояние на Мила Фриго Транс ЕООД е видно, че управител дружеството е М.И.Н.. Към въззивната жалба е приложен оригинал от пълномощно, с което Мила Фриго Транс ЕООД, управлявано от М.И.Н., упълномощава адвокат И. Г. да го представлява пред съдилищата в Република България, като подава жалби и осъществява процесуално представителство.

Спазен е четиринадесетдневния срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН, жалбата е подадена в срока на обжалване от процесуално легитимно лице, срещу административен акт, подлежащ на обжалване, пред компетентния районен съд по местоизвършване на деянието, поради което същата е процесуално допустима.

По компетентността на актосъставителя и административно-наказващия орган:

Съгласно чл.91 ал.2 от ЗАвтП контролът по прилагането на закона при извършването на превози на пътници и товари с моторни превозни средства с българска регистрация се осъществява чрез Изпълнителна агенция Автомобилна администрация. Длъжностните лица от Изпълнителна агенция Автомобилна администрация по силата на чл.92 ал.1 в изпълнение на задълженията си извършват проверки и съставят актове за констатираните нарушения. АУАН е издаден от компетентен орган - Б. В. Г., инспектор в Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна, длъжностно лице от Изпълнителна агенция Автомобилна администрация.

4

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - Б. Г. Г. – изпълняващ длъжността директор на Регионална дирекция Автомобилна администрация гр.Варна. Съгласно чл.92 ал.2 от ЗАвтП наказателните постановления се издават от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или от определени от него длъжностни лица. Със Заповед № 344/01.09.2022 г. на изпълнителния директор на