Решение № 499 от 28.09.2023, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 499 гр. Велико Търново, 28.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЕМИЛ БОБЕВ при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно дело № 20234110200578 по описа за 2023 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Съдът е сезиран с жалба от И. А. Б. в качеството му на законен представител на „******“ ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Сандански, ул. „***********“ ****, против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура”, с който за допуснато нарушение по чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във връзка с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, на „******“ ООД е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2 500 (две хиляди и петстотин) лева. В жалбата се излагат доводи, според които при издаването на ЕФ са допуснати съществени процесуални нарушения, както и за допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, като се моли пълната му отмяна.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател редовно призовано, не се 1 представлява.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юрисконсулт Х. К. - редовно упълномощена. Същата счита, че ЕФ е правилен и законосъобразен и следва да бъде потвърден, като излага доводи в тази насока.

Счита, че сроковете по чл. 34 от ЗАНН са неприложими при издаването на електронен фиш, поради което няма допуснато нарушение на тази разпоредба.

В предишно съдебно заседание съдът е указал на процесуалния представител на въззиваемата страна да представи доказателства във връзка относно датата на издаване на процесния ЕФ, като същия представя писмо с приложена разпечатка от електронната система на АПИ – БГТОЛ относно нарушение № **********.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Административно наказателно производство е започнало чрез издаване на процесния ЕФ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата ********** за следното:

На 19.01.2021г., в 17:35 часа, е установено нарушение № **********************. с ППС ТОВАРЕН АВТОМОБИЛ *********. регистрационен номер *******, с технически допустима максимална маса 25700, брой оси 3, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 40000, в община Велико Търново, за движение по път I-4 км 133+194, с посока Нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство № *****, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-4 км 133+194.

Описано е, че собственик, на когото е регистрирано ППС е „******“ ООД, със законен представител И. А. Б., с постоянен адрес: /седалище и адрес на управление: 2800 област Благоевград община Сандански, гр. Сандански, ул. „***********“ ****, ЕИК *********.

2

В процесния ЕФ е посочено, че за извършеното нарушение на чл. 102, ал.

2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 във връзка с чл. 179, ал. 3 б от Закона за движението по пътищата, на „******“ ООД се налага имуществена санкция в размер на 2500.00 лв.

Посочено е също така, че независимо от налагането на това административно наказание, „******“ ООД дължи и заплащане на съответната такса по чл. 106. ал. 5 от Закона за пътищата съобразно категорията на ползваното от „******“ ООД пътно превозно средство в размер на 133.00 лв., както и че „******“ ООД може да се освободи от административно-наказателна отговорност, ако в 14-дневен срок от получаване на настоящия електронен фиш, бъде заплатена

КОМПЕНСАТОРНА ТАКСА по чл.10, ал.2 от Закона за пътищата в размер на 750.00 лв. при спазване на чл. 189е, ал. 3 и 4 от Закона за движението по пътищата.

В ЕФ е описано, че с плащането на компенсаторната такса в срок електронния фиш ще бъде анулиран (не се дължи имуществена санкция), а задължението по чл. 106, ал. 5 от Закона за пътищата ще се счита за изпълнено.

В ЕФ е описано и, че същия подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаването му пред Районен съд - гр. Велико Търново, като жалбата се подава чрез Агенция „Пътна инфраструктура“.

Процесния ЕФ е връчен на **.**.**** год. на представляващия дружеството И. Б., който в законоустановения срок го е обжалвал по реда на чл. 59 от ЗАНН.

При така установената фактическа обстановка, настоящия съдебен състав намира от правна страна следното:

Жалбата срещу процесния ЕФ е допустима – подадена е от активно легитимирано лице по установения в закона ред и срок. По същество същата се явява основателна.

При осъществяване на контрола за законосъобразност и обоснованост на НП, настоящият съдебен състав намира, че в хода на административно наказателното производство административното обвинение е останало недоказано. В рамките на административно наказателното производство задължение на наказващия орган е да докаже изцяло и безспорно наличието 3 на твърдяното административно нарушение и обстоятелствата при които то е извършено. Следва наказващия орган да ангажира безспорни доказателства относно всички елементи от обективната и субективна страна на деянието.

С процесния ЕФ е ангажирана административно-наказателната отговорност на „******“ ООД с ЕИК ********* – гр. Сандански, затова, че на 19.01.2021г., в

17:35 часа, е установено нарушение

№

**********************. с ППС ТОВАРЕН АВТОМОБИЛ *********. регистрационен номер *******, с технически допустима максимална маса 25700, брой оси 3, екологична категория ЕВРО 5, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща технически допустима максимална маса на състава 40000, в община Велико Търново, за движение по път I-4 км 133+194, с посока Нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението е установено с устройство № *****, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-4 км 133+194.

В жалбата срещу процесния ЕФ от страна на жалбоподателя се излагат доводи, че процесния ЕФ е издаден в нарушение на разпоредбата на чл. 34 от ЗАНН.

Съгласно разпоредбата на чл. 34, ал 3 от Закона за административните нарушения и наказания, образуваното административно-наказателно производство се прекратява, ако не е издадено Наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. Доколкото самото заснемане на извършеното нарушение има функция на акт за установяване на административно наказание, а електронния фиш на наказателното постановление, то срокът по чл. 34 от Закона за административните нарушения и наказания за провеждане и приключване на производството в административната фаза със съставяне на електронен фиш започва да тече от датата на заснемането с техническо средство. Тежест на издателя на електронния фиш е да установи спазването на този срок. В конкретния случай, от снимковия материал, който е основание за издаване на електронен фиш, е видно, че нарушението е станало известно на Агенция „Пътна 4 инфраструктура“ на 19.01.2021 година.

От приложените справки от история на обработка на нарушение № ********** е видно, че едва на 03.02.2023 г. е издаден процесния електронен фиш и е подписан с квалифициран електронен подпис от съответното длъжностно лице. От приложеното по делото известие за доставяне, е видно, че същият е връчен на жалбоподателя на **.**.**** г., следователно в случая електронния фиш като аналог на наказателното постановление е съставен след изтичане на предвидения 6-месецен срок след заснемане на нарушението (имащо функцията на АУАН), който срок е изтекъл на 19.07.2021 година (считано от датата на заснимане, респективно узнаване на нарушението).

Издаването на електронен фиш или наказателно постановление след изтичане на предвидените в чл. 34 от ЗАНН срокове, е съществено процесуално нарушение и е самостоятелно основание за отмяна на обжалвания акт като незаконосъобразен. Поради това настоящия съдебен състав намира, че не следва да се произнася по същество относно извършването на нарушението.

Предвид горното съдът счита, че процесния ЕФ е незаконосъбразен и като такъв следва да се отмени изцяло.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № **********, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура”, с който за допуснато нарушение по чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3, вр. с ал. 3, вр. с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, на „******“ ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Сандански, ул.

„***********“ ****, със законен представител И. А. Б., е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 2 500 (две хиляди и петстотин) лева – като НЕПРАВИЛЕН и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е 5 изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 6