Решение № 67 от 11.06.2025, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 67 гр. Петрич, 11.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕТРИЧ в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Сузана Ем. Полизоева при участието на секретаря С. Кирова като разгледа докладваното от Сузана Ем. Полизоева Административно наказателно дело № 20241230200855 по описа за 2024 година Производството e по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН .

Образувано е по жалба на "КОЛОР ФУУДС“ ЕООД, с ЕИК101685323, със седалище и адрес на управление гр.Петрич, ул.“Дунав“ №41, представлявано от Ц.Й.Г. - управител против Наказателно постановление №01-2400291 от 21.11.2024 година на Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр.Благоевград, с което за административно нарушение по чл.2, ал.1, във връзка с чл.16, ал.1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риск „Трудова злополука“, на основание чл.

416, ал. 5 във връзка с чл. 413, ал. 3, т.2 от Кодекса на труда е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 15000 /петнадесет хиляди/ лева.

С жалбата представляващият дружеството-жалбоподател, оспорва издаденото НП, счита същото за неправилно и явно незаконосъобразно, иска неговата отмяна, излага съображения за наличие на съществени процесуални нарушения-непосочване дата на която се твърди, че е извършено нарушението, твърди се липса на данни за управителя на дружеството, както и липса на мотиви за повторност, сочи се че приложените доказателства не подкрепят мотивите на обвинението. Прави искане за присъждане на съдебни разноски за един адвокат.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател се представлява от надлежно упълномощен защитник, който прави редица процесулани искания, представя доказателства, мотивиращи заеманата с жалбата и в съдебно заседание защитната теза, както в съдебно заседание, така и в писменото си становище до съда, поради което моли за отмяна на атакувания санкционен акт.

1

Административнонаказаващият орган, редовно и своевременно призован, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли да бъде отхвърлена като неоснователна, а НП потвърдено, сочи аргументи.

Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Районно прокуратура Благоевград, ТО гр.Петрич, редовно призована, не изпраща представител и не ангажира становище по същество на делото.

Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:

На 06.08.2024 г. св.А.А.-Ч. и Г. Т., инспектори при наказващия орган извършили проверка по спазване на трудовото законодателство на обект – консервна фабрика, находяща се на ул.“Дунав“ №41, стопанисван от дружеството жалбоподател.

На мястото на проверка, при извършен оглед на работните места и помещение - Сортиране на люти чушки в обекта на проверката бил установени отклонения от изискванията за безопасни и здравословни условия на труд, които намерели отражение в Протокол за извършена проверка №ПР2430156 от 03.09.2024г., които са отразени в 6 точки. Относно проверката касаеща спазване разпоредбите на трудовото законодателство дружеството е призовано по реда на чл.45 от АПК за извършване проверка по документи в Д“ИТ“ гр.Благоевград с изрична призовка изп.№24075781 от 06.08.2024г., която е връчена на представител на дружеството. В същата е посочено изрично кои документи от вътрешно фирмената документация, във връзка със създадената в предприятието на дружеството организация по осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и така по трудовите правоотношения следва да се представят. Част от исканата документация е изпратена на проверяващите 03.09.2024г. от упълномощен представител на дружеството.

От извършените при проверките по документи проверяващите установили, че търговецът осъществява като основна икономическа дейност „Преработка и консервиране на други плодове и зеленчуци, без готови ястия", която е подраздел на икономическа дейност „Производство на хранителни продукти". Съгласно Заповед № РД - Об - 12/15.11.2023г. на Министъра на труда и социалната политика, за прилагане по икономически дейности през 2024г. е определен коефициент на трудовия травматизъм за ИД „Производство на хранителни продукти" - 0,76. Същият е по-висок от определения среден коефициент на трудовия травматизъм за страната - 0,63.

При прегледа на представените лични трудови досиета на работниците и служителите, които са в трудови правоотношения с „КОЛОР ФУУДС" ЕООД гр.Петрич, а именно на В.К.А. проверяващите констатирали, че последната изпълнява длъжността „Работник, консервна фабрика", по силата на сключен с търговското предприятие Трудов договор № 3245/22.07.2024г.. Твърди се че на 09.01.2024г. работничката е започнала изпълнението на служебните си 2 задължения, видно от извършеният запис в договора. На същата дата на В.А. бил проведен инструктаж на работното място и начален инструктаж по безопасност и здраве при работа, за което обстоятелство била издадена Служебна бележка № 1997/22.07.2024г. При проверката по работни места за В.А. е попълнена декларация по образец, в която са отразени условията, при които Ангелова предоставя работната си сила на търговеца. В изпълнение на указанията по т.З от горепосочената Призовка е представена Платежна ведомост на дружеството за м.07.2024г., от прегледа на която установили, че за отработените през този календарен период дни от В.К.А., на същата е начислено трудово възнаграждение в размер на 243,39лв.

В изпълнение на указанията по т.2 от горепосочената Призовка била представена е и Отчетна форма (76) за явяването/неявяването на работа на служителите в с „КОЛОР ФУУДС" ЕООД - гр.Петрич за м.07.2024г., от която е видно, че считано от 22.07.2024г. В.К.А. е започнала действителното изпълнение на служебните си задължения, възникнали от горепосочения писмен трудов договор. В Отчетната форма срещу дата 22.07.2024г. е извършено отбелязване "8", което съответства на присъствен работен ден, съгласно Легендата към отчетната форма.

Проверяващите извършили служебна справка в Информационната система на ИА"ГИТ", работодателят „КОЛОР ФУУДС" ЕООД - гр.Петрич, и установили, че работодателя е изпратил Уведомление по чл.62, ал.4 от КТ за регистриране на горепосоченият трудов договор сключен с В.К.А., посочвайки при регистрацията като Код на икономическата дейност, в която ще изпълнява служебните си задължения работничката „1039"/„Преработка и консервиране на други плодове и зеленчуци, без готови ястия". Същата ИД е посочена и в т. 1 от трудовият договор на работничката, с оглед което изпълняваната от работничката работа, последната извършва дейност в основната дейност на предприятието. Констатирано е също така, че работодателят „КОЛОР ФУУДС" ЕООД - гр.Петрич не е застраховал същата за риска „трудова злополука" за календарната 2024г.

При проверката по документи била представена и Застрахователна полица №0142/9/23/012/000010 от 01.12.2023г. за риск „трудова злополука", за периода от 02.12.2023г. до 01.12.2024г. Към същата бил приложен Списък на лицата, които са застраховани по силата на посочената полица, както и Добавък № 1/05.01.2024Г., Добавък № 2/05.03.2024г., Добавък № 3/06.03.2024г., Добавък № 4/10.06.2024г., Добавък № 5/10.06.2024г. и Добавък № 6/05.09.2024г. към полицата. В т.13 от Добавък № 6/05.09.2024г. е посочена като застраховано лице В.К.А..

По повод така извършената проверка на представени документи проверяващите установили, че не е представена Застрахователна полица, удостоверяваща застраховане на В.К.А. за риска „трудова злополука", за период предхождащ застраховането с представената такава (Добавък № 6/05.09.2024г.), нито са направени възражения в смисъл, че съществува.

3

С оглед на гореизложеното приели за установено, че „КОЛОР ФУУДС" ЕООД - гр.Петрич, в качеството си на работодател по смисъла на & I, т.2 от ДР към Закона за здравословни и безопасни условия на труд, е извършил нарушение на трудовото законодателство, като към 22.07.2024г. не е застраховал за своя сметка за риска „трудова злополука" работничката В.К.А., която е в трудови правоотношения с търговеца и изпълнява длъжността „Работник, консервна фабрика", по силата на сключен с търговското предприятие Трудов договор № 3245/22.07.2024г. и извършващ работа в основната дейност на предприятието - икономическа дейност „Преработка и консервиране на други плодове и зеленчуци, без готови ястия", която е подраздел на икономическа дейност „Производство на хранителни продукти", при която трудова дейност съществува опасност за живота и здравето и.

Във връзка с констатираното бил съставен протокол, в който са отразени констатациите и дадени предписания. Установеното било прието от контролните органи като нарушение, поради което длъжностно лице при Д“ИТ“ гр.Благоевград – актосъставителя св. А.А.-Ч. и в присъствието на свидетеля Г. Т. е съставила на жалбоподателя Акт за установяване на административно нарушение №01-2400291 от 13.09.2024г. за това, че при извършена проверка е констатирано, че дружеството - жалбоподател „КОЛОР ФУУДС" ЕООД гр. Петрич, в качеството си на „работодател", по смисъла на & 1, т.2 от ДР на ЗЗБУТ, е извършил нарушение на трудовото законодателство, като към 22.07.2024г. не е застраховал за своя сметка за риска „трудова злополука" за календарната 2024г. работещата В.К.А., с ЕГН **********, с Трудов договор № 3245/22.07.2024г., изпълняващ длъжността „Работник, консервна фабрика", извършваща работа в основната дейност на предприятието -„Производство на хранителни продукти", а именно „Преработка и консервиране на други плодове и зеленчуци, без готови ястия", при която трудова дейност съществува опасност за живота и здравето му, като по този начин е нарушил: чл. 2, ал.1, във връзка с чл.16, ал.1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука" (Обн., ДВ., бр.15 от 200бг.).. АУАН е съставен в присъствие на упълномощен представител на дружеството-Б.Калайджиева и подписан лично от нея на 13.09.2024 година, като към датата на съставяне на акта в раздел „Обяснения или възражения на нарушителя“ на ръка изрично е написано: цит.“ Нарушението е отстранено“. Друго възражение не постъпили и в срока по чл. 44 от ЗАНН.

Въз основа на този акт, на 21.11.2024 г., Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр.Благоевград е издал атакуваното наказателно постановление с №01-2400291 от 21.11.2024 г., с което за административно нарушение по чл. 2, ал. 1 във връзка с чл.16, ал.1 от Наредбата за задължителното застраховане на работниците и служителите за риска "трудова злополука", на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 413, ал.3, т.2 от Кодекса на труда е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 15000 лева. Наказващия орган мотивира мотивира 4 признаците на адм.нарушение, като подчертава че се касае за повторността, както и причината за определяне на минимален размер на наказанието.

Мотивира и неприложимост на разпоредбата на чл.415в КТ-маловажност на нарушението. НП е връчено на 25.11.2024г. лично на управителя - Ц.Й.Г. с обратна разписка чрез „Бул Пост“, като на обратната разписка изрично е отбелязано, че се касае за НП 01-2400291/21.11.24г..

В хода на съдебното следствие са разпитани свидетелите А.А.-Ч. актосъставител и свидетеля Г. Т.-свидетел на проверката по документите и при съставяне на акта, както и свидетелката М. П.-ТРЗ служител при дружеството, които чрез показанията си потвърждават възприетата фактическа обстановка.

Свидетелите инспектори описват подробно случая, като сочи, повода за проверката, констатациите и действията си по ангажиране на отговорност.

Установеното чрез показанията на тази свидетели се подкрепя и от посоченото от свидетеля на защитата П., както и от събраните писмени доказателства.

В хода на проверката е установено, че дружеството осъществява като основна икономическа дейност „Преработка и консервиране на други плодове и зеленчуци, без готови ястия", която е подраздел на икономическа дейност „Производство на хранителни продукти". Съгласно Заповед № РД - Об 12/15.11.2023г. на Министъра на труда и социалната политика, за прилагане по икономически дейности през 2024г.г е определен коефициент на трудовия травматизъм за ИД „Производство на хранителни продукти" - 0,76. Същият е по-висок от определения среден коефициент на трудовия травматизъм за страната - 0,63. Събрани са и доказателства, че лицето В.К.А. проверяващите констатирали, че последната изпълнява длъжността „Работник, консервна фабрика", по силата на сключен с търговското предприятие Трудов договор № 3245/22.07.2024г. – лист 30 и уведомление по чл.62, ал.4 от КТ –л.32 от делото. Съдът не споделя изложеното от наказващия орган касателно наличие на отразяване в договора, че В.А. е започнала работа на 09.01.2024г..